Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 15.03.2024 N 134-П

Приложение N 22
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют цель, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты) в 2024 году.

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы, городские и сельские поселения Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области).

5. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является реализация на территории муниципального образования Астраханской области природоохранного проекта, который отобран решением межведомственной экспертной комиссии по отбору природоохранных проектов субъектов Российской Федерации для предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", входящего в состав национального проекта "Экология", и работы по реализации которого начаты в 2022 году.

Под природоохранными проектами понимаются проекты, реализуемые на территории Астраханской области, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - природоохранные проекты).

6. Основанием для заключения соглашения с муниципальным образованием Астраханской области в целях предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области муниципальному образованию Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" является заключение соглашения с федеральным органом исполнительной власти о переносе достижения результатов проекта с 2023 года на 2024 год и соглашения о выделении средств из федерального бюджета бюджету Астраханской области.

7. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с методикой предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", прилагаемой к настоящим Правилам.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цель, установленную пунктом 2 настоящих Правил.

9. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и муниципальным образованием Астраханской области, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", не позднее 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета Российской Федерации в бюджет муниципального образования Астраханской области в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования Астраханской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Астраханской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. Муниципальные образования Астраханской области представляют в министерство отчеты в сроки и по формам, которые установлены соглашением.

12. Муниципальные образования Астраханской области несут ответственность за соблюдение условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и эффективное использование полученных иных межбюджетных трансфертов, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах.

13. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием Астраханской области условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. В случае несоблюдения муниципальным образованием Астраханской области условий, цели и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, министерство направляет письменное уведомление муниципальному образованию Астраханской области о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием Астраханской области нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

15. В случае если муниципальным образованием Астраханской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, и до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (V _{возврата}) в размере, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _д x k x m / n) x 0,1,

где:

V _д - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Астраханской области в отчетном финансовом году (V _д), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

17. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM D _i / m,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Оценка результативности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с динамикой показателя "Количество ликвидированных объектов (штук)".

Значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.

21. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Правилам

Методика
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Чистая страна" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области"

Общий объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

S = P ₁ + P ₂ +... + P _n,

где:

P ₁... _n - потребность i-го муниципального образования Астраханской области на предоставление иного межбюджетного трансферта на реализацию природоохранных проектов.

Расчет иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по формуле:

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем бюджетных ассигнований, выделяемых бюджету i-го муниципального образования Астраханской области на реализацию природоохранных проектов;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Cмoi - потребность i-го муниципального образования Астраханской области в финансовых средствах на предоставление иного межбюджетного трансферта на реализацию природоохранных проектов;

SUM Cмoi - суммарная потребность муниципальных образований Астраханской области в иных межбюджетных трансфертах согласно представленным заявкам.