Приложение 3. Инструкция об обмене информацией в области защиты населения и территории Саткинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций

Приложение 3
к постановлению Администрации
Саткинского муниципального района
от 3 ноября 2023 г. N 652

Инструкция
об обмене информацией в области защиты населения и территории Саткинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция об обмене информацией в области защиты населения и территории Саткинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций (далее - Инструкция) определяет порядок сбора, обмена и представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, передачи сигналов управления и распоряжений на изменение режимов функционирования муниципального звена Саткинского муниципального района Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено РСЧС).

2. Информация в области защиты населения и территории Саткинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций от ДДС, входящих в ОСОДУ СМР, представляется в единую дежурно-диспетчерскую службу Саткинского муниципального района (далее - ЕДДС СМР).

II. Порядок обмена информацией в области защиты населения и территории Саткинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций

3. Информация, которая может быть оперативной и текущей передается в соответствии с установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с установленными критериями или на основании согласованных планов и инструкций. К оперативной информации относятся:

донесения об угрозе (прогнозе) чрезвычайных ситуаций, о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - передаются незамедлительно вне зависимости от времени суток (с последующим подтверждением путем представления форм 1/ЧС, 2/ЧС в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 января 2021 года N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее именуется - Инструкция МЧС России);

донесения о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, - в течение двух часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации (с последующим подтверждением путем представления форм 3/ЧС, 4/ЧС Инструкции МЧС России);

периодически фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, а также о массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях населения не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток по состоянию на 6 часов;

информация об инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных острыми и особо опасными заболеваниями;

информация о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

информация о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;

информация по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

итоговые донесения о чрезвычайной ситуации - не позднее 25 суток после завершения ликвидации чрезвычайной ситуации (форма 5/ЧС Инструкции МЧС России).

Информация о чрезвычайных ситуациях передается в формализованном (в соответствии с формами 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС, 5/ЧС Инструкции МЧС России) и неформализованном виде.

В не формализованном виде информация передается о резком изменении обстановки при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К текущей информации относятся:

сведения (обобщенные данные) об авариях, происшествиях (в том числе дорожно-транспортные происшествия), пожарах (в том числе и лесных) и чрезвычайных ситуациях, произошедших за сутки, неделю, месяц, квартал, год (другой промежуток времени) на соответствующей территории или в сфере деятельности;

взаимный обмен справочной и прогнозируемой информацией по отдельным вопросам; доведение задач, поставленных Губернатором Челябинской области или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области, а также Главой Саткинского муниципального района.

4. Обмен информацией осуществляется по телефонам, электронной почтой, по радиоканалам и факсимильной информации (в зависимости от оснащения пунктов управления средствами связи и передачи данных).

5. Обмен информацией между органами управления муниципального звена РСЧС, а также с вышестоящими и взаимодействующими органами управления осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям (соседние муниципальные образования).

6. Снизу вверх передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения ЧС, о масштабах ЧС, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, справочные данные.

7. Сверху вниз передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС, информация о прогнозе возникновения ЧС, включая стихийные, гидрометеорологические и другие природные явления.

8. По горизонтальным связям передается информация оповещения органов управления соседних регионов о прогнозе и фактах ЧС, опасных для территорий этих регионов, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении ЧС.

9. Информация о ЧС передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

10. В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом ДДС, входящих в ОСОДУ СМР, с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

11. ДДС, входящим в ОСОДУ СМР, предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.

12. Передача информации о ЧС осуществляется:

1) по каналам телефонной связи:

а) экстренных сообщений - по паролю "Бедствие";

б) срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

в) информации несрочного характера - на общих основаниях;

2) по каналам телеграфной связи:

а) экстренных сообщений - по категории внеочередная - телеграмма "Шторм";

б) срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

в) информации несрочного характера - на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

III. Порядок передачи и приема сигналов управления, распоряжений на изменение режимов функционирования муниципального звена РСЧС

13. Сигналы управления, распоряжений на изменение режимов функционирования муниципального звена РСЧС доводятся ЕДДС СМР по каналам связи до ДДС, входящих в ОСОДУ СМР, установленным порядком.

14. Информация (донесение) от ДДС, входящих в ОСОДУ СМР, о получении и выполнении сигналов управления представляется через ЕДДС Саткинского муниципального района Главе Саткинского муниципального района по установленным формам.

15. Распоряжение на изменение режимов функционирования муниципального звена РСЧС доводится ЕДДС СМР до органов управления и организаций, расположенных на территории Саткинского муниципального района, устно с последующим письменным подтверждением.

16. Информация о получении и выполнении распоряжений на изменение режимов функционирования муниципального звена РСЧС представляется руководителями организаций через ЕДДС СМР.