Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 апреля 2024 г. N Ф08-2148/24 по делу N А63-8766/2023

г. Краснодар

27 апреля 2024 г.

Дело N А63-8766/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при ведении протокола помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Континент" (ИНН 2631041972, ОГРН 1212600001250) - Локтионова А.С. (доверенность от 12.12.2022), от заинтересованного лица - Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции - Погожевой И.Д. (доверенность от 28.12.2023), рассмотрев путем веб-конференции кассационную жалобу Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 по делу N А63-8766/2023, установил следующее.

ООО "Континент" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - инспекция) о признании недействительными приказов о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края от 04.05.2023 N 219-ло, 220-ло, 221-ло, 222-ло, 223-ло, 224-ло и возложении обязанности отменить приказы.

Решением суда от 18.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.01.2024, заявление удовлетворено, суд признал приказы управления недействительными и возложил на управление обязанность внести изменения в реестр лицензий путем включения сведений об управлении обществом многоквартирными домами. Судебные акты мотивированы тем, что собственники спорных многоквартирных домов повторно выбрали общество в качестве управляющей компании, оформив соответствующие решения: протоколом от 21.11.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 3/1 (г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3); протоколом от 25.12.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.01.2023 N 1/9 (г. Невинномысск, ул. Северная, д. 9); протоколом от 14.11.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 32 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 32); протоколом от 20.11.2022 N 2, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 4- 2023 (г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 4); протоколом от 05.03.2023 N 1, заключен новый договор управления от 05.03.2023 N 31-2023 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 31); протоколом от 21.11.2022 N 3, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 20 (г. Невинномысск, ул. Менделеева, д. 20). Сведения о новых решениях и договорах, размещены на портале ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru. На момент вынесения оспариваемых приказов управления вышеприведенные решения общих собраний собственников многоквартирного дома, оформленные протоколами от 21.11.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3), от 25.12.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Северная, д. 9); от 14.11.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 32); от 20.11.2022 N 2 (г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 4); от 05.03.2023 N 1 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 31); от 21.11.2022 N 3 (г. Невинномысск, ул. Менделеева, д. 20) являлись действительными. Суды также учли то, что собственники спорных многоквартирных жилых домов вновь повторно выбрали в качестве управляющей компании общество, оформив новые решения протоколами от 31.07.2023 N 3, заключен новый договор управления от 31.07.2023 N 31/2023-1 (ул. Гагарина, 31); от 07.08.2023 N 1, заключен новый договор управления от 07.08.2023 N 20/23 (ул. Менделеева 20); от 02.08.2023 N 32-1, заключен новый договор от 02.08.2023 N 32-1 (ул. Гагарина 32); от 04.08.2023 N 1, заключен договор управления от 04.08.2023 N С9/2023 (ул. Северная 9).

В кассационной жалобе управление просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает, что суды нарушили нормы материального и процессуального права, выводы судов являются необоснованными и противоречат фактическим обстоятельства дела. Управление указывает, что во исполнение поступивших в адрес управления решений Невинномысского городского суда Ставропольского края должностным лицом управления приняты оспариваемые приказы. В распоряжении управления отсутствовали протоколы общих собраний собственников помещений, подтверждающие полномочия общества по управлению многоквартирными домами. На момент поступления решений суда правоохранительными органами у управления уже были изъяты протоколы общих собраний собственников помещений указанных домов, поэтому данные протоколы управлением не анализировались; оценить и учесть волеизъявление собственников домов, управлению не представилось возможным.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество в соответствии с лицензией от 12.05.2021 N 026-000410 на основании решений общих собраний собственников помещений, оформленных протоколами от 05.11.2021 N 2, от 09.11.2021 N 1, от 05.12.2021 N 4, от 16.02.2022 N 4, от 09.11.2021 N 4, от 06.03.2022 N 2, осуществляло управление многоквартирными жилыми домами в г. Невинномысске, расположенными по ул. Линейная, д. 3, ул. Северная, д. 9, ул. Гагарина, д. 32, ул. Павлова, д. 4, ул. Гагарина, д. 31, ул. Менделеева, д. 20 соответственно.

Решениями Невинномысского городского суда Ставропольского края от 02.12.2022 по гражданскому делу N 2-1539/2023, от 08.08.2022 по гражданскому делу N 2-1178/2022, от 15.11.2022 по гражданскому делу N 2-2594/2022, от 19.10.2022 по гражданскому делу N 2-2117/2022, от 28.03.2022 по гражданскому делу N 2-508/2022, от 25.10.2022 по гражданскому делу N 2-1479/2022 решения общих собраний собственников помещений, оформленных приведенными протоколами, признаны недействительными.

Приказами от 04.05.2023 N 219-ло, 220-ло, 221-ло, 222-ло, 223-ло, 224-ло на основании указанных судебных актов суда общей юрисдикции управление внесло изменения в реестр лицензий Ставропольского края путем исключения сведений об управлении обществом уазанными многоквартирными домами соответственно.

Полагая, что названные приказы являются незаконными, нарушают права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьями 44, 46, 161, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.

Суды установили, что в адрес управления направлены судебные акты Невинномысского городского суда Ставропольского края, которыми признаны недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме расположенных по адресу: г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3, ул. Северная, д. 9, ул. Гагарина, д. 32, ул. Павлова, д. 4, ул. Гагарина, д. 31, ул. Менделеева, д. 20.

Рассмотрев поступившие в управления решения Невинномысского городского суда Ставропольского края, должностным лицом управления приняты приказы от 04.05.2023 N 219-ло, 220-ло, 221-ло, 222-ло, 223-ло, 224-ло о внесении с 05.05.2023 изменений в реестр лицензий Ставропольского края путем исключения сведений об управлении обществом многоквартирными домами по адресам: г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3, ул. Северная, д. 9, ул. Гагарина, д. 32, ул. Павлова, д. 4, ул. Гагарина, д. 31, ул. Менделеева, д. 20.

Суды установили, что собственники спорных многоквартирных домов повторно выбрали общество в качестве управляющей компании, оформив соответствующие решения: протоколом от 21.11.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 3/1 (г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3); протоколом от 25.12.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.01.2023 N 1/9 (г. Невинномысск, ул. Северная, д. 9); протоколом от 14.11.2022 N 1, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 32 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 32); протоколом от 20.11.2022 N 2, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 4-2023 (г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 4); протоколом от 05.03.2023 N 1, заключен новый договор управления от 05.03.2023 N 31-2023 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 31); протоколом от 21.11.2022 N 3, заключен новый договор управления от 01.12.2022 N 20 (г. Невинномысск, ул. Менделеева, д. 20). Сведения о новых решениях и договорах размещены на портале ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что на момент вынесения оспариваемых приказов управления указанные решения общих собраний собственников многоквартирного дома, оформленные протоколами от 21.11.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Линейная, д. 3), от 25.12.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Северная, д. 9), от 14.11.2022 N 1 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 32), от 20.11.2022 N 2, (г. Невинномысск, ул. Павлова, д. 4), от 05.03.2023 N 1 (г. Невинномысск, ул. Гагарина, д. 31), от 21.11.2022 N 3 (г. Невинномысск, ул. Менделеева, д. 20) являлись действительными, в установленном порядке не обжалованы.

Кроме того, суды учли, что собственники спорных многоквартирных жилых домов вновь в 2023 году выбрали в качестве управляющей компании общество, оформив новые решения протоколами от 31.07.2023 N 3, заключен новый договор управления от 31.07.2023 N 31/2023-1 (ул. Гагарина, 31); от 07.08.2023 N 1, заключен новый договор управления от 07.08.2023 N 20/23 (ул. Менделеева 20); от 02.08.2023 N 32-1, заключен новый договор от 02.08.2023 N 32-1 (ул. Гагарина 32); от 04.08.2023 N 1, заключен договор управления от 04.08.2023 N С9/2023 (ул. Северная 9).

С учетом изложенного, суды сделали вывод о том, что в данном конкретном случае указанные судебные акты Невинномысского городского суда Ставропольского края не могли являться основанием для вынесения оспариваемых приказов ввиду наличия других решений общего собрания собственников помещений спорных многоквартирных домов, не оспоренных в судебном порядке, которые подтвердили полномочия общества.

Установив, что в материалах дела имеются решения собственников о продолжении осуществления лицензиатом (обществом) деятельности по управлению многоквартирными домами, исключение сведений из реестра лицензий Ставропольского края об управлении многоквартирными домами обществом не может быть признано правомерным, так как не позволяет собственникам реализовать право на принятие решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирными домами.

Поскольку управление не доказало соответствие закону оспариваемых в рамках данного дела приказов, при наличии доказательств нарушения ими прав и законных интересов общества, суды правомерно удовлетворили заявленное обществом требование.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.10.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024 по делу N А63-8766/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

А.Н. Герасименко Л.А. Черных