Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы

Приложение
к распоряжению префектуры
от 25 января 2022 г. N 10-РП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 2 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Москвы от 29.11.2021 N 1849-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам", в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.02.2011 N 38-ПП "О расходных обязательствах префектур административных округов города Москвы по финансовому обеспечению мероприятий, не включенных в государственные программы города Москвы" и устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее - Префектура) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями города Москвы (далее - организации).

1.1.(1). Субсидии не представляются иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидии, в виде запроса предложений, на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе, в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Информация о процедуре предоставления субсидий, результатах отбора и получателях субсидий, а также отчеты об использовании субсидий размещаются на официальном сайте префектуры.

1.4. Префектура размещает на официальном сайте префектуры информацию о проведении отбора не позднее 15 рабочих дней со дня выпуска распоряжения префектуры об утверждении перечня социально значимых мероприятий.

1.5. Субсидии предоставляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных префектуре в соответствии с Законом о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов в целях оказания услуг и выполнения работ по следующим направлениям:

2.1.1. Организации праздничных и социально значимых мероприятий для населения в сфере образования, культуры, социальной политики и спорта для детей (в том числе детей-инвалидов), молодежи, инвалидов и ветеранов, проживающих на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

2.1.2. Организации и проведению праздничных мероприятий, обедов, в том числе с выдачей продуктовых наборов, товаров длительного пользования льготным категориям населения округов.

2.1.3. Организации и проведению спортивных мероприятий, творческих выставок, конкурсов и фестивалей для людей с ограниченными возможностями (взрослых и детей).

2.1.4. Оказанию социально-бытовых услуг льготным категориям граждан, проживающих на территории округов.

2.1.5. Реализации мероприятий, направленных на выполнение обязательств по Московскому трехстороннему соглашению между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, по окружному трехстороннему соглашению.

2.2. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по направлениям п. 2.1.

В случае предоставления субсидии некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии в порядке, установленном договором (соглашением).

В случае если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидии, перечисление аванса осуществляется:

а) Получателю субсидии, которому предусматривается перечисление аванса в размере, равном или не превышающем 1000,0 тыс. рублей, - на счет, открытый в кредитной организации и указанный в договоре (соглашении);

б) Получателю субсидии, которому предусматривается перечисление аванса в размере, превышающем 1000,0 тыс. рублей только на лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

2.3. По каждому направлению, указанному в пункте 2.1. настоящего Порядка, проводится отдельный отбор претендентов на получение субсидий.

3. Критерии отбора претендентов на получение субсидий

3.1. Получатель субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, определяется по результатам оценки заявок претендентов на получение субсидии, а также предлагаемых мероприятий по установленным критериям (приложение 3 к Порядку).

3.2. Оценка каждого показателя для каждого претендента на получение субсидии определяется методом сравнительного анализа предложений участников отбора.

4. Требования, предъявляемые к претендентам на получение субсидии

4.1. Участниками отбора могут быть признаны некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями города Москвы и осуществляющие свою деятельность на территории города Москвы, подавшие заявки на получение субсидий в префектуру и отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора следующим требованиям:

- зарегистрированные в установленном законом порядке соответствующими органами;

- оказывающие свои услуги или выполняющие работы на территории города Москвы;

- не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- не могут быть участниками отбора политические партии и движения, религиозные организации, некоммерческие организации, имеющие в числе учредителей политическую партию, а также организации, представители которых входят в состав комиссии по проведению отбора;

- не получающие средства из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком предоставления субсидий;

- не находящиеся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

- согласие на публикацию на официальном сайте префектуры информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

5. Порядок представления заявок на получение субсидий

5.1. Для получения субсидии претендент на получение субсидии в сроки, установленные префектурой в объявлении о проведении отбора претендентов в соответствии с настоящим Порядком, представляет в префектуру заявку на получение субсидии (приложение 1 к Порядку) и документы, предусмотренные разделом 8 настоящего Порядка.

5.2. Префектура обеспечивает размещение на официальном сайте префектуры объявления о проведении отбора (приеме заявок на получение субсидии), в котором должны быть указаны:

- сроки приема заявок на получение субсидий (не менее 30 календарных дней с момента размещения объявления на официальном сайте префектуры и на сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике);

- время и место приема заявок на получение субсидий;

- требования и критерии отбора претендентов на получение субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- предельный размер субсидий;

- перечень документов, необходимых для получения субсидий и требования к их оформлению;

- порядок рассмотрения заявок на получение субсидий и сроки их рассмотрения;

- требования к количественным и качественным характеристикам выполняемых работ и оказываемых услуг;

- дата, на которую участник отбора должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Порядком;

- проект договора на получение субсидии.

5.3. Все документы представляются водном конверте. На конверте указывается наименование претендента на получение субсидии и наименование отбора. В конверт вкладывается опись представляемых документов (приложение 1 к Порядку).

5.4. Представленный претендентом на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком пакет документов регистрируется в Реестре заявок на участие в отборе с присвоением регистрационного номера.

5.5. Претендент на получение субсидии имеет право отозвать представленные на отбор документы до проведения первого заседания комиссии по организации и проведению отбора претендентов на получение субсидий путем направления уведомления об отзыве документов в префектуру.

В этом случае о своем решении претендент на получение субсидии должен письменно уведомить комиссию по организации и проведению отбора претендентов на получение субсидий. Представленные на отбор документы, до момента проведения отбора, возвращаются руководителю организации или лицу, представляющему его на основании доверенности. После проведения отбора документы, представленные для проведения отбора заявителю, не возвращаются.

Дополнения и изменения к представленным документам не принимаются.

5.6. В заявке на получение субсидий декларируется соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным разделом 4 настоящего Порядка.

5.7. Прием документов на участие в отборе осуществляется в течение срока, указанного в объявлении об отборе.

5.8. Все документы, представляемые на отбор, должны быть составлены на русском языке и оформлены в печатном виде.

При подготовке документов на отбор не допускается применение факсимильных подписей.

При составлении заявки на участие в отборе, описания социально значимого мероприятия и иных документов должны применяться общепринятые обозначения и наименования.

Сведения, содержащиеся в представленных документах, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность их неоднозначного толкования.

5.9. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в отборе, должны быть прошиты в единый документ, иметь сквозную нумерацию, каждый лист должен быть подписан руководителем заявителя. Листы документации с исправлениями, по решению комиссии, могут к рассмотрению не приниматься.

5.10. Участник отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и иных документов на участие в отборе и заключением договора.

6. Порядок отбора претендентов на получение субсидий

6.1. Для рассмотрения заявок на получение субсидий и проведения отбора получателей субсидий префектурой создается комиссия по организации и проведению отбора претендентов на получение субсидий (далее - Комиссия).

6.2. Состав и порядок работы Комиссии на получение субсидий устанавливаются распоряжением префектуры.

6.3. По результатам рассмотрения заявок в соответствии с критериями, предусмотренными в приложении 3 к настоящему Порядку, Комиссия выносит решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом и утверждается распоряжением префектуры.

6.4. После принятия Комиссией решения, Префектура в течении 5 рабочих дней информирует претендента на получение субсидии:

- при положительном решении о предоставлении субсидии - о размере предоставляемой субсидии;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - о причинах принятия такого решения.

6.5. Решение об отказе в допуске организации к участию в отборе принимается Комиссией в случае, если:

- претендент на получение субсидии не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

- заявка или иные документы представлены организацией не в полном объеме и (или) недостоверны, оформлены с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

- объем финансирования на реализацию мероприятия за счет субсидии превышает сумму, определенную объявлением о проведении отбора.

6.6. Протокол заседания Комиссии по организации и проведению отбора претендентов на получение субсидий по итогам проведения отбора участников в течение 3 рабочих дней со дня его подписания членами комиссии размещается на официальном сайте префектуры.

7. Условия и порядок предоставления субсидии

7.1 Предоставление субсидий осуществляется из бюджета города Москвы на условиях, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии из бюджета города Москвы (далее - договор), заключаемым между получателем субсидии и префектурой, в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, с учетом требований, которые установлены Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2021 г. N 1849-ПП "О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам", а также при условии прохождения отбора в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Порядком.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в договор или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы.

Субсидия предоставляется при условии отсутствия у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Москвы.

7.2. Договор должен содержать условие о согласии получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору (соглашению) о представлении субсидии на финансовое обеспечение затрат получателей субсидии, на осуществление префектурой и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

7.3. Префектура в течение 15 рабочих дней после определения результатов отбора претендентов:

7.3.1 Формирует в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ) сведения о договоре.

7.3.2 Направляет договор (соглашение) получателю субсидии для его подписания и возврата уполномоченному органу в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора (соглашения).

7.4. Префектура в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора (соглашения) посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре (соглашении), подписанные Префектурой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора (соглашения).

7.5. В случае не предоставления получателем субсидии подписанного проекта договора в течение 5 календарных дней с момента передачи проекта договора, проект договора направляется претенденту (по согласованию с ним), которому присвоен следующий порядковый номер по количеству баллов по итогам отбора мероприятий.

7.6. Префектура обеспечивает перечисление средств субсидии получателю субсидии в объеме и в сроки, определенные договором, на расчетный счет или лицевой счет, открытый получателю субсидии в Департаменте финансов города Москвы.

8. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, и порядок их представления

8.1. Для участия в отборе претендент на получение субсидии представляет:

- заявку на получение субсидии с приложением документов, указанных в пунктах 8.2.-8.3. настоящего Порядка (приложение 1 к Порядку);

- паспорт мероприятия (мероприятий), возмещение затрат по которому (которым) предполагается осуществлять за счет средств субсидии (приложение 2 к Порядку).

8.2. К заявке на получение субсидии прилагаются следующие документы, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации:

- копия свидетельства о государственной регистрации организации;

- копия устава организации;

- копия бухгалтерских отчетов за последний отчетный период с приложением отчетных форм к нему и отметкой налоговых органов об их приеме;

- справка налогового органа по месту учета организации о том, что на момент подачи заявки организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справка налогового органа по месту учета организации об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц: руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера организации, являющегося юридическим лицом;

- справка о том, что организация не является политической партией и движением, религиозной организацией, а также не имеет в числе учредителей политическую партию, а также о том, что ее представители не входят в состав комиссии по проведению отбора;

- справка о том, что организация не получает средства из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим порядком предоставления субсидий;

- справка налогового органа по месту учета организации об отсутствии на дату подачи заявки на получение субсидии у организации прос