Приложение. Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

Приложение
к приказу
от 22.01.2024 г. N 39

Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

Настоящее руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых оценивается при осуществлении Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - Руководство) разработано в целях оказания информационно-методической поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Карачаево-Черкесской Республики деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в вопросах соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - региональный контроль).

Региональному контролю подлежат организации отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и др.) индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха детей и их оздоровления, Реестр).

Основанием для включения организации отдыха детей и их оздоровления в Реестр является осуществление или намерение осуществлять деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей.

Актуальный Реестр размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minobrkchr.ru/ (отдых и оздоровление детей).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования Приказом Министерства от 13.02.2020 N 154 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Карачаево-Черкесской Республике" соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального контроля в соответствии с частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 124-ФЗ); Положением о Министерстве образования и науки Карачаево-Черкесской Республики утвержденный Указом Главы КЧР от 18.04.2018 N 54, приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.10.2019 N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления".

Актуальный перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального контроля размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет https://minobrkchr.ru/.

3. Обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления. Обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления (их руководителей):

- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха) обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- представлять сведения о своей деятельности в Министерство для включения в Реестр;

- уведомлять Министерство об изменении любых сведений о данной организации, внесенных в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений;

- уведомлять Министерство о внесении изменений в учредительные документы организации отдыха детей и их оздоровления, если такие изменения повлекут невозможность осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения такого основания.

Документы, подтверждающие достоверность изменений, могут быть представлены в форме электронных документов на адрес электронной почты: obrazovanie09@mail.ru либо представлены непосредственно в Министерство (каб. 244) в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления об изменении сведений и документов, подтверждающих достоверность таких изменений, вносит изменения в сведения об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащиеся в Реестре.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона N 124-ФЗ организации отдыха, не включенные в Реестр, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления, не включенными в Реестр, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей (статья 14.65 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Непредставление или несвоевременное представление в Министерство сведений (информации) об изменении любых сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, внесенных в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений, либо представление в Министерство таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

4. Рекомендации по принятию организациями отдыха детей и их оздоровления необходимых мер для обеспечения соблюдения обязательных требований Организациям отдыха детей и их оздоровления необходимо принять меры по подтверждению и своевременной актуализации сведений, содержащихся в Реестре, достоверность, актуальность и полнота которых подлежит оценке в рамках регионального контроля, в том числе иметь в наличии следующие документы:

- устав (иные учредительные документы), утвержденный в установленном порядке, включающий в себя предмет деятельности организации отдыха детей и их оздоровления;

- документ о назначении на должность руководителя организации отдыха детей и их оздоровления;

- локальные правовые акты, в том числе положения (положение об организации отдыха, приказы, инструкции), с указанием дат проведения смен, средней стоимости 1 дня пребывания, режима работы, возрастной категории принимаемых детей;

- правовые акты, договоры со сторонними организациями, регламентирующие оказываемые услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

- документы о наличии оборудованного места для купания (акт и карта-схема выполнения водолазных работ, уведомление о регистрации оборудованного места для купания в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (при необходимости) (при наличии бассейна, пляжа, водоема, либо использования иных водных объектов);

- документы, содержащие информацию о дате ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха (для организаций стационарного типа), и дате проведения капитального ремонта;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- документы (акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений), содержащие информацию о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок, иных контрольных (надзорных) мероприятий в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

- лицензии на медицинскую деятельность, либо договор об оказании медицинской помощи, заключаемый между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

- лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией отдыха детей и их оздоровления образовательной деятельности);

- документы, содержащие сведения об обеспечении в организации отдыха доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (паспорт доступности объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения, используемого для осуществления деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей), в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха).