Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 15.03.2024 N 135-П

Приложение N 23
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения и (или) водоотведения Астраханской области в рамках регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" в 2026 году

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения и (или) водоотведения Астраханской области в рамках регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" в 2026 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 468-П "О правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области" и определяет процедуру предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения и (или) водоотведения Астраханской области в рамках регионального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" в 2026 году (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области), возникших при реализации следующих мероприятий:

- строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и (или) водоотведения;

- разработка (корректировка) проектно-сметной документации по объектам водоснабжения и (или) водоотведения.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями субсидий являются муниципальные образования Астраханской области.

5. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий является наличие объектов капитального строительства соответствующего муниципального образования Астраханской области (далее - объект) в перечне объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений, формируемом в рамках постановления Правительства Астраханской области от 11.09.2015 N 458-П "О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений".

6. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию Астраханской области являются:

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования Астраханской области (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Астраханской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменных обязательств муниципального образования Астраханской области по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые установлены пунктами 15, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

7. Муниципальное образование Астраханской области в целях заключения соглашения представляет в министерство:

- выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии с учетом размера предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Астраханской области, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- письменное обязательство муниципального образования Астраханской области по возврату средств субсидии в размере и случаях, которые установлены пунктами 15, 19 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.

Министерство регистрирует документы для заключения соглашения в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов для заключения соглашения принимает решение о приеме документов для заключения соглашения либо об отказе в приеме документов для заключения соглашения (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет письменное уведомление муниципальному образованию Астраханской области о принятом решении в произвольной письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для заключения соглашения в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для заключения соглашения являются:

- представление неполного пакета документов для заключения соглашения и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для заключения соглашения, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием Астраханской области по форме, утвержденной правовым актом министерства финансов Астраханской области, до 15 февраля очередного финансового года.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования Астраханской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования Астраханской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия бюджету муниципального образования Астраханской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Муниципальные образования Астраханской области представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

12. Муниципальные образования Астраханской области несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии.

14. В случае несоблюдения муниципальным образованием Астраханской области условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении субсидии, министерство направляет письменное уведомление муниципальному образованию Астраханской области о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием Астраханской области нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателя результативности использования субсидии), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

19. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением (в части соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений (далее - график), и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Астраханской области, по которым допущено нарушение графика, без учета размера остатков субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Астраханской области обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

23. Показателями результативности использования субсидии являются:

- протяженность построенных (реконструированных) сетей водоснабжения и (или) водоотведения (км);

- мощность оборудования (м ³/сутки);

- наличие разработанной проектно-сметной документации (ед.).

Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются соглашениями.

24. Достижение значений показателей результативности использования субсидий определяется министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями.