Приложение N 1. Положение о создании спасательных служб гражданской обороны на территории Ирбитского муниципального образования

Приложение N 1
к Постановлению администрации
Ирбитского муниципального образования
от 26.02.204 г. N 129-ПА

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Дату названного постановления N 129-ПА следует читать как "от 26.02.2024 г."

Положение
о создании спасательных служб гражданской обороны на территории Ирбитского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Свердловской области от 16 июля 2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на создание сил и поддержании их и органов управления гражданской обороны (далее - ГО) в состоянии готовности к действиям.

1.2. Спасательная служба по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - СС ГО) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3. Аварийно-спасательные формирования (службы) создаются на постоянной штатной основе:

- профессиональная аварийно-спасательная служба создается по решению Администрации Ирбитского муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- профессиональные аварийно-спасательные формирования организаций создаются руководителями организаций, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований, по согласованию с Главным управлением МЧС России по Свердловской области в порядке, установленном МЧС России.

1.4. Спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Ирбитского муниципального образования (далее - службы гражданской обороны):

1) службы гражданской обороны Ирбитского муниципального образования создаются по решению Администрации Ирбитского муниципального образования на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны);

2) организация и порядок деятельности служб гражданской обороны определяются Администрацией Ирбитского муниципального образования в соответствии с положением о спасательных службах гражданской обороны.

1.5. Перечень спасательных служб (по предназначению) гражданской обороны, создаваемые на территории Ирбитского муниципального образования:

- спасательная служба обеспечения оповещения и связи гражданской обороны;

- спасательная противопожарная служба гражданской обороны;

- спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны;

- спасательная служба коммунально-технического обеспечения и энергообеспечения гражданской обороны;

- спасательная служба инженерного, транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны;

- спасательная служба продовольственного и вещевого, материально-технического обеспечения и обеспечения горючесмазочными материалами гражданской обороны;

- спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей;

- спасательная служба обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны;

- спасательная служба обеспечения наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

- спасательная служба по обеспечению защиты сельскохозяйственных растений и животных гражданской обороны.

2. Обязанности начальников спасательных служб ГО

2.1. Начальники спасательных служб ГО:

1) создают и организовывают подготовку органов управления спасательных служб ГО;

2) планируют, организовывают и контролируют обеспечение мероприятий ГО и защиты населения в соответствии с предназначением спасательных служб ГО;

3) организовывают управление силами и средствами при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

4) организовывают и проводят АСДНР на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях;

5) организовывают взаимодействие с другими спасательными службами ГО;

6) руководят рассредоточением и эвакуацией сил и средств предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы службы;

7) создают резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

3. Общие задачи спасательных служб ГО

3.1. Общими задачами спасательных служб ГО являются:

1) создание и подготовка аварийно-спасательных формирований организаций, на базе которых созданы спасательные службы ГО;

2) планирование и обеспечение мероприятий ГО и защиты населения, защита работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;

3) организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и содействие устойчивому функционированию организаций в ЧС, а также обеспечение жизнедеятельности работников организаций и населения в ЧС;

4) управление подчиненными органами и силами ГО и защиты населения, обеспечение их материально-техническими средствами;

5) организация и поддержание взаимодействия с другими службами ГО, с аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения спасательных работ;

6) участие в выполнении других задач в области ГО и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов ГО);

7) создание и содержание в целях ГО запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

8) ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом.

4. Задачи спасательных служб ГО по видам их деятельности

4.1 Основные задачи спасательной службы обеспечения оповещения и связи гражданской обороны:

1) обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время;

2) организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения;

3) организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

4) обеспечение связью нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) при ведении АСДНР.

4.2 Основные задачи спасательной службы обеспечения пожарной безопасности гражданской обороны:

1) осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости района, населенных пунктов и организаций;

2) локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

4.3 Основные задачи спасательной службы медицинского обеспечения:

1) осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны;

2) организация лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

3) оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях их быстрейшего излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

4.4 Основные задачи спасательной службы коммунально-технического обеспечения и энергообеспечения гражданской обороны:

1) осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на этих сетях, производят дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;

2) срочное захоронение трупов в военное время;

3) обеспечение устойчивой работу энергосетей;

4) ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях;

5) автономных источников энергии и обеспечение ею действий НАСФ при проведении АСДНР в очагах поражения;

6) участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке организаций, городов и других населенных пунктов.

4.5 Основные задачи спасательной службы инженерного, транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны:

1) подвоз (вывоз) рабочих смен;

2) вывоз материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил и средств для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ;

3) инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР.

4.6 Основные задачи спасательной службы продовольственного и вещевого, материально-технического обеспечения и обеспечения горючесмазочными материалами гражданской обороны:

1) обеспечение материально-техническими и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и организаций, дегазирующими веществами, а также рабочим инвентарем НАСФ;

2) обеспечение горючим и смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемой к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных станций (АЗС и ПАЗС);

3) создание пунктов санитарной обработки населения и обеззараживания одежды;

4) осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и на пункты управления, обеспечение питанием личного состава НАСФ, работающего в очагах поражения, а также пострадавших;

5) вещевое обеспечение пострадавшего населения и НАСФ;

6) создание подвижных пунктов питания, подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения.

4.7 Основные задачи спасательной службы гражданской обороны по обеспечению защиты культурных ценностей:

1) обеспечение заблаговременной подготовки культурных ценностей в безопасный район на охрану;

2) организация накопления запасов тары и упаковочного материала;

3) подготовка баз хранения в безопасных районах;

4) повышение устойчивости зданий и сооружений объектов культуры.

4.8 Основные задачи спасательной службы обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны:

1) охрана государственной и муниципальной собственности, собственности юридических лиц и личного имущества граждан;

2) обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения;

3) охрана материальных и культурных ценностей;

4) борьба с преступностью;

5) ведение учета потерь населения в военное время и при объявлении чрезвычайного положения.

4.9 Основные задачи спасательной службы обеспечения наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны:

1) оценка текущего состояния природной среды, анализ тенденций изменения ее параметров;

2) обеспечение координации при проведении работ по санитарно-гигиеническим, противоэпидемическим и противобактериологическим мероприятиям по ликвидации антисанитарных последствий чрезвычайных ситуаций, организация формирования резервов санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противобактериологических средств;

3) организация мероприятий по определению зараженности объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды;

4) организация работы по исследованию проб пищевых продуктов, почвы, воды, воздуха в мирное и военное время.

4.10 Основные задачи спасательной службы по обеспечению защиты сельскохозяйственных растений и животных гражданской обороны:

1) проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий;

2) организация накопления, хранения и защиты кормов для животных;

3) организация оборудования защищенных водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;

4) организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;

5) массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;

6) организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;

7) организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных, утилизации и захоронению;

8) организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза (отгона) в безопасные районы.

9) осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечение сельскохозяйственных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

5. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

5.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению спасательных служб Ирбитского муниципального образования осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих их, в соответствии с законодательством Российской Федерации.