Постановление Правительства Астраханской области от 19 марта 2024 г. N 139-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 355-П"

В соответствии с законами Астраханской области от 15.12.2022 N 107/2022-ОЗ "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Астраханской области и органами государственной власти Астраханской области", от 15.12.2022 N 108/2022-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и органами государственной власти Астраханской области" и в целях совершенствования порядка организации ярмарок на территории Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 355-П "О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" следующие изменения:

1.1. В пункте 2 постановления после слов "управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области," дополнить словами "министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области,".

1.2. В Порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденном постановлением:

- в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 слова "шести месяцев" заменить словами "трех лет";

- в разделе 2:

в абзаце третьем пункта 2.5 после слов "схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)" дополнить словами "с указанием типа размещаемых торговых объектов, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела;";

пункты 2.6, 2.7 изложить в новой редакции:

"2.6. Для согласования решения организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименования, типа и вида, места проведения, даты (периода) и режима работы, порядка организации ярмарки и порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, организатор ярмарки представляет в уполномоченный орган не позднее чем за 15 рабочих дней и не ранее чем за 60 календарных дней до дня начала проведения ярмарки следующие документы:

- заявление о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки);

- копия решения организатора ярмарки о проведении ярмарки с указанием наименования, типа и вида ярмарки, места ее проведения, даты (периода) и режима работы;

- копия утвержденного организатором ярмарки плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- копии документов, определяющих порядок организации ярмарки и предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- копия схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке с указанием типа размещаемых торговых объектов, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела;

- схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (за исключением случаев организации ярмарки на земельном участке, являющемся собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью);

- копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, предполагаемый для проведения ярмарки, не находящийся в собственности Астраханской области и муниципальной собственности и не относящийся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена (юридические лица и индивидуальные предприниматели - организаторы ярмарки, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями) земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки, не находящегося в собственности Астраханской области и муниципальной собственности и не относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, представляют данные документы в случае, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти Астраханской области, органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области либо подведомственных органам государственной власти Астраханской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области организаций);

- копии документов, подтверждающих согласие собственника земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки, не находящегося в собственности Астраханской области и муниципальной собственности и не относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, на использование указанного земельного участка для проведения ярмарки и содержащих указания на его индивидуализирующие признаки, адресные ориентиры, период времени, в течение которого возможно использование указанного земельного участка для проведения ярмарки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки, не являющихся собственниками земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки, не находящегося в собственности Астраханской области и муниципальной собственности и не относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена);

- копия решения (письма) не являющегося организатором ярмарки правообладателя земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки и находящегося в собственности Астраханской области (далее - правообладатель земельного участка), предоставленного на соответствующем праве правообладателю земельного участка (за исключением органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области), о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки (для организаторов ярмарки, планирующих использовать для проведения ярмарки земельный участок, находящийся в собственности Астраханской области и предоставленный на соответствующем праве правообладателю земельного участка).

Уполномоченный орган в день поступления заявления и документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки);

- копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости или копий документов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органа государственной власти Астраханской области, органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области либо подведомственных органам государственной власти Астраханской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области организаций (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки, являющихся собственниками (владельцами, пользователями) земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки, не находящегося в собственности Астраханской области и муниципальной собственности и не относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена);

- копии решения (письма) исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего от имени Астраханской области полномочия собственника в отношении земельного участка, предполагаемого для проведения ярмарки (далее - исполнительный орган Астраханской области), о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки (для организаторов ярмарки, планирующих использовать для организации ярмарки земельный участок, находящийся в собственности Астраханской области);

- копии решения (письма) не являющегося организатором ярмарки правообладателя земельного участка, являющегося органом государственной власти Астраханской области, органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, предоставленного ему на соответствующем праве, о согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки (для организаторов ярмарки, планирующих использовать для проведения ярмарки земельный участок, находящийся в собственности Астраханской области и предоставленный на соответствующем праве не являющемуся организатором ярмарки правообладателю земельного участка, являющемуся органом государственной власти Астраханской области, органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области);

- копии решения (письма) органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области о согласовании территории, на которой планируется проведение ярмарки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки, планирующих использовать для проведения ярмарки земельный участок, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена) в границах, предложенных организатором ярмарки, либо в иных скорректированных органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области границах, с приложением соответствующей схемы;

- копии решения (письма) исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в области земельных и градостроительных отношений в соответствии с законами Астраханской области от 15.12.2022 N 107/2022-ОЗ "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Астраханской области и органами государственной власти Астраханской области", от 15.12.2022 N 108/2022-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и органами государственной власти Астраханской области", о заключении договора о комплексном развитии территории, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и в границах которого планируется проведение ярмарки.

При направлении уполномоченным органом межведомственного запроса о представлении документа, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, к указанному запросу прилагается документ, указанный в абзаце десятом настоящего пункта.

Организатор ярмарки (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) вправе представить документы, указанные в абзацах двенадцатом-семнадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта, организатором ярмарки (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) по собственной инициативе указанные документы должны быть получены им не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения.

2.7. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего раздела (далее - документы), регистрируются уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня их поступления.

Уполномоченный орган принимает решение о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки или об отказе в его согласовании в форме правового акта в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

Основаниями для отказа в согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- несоблюдение организатором ярмарки срока подачи документов, установленного пунктом 2.6 настоящего раздела;

- мотивированный отказ исполнительного органа Астраханской области и (или) правообладателя земельного участка в согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки (для организаторов ярмарки, планирующих использовать для проведения ярмарки земельный участок, находящийся в собственности Астраханской области);

- мотивированный отказ органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в согласовании территории, в границах которой планируется проведение ярмарки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - организаторов ярмарки, планирующих использовать для проведения ярмарки земельный участок, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена);

- решение (письмо) исполнительного органа Астраханской области, осуществляющего отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в области земельных и градостроительных отношений в соответствии с законами Астраханской области от 15.12.2022 N 107/2022-ОЗ "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Астраханской области и органами государственной власти Астраханской области", от 15.12.2022 N 108/2022-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и органами государственной власти Астраханской области", о заключении договора о комплексном развитии территории, о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах которого планируется проведение ярмарки;

- проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, заявление о проведении которой подано ранее;

- систематическое (более трех раз в течение календарного года) нарушение требований настоящего Порядка организатором ярмарки, участником (продавцом) ярмарки.

Правовой акт уполномоченного органа о согласовании (об отказе в согласовании) решения организатора ярмарки о проведении ярмарки направляется организатору ярмарки в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае устранения оснований для отказа в согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки организатор ярмарки вправе повторно обратиться для согласования решения о проведении ярмарки в порядке, установленном настоящим разделом.

При поступлении в уполномоченный орган информации от уполномоченного исполнительного органа Астраханской области или органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области о заключении договора о комплексном развитии территории, в границах которой организована ярмарка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает правовой акт об отмене решения о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки. Правовой акт уполномоченного органа об отмене решения о согласовании решения организатора ярмарки о проведении ярмарки направляется организатору ярмарки в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.";

- подпункт 3.7.5 пункта 3.7 раздела 3 изложить в новой редакции:

"3.7.5. Соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, и другие установленные законодательством Российской Федерации требования.".

1.3. Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области

Д.А. Афанасьев