Приложение 1. Положение о повышении устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск"

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению администрации
города Ульяновска
от 19.03.2024 N 260

Положение
о повышении устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск"

1. Общие положения

1.1 Под устойчивостью функционирования объектов экономики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - объекты экономики) понимается их способность противостоять опасностям, возникающим при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов или при чрезвычайных ситуациях, с целью поддержания выпуска продукции или оказания услуг в запланированном объёме и номенклатуре, предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения и материального ущерба, а также с целью восстановления в минимальные сроки утраченных функций объектов.

1.2. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих объектов экономики и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

1.3. Вопросы повышения устойчивости функционирования объектов экономики отрабатываются на объектах экономики, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.

1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики обеспечивают их руководители.

1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости на объекте экономики создаётся комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и разрабатывается ежегодный план её работы.

1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по устойчивости функционирования на объектах экономики ежегодно проводятся исследования устойчивости работы с учётом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.

2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

2.1. Главными направлениями повышения устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются:

2.1.1. Защита всех категорий населения, в том числе рабочих, служащих объектов экономики на основе анализа вероятности возникновения, возможного риска и времени реализации угроз, прогнозирования характера и масштабов опасности.

2.1.2. Повышение способности предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.

2.1.3. Рациональное размещение производительных сил на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2.1.4. Всесторонняя подготовка технологического оборудования к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и безаварийной остановки производства.

2.1.5. Подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий с учётом перспектив развития современных средств вооружённой борьбы.

2.1.6. Подготовка системы управления производством для решения задач, внедрение автоматизированных систем контроля за опасными технологическими процессами.

2.1.7. Осуществление контроля за созданием запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.1.8. Разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств.

2.1.9. Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве.

2.1.10. Наличие и готовность сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

2.2.1. Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий персонала объекта экономики при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной, ситуации. Такие мероприятия включают:

1) прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций и разработку планов действий как на мирное время, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивого функционирования объекта экономики;

2) создание и оснащение центра аварийного управления объекта экономики и локальной системы оповещения;

3) подготовку руководящего состава к работе в условиях чрезвычайной ситуации;

4) разработку инструкций по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

5) обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;

6) подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций для восстановления производства;

7) определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов и подготовку эвакуации персонала и