Приложение 1. Положение о цифровом мастер-планировании территории города Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 марта 2024 г. N 438-ПП

Положение
о цифровом мастер-планировании территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. Положение о цифровом мастер-планировании территории города Москвы (далее - Положение) определяет основные цели и задачи цифрового мастер-планирования территории, состав необходимых для этого сведений, а также устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении цифрового мастер-планирования территории и порядок применения полученных результатов в целях развития городской инфраструктуры.

1.2. Цифровое мастер-планирование территории города Москвы представляет собой процесс сбора, анализа, подготовки и обработки информации, необходимой для принятия решений, направленных на развитие городской инфраструктуры.

1.3. Цифровое мастер-планирование территории города Москвы осуществляется в целях развития городской инфраструктуры, в том числе в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, при:

1.3.1. Территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории.

1.3.2. Определении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия и охраны окружающей среды допустимого градостроительного развития территорий, для которых градостроительный регламент не устанавливается, на которые градостроительный регламент не распространяется, на территориях достопримечательных мест, а также на территориях зон охраны объектов культурного наследия, охранных зон особо охраняемых природных территорий.

1.3.3. Планировании использования территории, оформлении земельно-имущественных отношений, в том числе при принятии решений об использовании земельных участков без предоставления и установления сервитута (публичного сервитута).

1.3.4. Осуществлении комплексного развития территории города Москвы, а также процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы, при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства.

1.3.5. При планировании использования средств бюджета города Москвы, а также внебюджетных источников финансирования в целях развития городской инфраструктуры.

1.3.6. Разработке комплексных схем инженерного обеспечения территории, подготовке документации по организации дорожного движения на дорогах (участках улично-дорожной сети) города Москвы.

1.3.7. Принятии решений, направленных на развитие городской инфраструктуры, органами исполнительной власти города Москвы, комиссиями, иными рабочими органами Правительства Москвы, а также на совещаниях с участием Мэра Москвы.

1.3.8. В иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Москвы, а также по поручению Мэра Москвы.

2. Цели и задачи цифрового мастер-планирования территории города Москвы

2.1. Основными целями цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются:

2.1.1. Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории города Москвы на основании территориального и программно-функционального принципа градостроительного планирования.

2.1.2. Формирование единого массива данных о существующем и планируемом использовании территории и объектов в городе Москве.

2.1.3. Обеспечение сбалансированности и целесообразности принимаемых решений, направленных на развитие городской инфраструктуры, в том числе в части затрачиваемых на их реализацию ресурсов.

2.1.4. Обеспечение своевременности принятия решений в целях градостроительного развития территории города Москвы.

2.2. Основными задачами цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются:

2.2.1. Синхронизация информации, содержащейся в информационных системах города Москвы, а также в иных информационных системах, регистрах и ресурсах.

2.2.2. Информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти города Москвы, а также комиссий, иных рабочих органов Правительства Москвы, совещаний с участием Мэра Москвы.

2.2.3. Обеспечение взаимосвязанности решений в целях развития городской инфраструктуры, в том числе в целях создания объектов недвижимости и развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, необходимой для их эффективного использования, принимаемых органами исполнительной власти города Москвы, комиссиями, иными рабочими органами Правительства Москвы, а также на совещаниях с участием Мэра Москвы.

2.2.4. Координация сроков принятия и реализации решений органов исполнительной власти города Москвы, комиссий и иных рабочих органов Правительства Москвы, а также решений, принимаемых на совещаниях с участием Мэра Москвы.

3. Состав информации цифрового мастер-планирования территории города Москвы

3.1. В целях цифрового мастер-планирования территории города Москвы используется информация, содержащаяся в информационных системах города Москвы, сведения из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и иных информационных систем, регистров и ресурсов (далее - информация), а также алгоритмы обработки информации, сценарного моделирования, генеративного проектирования, определения корректности управленческих решений (далее - алгоритмы цифрового мастер-планирования территории).

3.2. Информация в формате, определенном Департаментом информационных технологий города Москвы, передается в автоматизированную информационную систему города Москвы "Цифровой двойник" (далее - АИС ЦД):

3.2.1. Из информационных систем города Москвы - в автоматизированном режиме.

3.2.2. Из иных информационных систем, регистров и ресурсов - в порядке, предусмотренном соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными с органами исполнительной власти, уполномоченными на ведение соответствующих информационных систем, регистров и ресурсов.

3.3. Состав информации, а также периодичность ее передачи в АИС ЦД в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения определяются Регламентом информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования территории города Москвы (далее - Регламент), утверждаемым правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы.

3.4. Информация, необходимая для осуществления цифрового мастер-планирования территории города Москвы и отсутствующая в информационных системах города Москвы, иных информационных системах, регистрах и ресурсах, подлежит размещению в информационных системах города Москвы.

3.5. В целях цифрового мастер-планирования территории города Москвы органы исполнительной власти города Москвы обязаны обеспечивать передачу в АИС ЦД информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Положения, в объемах, форматах и в сроки, определяемые Рабочей группой по цифровому мастер-планированию территории города Москвы (далее - Рабочая группа).

3.6. Для последующего использования алгоритмов цифрового мастер-планирования территории информации, в том числе информации, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения, в АИС ЦД присваивается индивидуальный идентификационный номер.

Требования к присвоению указанных в абзаце первом настоящего пункта индивидуальных идентификационных номеров определяются Регламентом.

3.7. Алгоритмы цифрового мастер-планирования территории разрабатываются в порядке, устанавливаемом правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы на основании решения Рабочей группы.

3.8. Разработанные алгоритмы цифрового мастер-планирования территории утверждаются Департаментом информационных технологий города Москвы на основании решения Рабочей группы.

3.9. Утвержденные алгоритмы цифрового мастер-планирования территории содержатся в соответствующих репозиториях, создаваемых Департаментом информационных технологий города Москвы.

3.10. Информация, алгоритмы цифрового мастер-планирования территории являются служебной информацией ограниченного распространения.

4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении цифрового мастер-планирования территории города Москвы

4.1. В целях координации деятельности при осуществлении цифрового мастер-планирования территории города Москвы создается Рабочая группа.

4.2. Состав и положение о Рабочей группе утверждаются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

4.3. По поручению Рабочей группы Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы осуществляют подготовку результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы посредством анализа и обработки информации, указанной в пунктах 3.1 и 3.5 настоящего Положения, с использованием алгоритмов цифрового мастер-планирования территории.

4.4. Результатами цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются предложения о развитии городской инфраструктуры.

Результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы должны быть подготовлены не только на основании расчетных показателей обеспеченности населения объектами социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и территориальной доступности указанных объектов для населения, определенных в соответствии с нормативами градостроительного проектирования города Москвы, требованиями технических регламентов, сводов правил, но и на основании фактических и прогнозных данных о составе населения, проживающего на той или иной территории, о нагрузке на транспортную, социальную, инженерную инфраструктуры, данных о фактическом использовании объектов городской инфраструктуры и их территориальной доступности для населения, позволяющих оценить потребность в развитии городской инфраструктуры (отдельных элементов, объектов городской инфраструктуры).

4.5. Порядок взаимодействия Департамента информационных технологий города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы при осуществлении цифрового мастер-планирования территории города Москвы устанавливается совместным правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

4.6. Результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы, подготовленные в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 настоящего Положения, подлежат направлению на рассмотрение Рабочей группы.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются служебной информацией ограниченного распространения.

4.7. Одобренные по результатам рассмотрения Рабочей группой результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы рассматриваются на совещании с участием Мэра Москвы.

4.8. Одобренный на совещании с участием Мэра Москвы результат цифрового мастер-планирования территории города Москвы подлежит:

4.8.1. Регистрации в репозитории результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы, создаваемом Департаментом информационных технологий города Москвы.

4.8.2. Размещению в информационных системах города Москвы на основании решения Рабочей группы.

4.8.3. Направлению в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы для реализации решений в рамках возложенных на них полномочий, в том числе для учета при ведении и информационном наполнении информационных систем города Москвы.

4.9. Результат цифрового мастер-планирования территории города Москвы, указанный в пункте 4.8 настоящего Положения, в объеме информации, определенном Рабочей группой, подлежит размещению в виде интерактивного информационного ресурса на официальном сайте Мэра Москвы и Правительства Москвы.

5. Порядок применения результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы

5.1. Одобренные на совещании с участием Мэра Москвы результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы подлежат обязательному применению с момента их регистрации в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящего Положения при принятии органами исполнительной власти города Москвы, комиссиями, иными рабочими органами Правительства Москвы, а также на совещаниях с участием Мэра Москвы решений, при подготовке документов и осуществлении мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

5.2. Результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы, зарегистрированные в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящего Положения, являются основанием для внесения изменений в правовые акты города Москвы.

5.3. Одобренные на совещании с участием Мэра Москвы результаты цифрового мастер-планирования территории города Москвы применяются органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями, а также некоммерческими организациями, единственным учредителем которых является Правительство Москвы, хозяйственными обществами, сто процентов акций (долей) которых принадлежит городу Москве, в целях развития городской инфраструктуры, в том числе в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в приоритетном порядке.

5.4. Информация, содержащаяся в информационных системах города Москвы и противоречащая результатам цифрового мастер-планирования территории города Москвы, зарегистрированным в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящего Положения, автоматизировано приводится в соответствие с указанными результатами.

5.5. Осуществление деятельности, влекущей изменение городской инфраструктуры и противоречащей результатам цифрового мастер-планирования территории города Москвы, зарегистрированным в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящего Положения, не допускается.