Приложение N 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Большой Камень на 2024 год

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Большой Камень
от 12 января 2024 г. N 57

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории городского округа Большой Камень на 2024 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год (далее - Программа профилактики), разработана в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

I. Общие положения

Программа профилактики устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Большой Камень.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа Большой Камень осуществляется управлением жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень (Далее - Управление).

Муниципальный контроль в сфере благоустройства - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая, в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Управлении осуществляются, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.

Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1. Информирование;

2. Обобщение правоприменительной практики;

3. Объявление предостережений;

4. Консультирование;

5. Профилактический визит.

II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Управление проводит профилактику нарушений обязательных требований законодательства в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 24.12.2008 N 294-ФЗ "О защите нрав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - требований) в адрес подконтрольных субъектов направляются информационные письма и предостережения о недопустимости нарушения требований.

III. Цели и задачи реализации программы профилактики

3.1. Цели Программы:

3.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

3.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

3.2.1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3.2.2. Установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

3.2.3. Формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

3.2.4. Повышение прозрачности осуществляемой Управлением контрольной деятельности;

3.2.5. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Перечень мероприятий по профилактике нарушений по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год:

N п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
1	Информирование	Информирование осуществляется Управлением по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в сети "Интернет" в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии), на собраниях и встречах, проводимых администрацией. Управление размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень сети "Интернет": 1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 2. Руководства по соблюдению обязательных требований; 3. Программу профилактики рисков; причинения вреда и план проведения плановых; контрольных мероприятий; 4. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 5. Доклады, содержащие результаты Обобщения; правоприменительной практики; 6. Доклады о муниципальном контроле в сфере благоустройства; 7. Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.	Должностное лицо, ответственное за осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.	В течение года
2	Обобщение правоприменительной практики	Обобщение правоприменительной практики осуществляется Управлением посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и утверждаемый распоряжением администрации готовится ежегодно и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в сети "Интернет".	Должностное лицо, ответственное за осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства	1 раз в год
3	Объявление предостережения	Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у Управления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются (подписываются) заместителем главы городского округа Большой Камень не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Управление возражение в отношении указанного предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается Управлением в течение 30 дней со дня его получения. Контролируемое лицо информируется в письменной форме или в форме электронного документа о результатах рассмотрения возражения не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения возражения.	Должностное лицо, ответственное за осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства	в течение года
4	Консультирование	Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Личный прием граждан проводится начальником Управления. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень в специальном разделе, посвященном контрольной деятельно