Приложение. Порядок введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Приложение
Утвержден
постановлением администрации
Костромской области
от 18 марта 2024 г. N 75-а

Порядок
введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Законом Костромской области от 19 сентября 2023 года N 391-7-ЗКО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части регулирования вопросов ограничения или прекращения движения транспортных средств на территории Костромской области" и определяет порядок, основания, режимы и условия введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Настоящий Порядок не регулирует отношений, связанных с введением ограничений на передвижение транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам.

2. Порядок, основания, режимы и условия введения ограничений на передвижение транспортных средств в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на особо охраняемых природных территориях регионального значения определяются положениями о таких территориях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

3. Решение о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ограничения на передвижение транспортных средств) принимается исполнительным органом Костромской области, осуществляющим управление в области обеспечения экологической безопасности на территории Костромской области, (далее - уполномоченный орган), в форме приказа нормативного характера в течение 30 календарных дней со дня возникновения оснований для введения ограничений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Основаниями для введения ограничений на передвижение транспортных средств являются данные государственного экологического мониторинга, осуществляемого федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, содержащие сведения о систематическом превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (на участке автомобильной дороги, территории населенного пункта, места отдыха и туризма), в случае, если такое превышение зафиксировано более двадцати раз в течение года.

5. В решении о введении ограничений на передвижение транспортных средств должны быть определены:

1) сроки начала и окончания введения ограничений;

2) участок автомобильной дороги, территория населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором вводится ограничение;

3) режим вводимых ограничений;

4) исполнительный орган Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организации, в ведении которых (на праве оперативного управления) находится участок автомобильной дороги, территория населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором вводится ограничение.

6. Ограничения на передвижение транспортных средств вводятся на срок до 30 календарных дней (далее - срок введения ограничений).

Срок введения ограничений может быть однократно продлен не более чем на 25 календарных дней.

Решение о продлении срока введения ограничений на передвижение транспортных средств принимается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном для принятия решения, при наличии результатов измерений уровня загрязнения атмосферного воздуха, полученных в результате осуществления государственного экологического мониторинга, осуществляемого федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", свидетельствующих о превышении нормативов качества атмосферного воздуха загрязняющими веществами.

В случае если до даты окончания введения ограничений на передвижение транспортных средств по результатам измерений уровня загрязнения атмосферного воздуха, полученных в результате проведения государственного экологического мониторинга, осуществляемого федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", будет установлено отсутствие нарушения нормативов качества атмосферного воздуха загрязняющими веществами, уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения результатов измерений принимает акт о досрочной отмене введенного ограничения на передвижение транспортных средств.

7. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств информирует о введении ограничений на передвижение транспортных средств департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, областное государственное бюджетное учреждение "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области для принятия ими мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, и информирования населения, пользователей автомобильных дорог Костромской области.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств информирует о введении ограничений на передвижение транспортных средств контрольные и надзорные органы любым доступным способом.

8. На территории Костромской области в пределах территорий, на которых введены ограничения на передвижение транспортных средств, устанавливается один из следующих режимов:

1) режим запрета въезда, передвижения и стоянки транспортных средств;

2) режим периодичного ограничения въезда, передвижения и стоянки транспортных средств (в определенный период времени (по дням, времени суток));

3) режим, ограничивающий въезд, передвижение и стоянку определенных транспортных средств, в зависимости от технических и экологических характеристик транспортных средств.

9. Введение ограничений на передвижение транспортных средств не распространяется на транспортные средства:

1) находящиеся во владении, пользовании или распоряжении на праве собственности или ином законном основании лиц, проживающих в границах территорий, на которых введены ограничения на передвижение транспортных средств;

2) пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции или транспортные средства, сопровождаемые такими оперативными службами;

3) осуществляющие перевозку пищевых продуктов, лекарственных препаратов, топлива для котельных, горюче-смазочных материалов, газообразного топлива, сжиженного газа, труб для газопроводов;

4) осуществляющие вывоз отходов производства и потребления;

5) осуществляющие содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования;

6) осуществляющие перевозку крупногабаритных грузов для населения, проживающего в границах территорий, на которых введены ограничения на передвижение транспортных средств;

7) осуществляющие перевозку почты и почтовых грузов;

8) осуществляющие пассажирские перевозки по установленным маршрутам, международные перевозки;

9) осуществляющие перевозку сельскохозяйственной продукции, животных, кормов, семенного фонда, удобрений, перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ;

10) осуществляющие перевозку грузов для бюджетных учреждений социальной сферы (при исполнении государственных или муниципальных контрактов и договоров подряда);

11) осуществляющие перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.

10. Наличие объездных дорог (на территории (прилегающей территории) участка автомобильной дороги, территории населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором вводится ограничение) является обязательным условием для введения ограничений на передвижение транспортных средств.

Информация о наличии (отсутствии) объездных дорог запрашивается уполномоченным органом в Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Костромской области, исполнительном органе Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациях, в ведении которых (на праве оперативного управления) находится участок автомобильной дороги, территория населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором планируется введение ограничения.

11. Ограничения на передвижение транспортных средств вводятся уполномоченным органом по согласованию с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Костромской области, исполнительным органом Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациями, в ведении которых (на праве оперативного управления) находится участок автомобильной дороги, территория населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором вводится ограничение.

12. Установка и демонтаж временных дорожных знаков и информационных щитов в соответствии с решением о введении ограничений на передвижение транспортных средств осуществляются исполнительным органом Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациями, в ведении которых (на праве оперативного управления) находится участок автомобильной дороги, территория населенного пункта, места отдыха и туризма, на котором вводится ограничение, в течение 3 рабочих дней со дня введения (отмены) ограничений.

13. Уполномоченным органом в период введения ограничения на передвижение транспортных средств осуществляется контроль за состоянием атмосферного воздуха (методом отбора проб), а также за исполнением пункта 12 настоящего Порядка в части обеспечения своевременной установки и демонтажа временных дорожных знаков и информационных щитов.

14. За несоблюдение ограничений на передвижение транспортных средств виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Костромской области.

15. Решение о введении ограничений на передвижение транспортных средств, а также действия (бездействия) уполномоченного органа могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, и (или) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.