Приложение. Ключевые показатели и порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района

Приложение
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 6 марта 2024 г. N 63-пк

Ключевые показатели
и порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района

I. Общие положения

1.1. Ключевые показатели и порядок оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района (далее - Порядок) разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" (далее - Методические рекомендации), поручений Президента Российской Федерации, закрепленных в подпунктах "а)", "е)" пункта 2 "Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".

1.2. В целях создания механизма оценки эффективности функционирования в Администрации Надымского района антимонопольного комплаенса в соответствии с Порядком рассчитываются ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса.

II. Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района

Ключевыми показателями эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года;

б) коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района;

в) коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Администрации Надымского района.

III. Методика расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района

3.1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года рассчитывается по следующей формуле:

, где

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года;

КНП - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района, допущенных в отчетном периоде три года ранее;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района в отчетном периоде, за который рассчитывается ключевой показатель.

Для целей расчета под отчетным периодом понимается календарный год.

В случае если нарушений не допускалось, для целей расчета в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района понимаются:

- решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, принятые антимонопольным органом в отношении Администрации Надымского района;

- выданные антимонопольным органом Администрации Надымского района предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом в Администрацию Надымского района предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

3.2. Коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района, рассчитывается по формуле:

, где

Кэпнпа - коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов Администрации Надымского района, в которых Администрацией Надымского района выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество проектов нормативных правовых актов Администрации Надымского района, в отношении которых антимонопольным органом выданы предостережения о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.

В случае если за отчетный период в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района риски нарушения антимонопольного законодательства не выявлялись, для целей расчета применительно к данному периоду в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

3.3. Коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Администрации Надымского района, рассчитывается по формуле:

, где

Кэнпа - коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Администрации Надымского района;

Кнпа - количество нормативных правовых актов Администрации Надымского района, в которых Администрацией Надымского района выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов Администрации Надымского района, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

В случае если за отчетный период нормативные правовые акты, нарушающие антимонопольное законодательство, антимонопольным органом или федеральным органом исполнительной власти не выявлялись, для целей расчета применительно к данному периоду в соответствующем числителе или знаменателе вместо значения показателя "0" следует использовать значение показателя "0,1".

3.4. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса проводится не реже одного раза в год.

IV. Оценка эффективности ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района

4.1. Оценка значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года)".

Ключевой показатель "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года" определяется в рамках анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации Надымского района за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел).

Ежегодная оценка значения "коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года" призвана обеспечить понимание эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Надымского района и служит одним из ключевых факторов для определения областей деятельности, содержащих высокие комплаенс - риски.

При определении целевого значения коэффициента следует учитывать, что в случае если количество нарушений в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом три года ранее снизилось, ключевой показатель "коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года" должен быть больше или равно "1".

Показатель снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Надымского района за последние три года должен учитываться при составлении карты рисков и "дорожной карты" по устранению выявленных рисков.

4.2. Оценка значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса "коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района" и "коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Администрации Надымского района".

Оценка вышеуказанных значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса направлена на оценку эффективности мероприятий антимонопольного коплаенса по анализу проектов и утвержденных нормативных правовых актов Администрации Надымского района.

При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Администрации Надымского района и их

проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Администрации Надымского района, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть низкое значение знаменателя).

Значение ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться в Администрации Надымского района.

При невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

В случае если количество проектов нормативных правовых актов Администрации Надымского района, содержащих риски нарушения антимонопольного законодательства, или нормативных правовых актов Администрации Надымского района, нарушающих законодательство, выявленное данным органом, превышает соответствующее количество, выявленное антимонопольным органом, ключевой показатель "коэффициент эффективности выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в проектах нормативных правовых актов Администрации Надымского района" или "коэффициент эффективности выявления нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах Администрации Надымского района" должен быть больше или равно "1".