Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 19.03.2024 N 202

Порядок
определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе на 2021-2026 годы

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе на 2021-2026 годы, (далее - Порядок) регулирует правила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - Субсидия) в 2021-2026 годах.

2. Цель предоставления Субсидии - финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - Организация) в 2021-2023 годах в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 946, в 2024-2026 годах в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2024-2029 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2023 N 827.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" - управление социальной политики администрации Города Томска (далее - Управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период с учетом настоящего Порядка.

Способ предоставления Субсидии - финансовое обеспечение затрат.

4. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) представляет в Управление в течение 7 рабочих дней со дня опубликования Порядка:

1) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, с просьбой предоставить Субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств, а также объема требуемых средств;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) смету расходов в разрезе планируемых затрат в текущем году;

4) письменное заявление в произвольной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, содержащее сведения о том, что Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

а) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

д) Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации);

з) Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации.

Организация вправе по собственной инициативе представить в Управление справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом, справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6. Поступившие в Управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления соответствующих запросов в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств.

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Организацией информации.

Решения Управления принимаются единолично руководителем Управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении Субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 - 4 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения. Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии определяется на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

Источником предоставления средств Субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

8. Направлениями затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Субсидия, являются:

1) содержание Организации (расходы на заработную плату и денежное поощрение членам Организации в соответствии со штатным расписанием, налоги на доходы физических лиц и страховые взносы членам Организации, услуги банка, взимаемые за проведение банковских операций со средствами Субсидии, иные административно-хозяйственные расходы);

2) организация мероприятий по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения (материальная помощь участникам творческих коллективов; подписка газет; материальная помощь ветеранскому активу Организации к праздничным дням и памятным датам; материальная помощь ветеранам, пенсионерам на юбилейные поздравления, похороны; проведение патриотических и культурно-массовых мероприятий; организация работы по информированию граждан старшего поколения о ветеранском движении);

3) материальная помощь на обеспечение деятельности общественных ветеранских организаций (материальная помощь районным Советам ветеранов на проведение сельскохозяйственных выставок; материальная помощь районным Советам ветеранов на хозяйственные расходы; материальная помощь активистам первичных ветеранских организаций; материальная помощь представителям патриотических, социально-бытовых, медицинских, культурно-массовых комиссий);

4) оздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе.

Под оздоровлением, в целях настоящего Порядка, понимается санаторно-курортное лечение, осуществляемое в санаторно-курортных, профилактических и лечебных организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

9. Порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий и порядка ее предоставления, в том числе за недостижение результатов предоставления Субсидии, указаны в пункте 19 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой Субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация должна документально подтвердить на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, следующие сведения:

а) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН и органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

д) Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации);

з) об отсутствии в отношении Организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

3) согласие Организации (получателя Субсидии), лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Управлением соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения Организацией (получателем Субсидии) порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии;

4) Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем Субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, запрещено приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

5) представление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

6) представление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении Субсидии;

7) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении Субсидии с Управлением.

11. В случае принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии Управление в срок не более 20 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В соглашение о предоставлении Субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления Субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в Управление по вопросу увеличения или уменьшения объема предоставляемой Субсидии между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе Управления.

В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении между Управлением и Организацией, заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий, при недостижении согласия по новым условиям соглашение подлежит расторжению. Данное положение подлежит обязательному включению в соглашение о предоставление субсидии.

12. Результатом предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, соответствующих пункту 8 настоящего Порядка и связанных с деятельностью Организации по организации 20 мероприятий, реализуемых в срок до 30 декабря текущего года.

13. Перечисление средств Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется Управлением в соответствии с установленным кассовым планом в следующем порядке:

1) за месяц, в котором заключено соглашение, в срок не позднее 30 рабочих дней с даты заключения соглашения;

2) с месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение, ежемесячно, в срок не позднее 29 числа указанного месяца.

14. Не использованные Организацией в текущем финансовом году средства Субсидии, предоставленные на финансовое обеспечение затрат, подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" не позднее 30 декабря года, в котором предоставлена Субсидия.

15. В случае реорганизации Организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.