Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2024 г. N 1/17-7 "О внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии со ст. 7, ст. 35, ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР решил:

1. Внести в Устав Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 28 июля 2017 года N 1/10-6 "О принятии Устава Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями, внесенными решениями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 06.06.2018 N 1/15-6; от 13.02.2019 N 1/20-6; от 24.07.2019 N 1/23-6; от 19.02.2020 N 1/27-6; от 30.07.2020 N 1/29-6; от 25.12.2020 N 1/31-6; от 11.06.2021 N 3/35-6; от 16.02.2022 N 1/4-7; от 28.12.2022 N 1/10-7) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Совета местного самоуправления Зольского муниципального района N 1/10-6 следует читать: "от 26 июля 2017 г."

1.1. в статье 4:

а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальным наименованием муниципального образования "Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики" является - Зольский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики без кавычек.";

б) в пункте 6 части 4 слова "сельское поселение Камлюко" заменить словами "сельское поселение Камлюково";

в) в пункте 6 части 6 слова "сельское поселение Камлюко" заменить словами "сельское поселение Камлюково";

1.2. дополнить статьей 4.1. следующего содержания:

"Статья 4.1. Преобразование Зольского муниципального района

1. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение всех поселений, входящих в состав Зольского муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Зольского муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Зольского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Зольского муниципального района.

5. Преобразования поселений, входящих в состав Зольского муниципального района, в результате которых Зольский муниципальный район будет состоять из одного поселения, не допускаются.";

1.3. в статье 10:

а) пункт 35 части 2 изложить в следующей редакции:

"35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

б) пункт 36 части 2 дополнить словами "а также правил использования водных объектов для рекреационных целей";

в) часть 2 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

1.4. в статье 12:

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) в пункте 11 части 1 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом N 131-ФЗ";

в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Отдельные полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляются соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики:

1) полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 07 февраля 2011 года N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике";

2) полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 24-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";

3) полномочия по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2008 года N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

4) полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 октября 2003 года N 90-РЗ "Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике";

5) полномочия по созданию, организации деятельности административных комиссий и по определению перечня должных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2015 года N 16-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по созданию, организации деятельности административных комиссий и по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

6) полномочия по обращению с животными без владельцев в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2019 года N 15-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев";

7) иными государственными полномочиями, установленными федеральными законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики.";

1.5. статью 38 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.6. статью 44 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.7. статью 51:

а) дополнить частью 4.3. следующего содержания:

"4.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 5.2. следующего содержания:

"5.2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления Зольского муниципального района прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета в течение шести месяцев подряд.";

1.8. статью 65 изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Под обнародованием муниципального правового акта Зольского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта Зольского муниципального района в газете "Зольские вести, являющейся периодическим печатным изданием - средством массовой информации, зарегистрированным от 04 июля 2012 года Управлением Роскомнадзора Кабардино-Балкарской Республики (регистрационный номер - ПИ NТУ07-00066)";

2) размещение на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с доменным адресом - https://zolskiy.kbr.ru;

3) содержанием муниципального правового акта может доводится до сведения граждан путем размещения муниципального правового акта Зольского муниципального района на информационных стендах, расположенных на территории Зольского муниципального района, а также оборудованных в здании местной администрации Зольского муниципального района, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями Зольского муниципального района. По договоренности с администрациями предприятий и учреждений иных форм собственности, расположенных на территории Зольского муниципального района, возможно обнародование муниципальных правовых актов на информационных стендах в занимаемых ими зданиях. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней;

4) содержанием муниципального правового акта может доводится до сведения граждан путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Зольского муниципального района.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газеты "Зольские вести" с дополнительным размещением его полного текста на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района с доменным адресом - https://zolskiy.kbr.ru.

6. В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта Зольского муниципального района, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в Зольском муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

7. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней с момента их подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.

8. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления вступают в силу со дня официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу.

9. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания.

10. Постановления и распоряжения Главы Зольского муниципального района, Главы местной администрации Зольского муниципального района, структурный подразделений Местной администрации Зольского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.";

1.9. дополнить главой 7.1 следующего содержания:

"Глава 7.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления Зольского муниципального района

Статья 88.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Зольского муниципального района в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 88.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

3. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 88.3. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Муниципальное образование формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования в порядке, определенном высшим исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Зольского муниципального района, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава муниципального образования ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году.

В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", предоставить решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 28 июля 2017 года N 1/10-6 "О принятии Устава Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями, внесенными решениями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 06.06.2018 N 1/15-6; от 13.02.2019 N 1/20-6; от 24.07.2019 N 1/23-6;от 19.02.2020 N 1/27-6;от 30.07.2020 N 1/29-6; от 25.12.2020 N 1/31-6;от 11.06.2021 N 3/35-6;от 16.02.2022 N 1/4-7; от 28.12.2022 N 1/10-7" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в течение 15 дней.

3. Главе Зольского муниципального района опубликовать муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 28 июля 2017 года N 1/10-6 "О принятии Устава Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями, внесенными решениями Совета местного самоуправления Зольского муниципального района от 06.06.2018 N 1/15-6; от 13.02.2019 N 1/20-6; от 24.07.2019 N 1/23-6; от 19.02.2020 N 1/27-6; от 30.07.2020 N 1/29-6; от 25.12.2020 N 1/31-6; от 11.06.2021 N 3/35-6; от 16.02.2022 N 1/4-7; от 28.12.2022 N 1/10-7" после государственной регистрации в течение 7 дней и в 10-дневный срок направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике сведения об источнике и о дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Зольские вести" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Зольского муниципального района КБР (https://zolskiy.kbr.ru).

Глава Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

М.М. Эльчепаров

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Кабардино-Балкарской Республике 20 марта 2024 г.
Регистрационный N RU075020002024001