Приложение

Приложение
к приказу филиала ППК
"Роскадастр" по Москве
от 14 марта 2024 г. N 075-П/24

Инструкция
отделу кадров о порядке представления и оформления документов на допуск к государственной тайне в филиале публично-правовой компании "Роскадастр" по Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 132 (далее Правила N 132), а также иными нормативными правовыми документами Российской Федерации в области защиты государственной тайны и определяет порядок представления и направления документов по оформлению допуска работникам (кандидатам на должности, предусматривающие наличие допуска к государственной тайне) филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Москве (далее - Филиал).

1.2. Подготовку документов для оформления допуска граждан к государственной тайне в Филиале осуществляют работники отдела кадров Филиала (далее - отдел кадров).

1.3. Направлять граждан в Отдел по защите государственной тайны Филиала (далее - ОЗГТ) и органы безопасности по вопросам, связанным с оформлением допуска к государственной тайне, работникам отдела кадров запрещается.

1.4. Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется "Номенклатурой должностей работников Филиала, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне" (далее - Номенклатура должностей), хранящейся в ОЗГТ.

1.5. Работники отдела кадров должны знать и выполнять требования Правил N 132 в части, их касающейся, и должны быть ознакомлены под роспись с Номенклатурой должностей.

1.6. Граждане, которым по характеру занимаемых ими должностей необходим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, назначаются на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Необходимость оформления допуска к государственной тайне по конкретным должностям определяется Номенклатурой должностей, а также отражается в должностных обязанностях работников.

1.7. Заключение трудового договора (контракта) с гражданами, которым по характеру занимаемых ими должностей необходим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, до момента оформления им допуска к сведениям, содержащим государственную тайну, не допускается.

1.8. Граждане, которым по характеру занимаемых ими должностей не требуется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, назначаются на эти должности без оформления допуска к государственной тайне.

1.9. До ввода в действие изменений или дополнений в штатное расписание Филиала они должны быть согласованы с ОЗГТ на предмет необходимости допуска к государственной тайне работников по вновь вводимым должностям.

1.10. Решение о необходимости допуска к государственной тайне работников по вновь вводимым должностям согласовывает начальник ОЗГТ совместно с руководителями структурных подразделений, в которых будут введены новые должности, исходя из характера их работы и на основании "Перечня сведений, подлежащих засекречиванию" Министерства экономического развития Российской Федерации.

1.11. Если вновь вводимые в штатное расписание должности предусматривают оформление по ним допуска к государственной тайне, ОЗГТ составляет изменения (дополнения) к Номенклатуре должностей в установленном законом порядке. Работник может быть принят или переведён на эти должности только после согласования органами безопасности и утверждения генеральным директором ППК "Роскадастр" указанных изменений (дополнений) к Номенклатуре должностей.

1.12. О введении в действие изменений (дополнений) к Номенклатуре должностей, ОЗГТ ставит в известность отдел кадров.

2. Общие обязанности

2.1. Начальник отдела кадров Филиала назначает ответственного за подготовку материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне (далее - Ответственный) из числа работников отдела кадров, имеющих допуск к государственной тайне.

2.2. Начальник отдела кадров и Ответственный обязаны изучить требования Правил N 132.

2.3. Ответственный обязан:

- разъяснять кандидатам на должности, которые предусматривают наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, что они могут быть назначены на должности только после оформления допуска по соответствующей форме;

- предупреждать кандидата на должность, что его допуск к государственной тайне может быть прекращен, а трудовой договор расторгнут в случае однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

- разъяснять гражданину правила заполнения анкеты (Приложение 1);

- сверять сведения, указанные гражданином в анкете (Приложение 1), со сведениями, содержащимися в представленных документах (паспорт, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), при этом особое внимание обращать на наличие близких родственников, проживающих на постоянной основе за границей, или оформление близкими родственниками документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;

- уточнить у гражданина наличие заграничного паспорта, а также с какой целью, когда и какие страны посещал оформляемый;

- при необходимости сверять место фактической регистрации и с местами проживания, согласно паспортным данным со сведениями, указанными в анкете;

- анализировать представленные анкеты и, при необходимости, производить их корректуру в присутствии оформляемого;

- уточнять у гражданина наличие ранее оформленного допуска к государственной тайне по прежнему месту работы и информировать об этом отдел по защите государственной тайны Филиала;

- сообщать гражданину о необходимости представления справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 N 989н (Приложение 2);

- проверять, размещены ли на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам производить соответствующую запись в анкете (Приложение 1);

- доводить до гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, нормы законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающие ответственность за нарушение указанного законодательства и ограничения его прав, предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", а также знакомить его с положениями статьи 21.2 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", о чем у гражданина берется соответствующая подписка (Приложение 3);

- письменно заверять анкету (Приложение 1) с проставлением печати отдела кадров Филиала.

2.4. Ответственный представляет в ОЗГТ служебную записку о необходимости оформления допуска к государственной тайне работнику (кандидату на должность, предусматривающую наличие допуска к государственной тайне) с указанием фамилии, имени, отчества, предполагаемой должности и номера контактного телефона с приложением пакета подготовленных документов:

- анкета (Приложение 1), заверенная подписью работника отдела кадров Филиала с проставлением печати отдела кадров Филиала;

- копия медицинской справки (Приложение 2) с собственноручно сделанной записью работника (кандидата) об обратном получении оригинала справки;

- фото 4 х 6 см (цветное матовое без уголка) в 2 экземплярах.

2.5. Отдел кадров в 10-дневный срок представляет в ОЗГТ на бумажном носителе копии приказов о назначении работников Филиала на должности, предусматривающие наличие допуска к государственной тайне и один экземпляр дополнения к трудовому договору с обязательствами гражданина перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.6. Отдел кадров в течении 3 рабочих дней с момента получения сведений об изменениях в анкетных и автобиографических данных граждан, допущенных к государственной тайне, а именно: об изменении семейного положения, фамилии, имени, отчества, места жительства или регистрации, служебной запиской информирует ОЗГТ о них, для внесения в карточку-допуск (Ф.1), принятия решения о необходимости переоформления допуска к государственной тайне, или для отказа в допуске к государственной тайне по основаниям предусмотренным п. 8 Правил N 132:

- признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за указанные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по не реабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;

- наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

- включение гражданина в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

- уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных;

- нарушение гражданином требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

- об изменениях штатного расписания Филиала.

2.7. Отдел кадров представляет в ОЗГТ в день подписания копии приказов на всех сотрудников Филиала, допущенных к государственной тайне, которые были уволены или переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне.

2.8. Отдел кадров осуществляет хранение одного экземпляра (копии) Подписки в ознакомлении с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также с ограничениями прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

2.9. ОЗГТ в 5-дневный срок служебной запиской информирует отдел кадров о завершении органами безопасности проверочных мероприятий или, в случае, если проведение проверочных мероприятий не требуется, о завершении рассмотрения соответствующих материалов, а также о прекращении допуска и необходимости издания приказа о начале, или прекращении выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

2.10. Работники кадрового подразделения при подготовке к собеседованию с оформляемым на работу или перемещаемым на другую должность гражданином, имеют право уточнять в ОЗГТ необходимость оформления по данной должности допуска к государственной тайне и форму допуска.

Приложение N 1
к Инструкции отделу кадров

Форма 4

АНКЕТА (заполняется собственноручно)				Место для фотографии (4 см 6 см)
1.	Фамилия
	Имя
	Отчество

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.	Изменяли ли Вы фамилию, имя или отчество (если изменяли, укажите их, а также когда, где и по какой причине).
2.	Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна).
3.	Паспорт (номер, серия, кем и когда выдан).
4.	Имеете ли Вы паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в том числе служебный или дипломатический (серия, номер, кем и когда выдан, срок действия).
5.	Семейное положение (если вступали в брак, то укажите, с кем, когда и где, в случае развода - когда и где развелись).
6.	Гражданство (изменяли ли, когда и по какой причине, прежнее гражданство (подданство), дата и основание выхода (утраты) из ранее имевшегося гражданства, если помимо гражданства Российской Федерации имеете гражданство (подданство) другого государства - укажите).
7.	Имеете ли (имели ли) Вы вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, срок его действия.
8.	Образование (когда и какие образовательные организации окончили, форма обучения, номера дипломов, в том числе регистрационные).
9.	Были ли Вы за границей (где, когда и с какой целью).
10.	А. Привлекались (привлечены) ли Вы в качестве обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу (когда и за что). Б. Прекращалось ли в отношении Вас уголовное преследование (когда, причина прекращения). В. Осуждались ли вы за преступление (когда и за что)
11.	Оформлялся ли Вам ранее допуск к государственной тайне (когда, в какой организации и по какой форме).

13. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования независимо от формы обучения, военную службу ^*, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.) ^*.

Месяц и год		Должность с указанием наименования организации *	Адрес организации (фактический, юридический, в т. ч. за границей)
поступления	увольнения

----------------------

^*_{Военную службу записывать с указанием должности, номера воинской части и места ее дислокации (населенный пункт, область). В случае осуществления предпринимательской деятельности, частной практики и т.п. необходимо указать номер патента (договора, лицензии), место регистрации. Наименование организации пишется полностью, также указывается страна регистрации (в случае работы в иностранных и смешанных фирмах или их представительствах).}

14. Ваши родственники: супруг (супруга), в том числе бывшие, отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Степень родства	Фамилия, имя и отчество *	Число, месяц, год и место рождения, гражданство **	Место работы, должность, место нахождения организации	Адрес фактического проживания и регистрации

----------------------

^*_{Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество.}

^**_{Если у родственников имеется гражданство (подданство) иностранного государства - укажите.}

15. Имеются ли у Вас близкие родственники, постоянно проживающие (проживавшие) за границей (в том числе в связи с работой либо обучением) и (или) имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий их право на постоянное проживание на территории иностранного государства (укажите фамилию, инициалы, степень родства, период проживания за границей и вид имеющегося документа (при наличии), выдавшее его государство и срок его действия):

16. Места Вашего проживания (регистрации) с рождения (в случае переездов - адреса в других государствах, республиках, краях, областях).

Период проживания (регистрации)	Адрес фактического проживания и регистрации

17. Номер телефона (либо иной вид связи) ____________________________

18. Дополнительные сведения, которые желаете сообщить о себе:

19. С нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также с ограничениями прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" ознакомлен(а).

20. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в анкете, могут повлечь отказ в оформлении допуска.

21. На оформление допуска к государственной тайне согласен(на).

"

"

20

г.

Подпись

Фотография и сведения, изложенные в анкете, соответствуют представленным документам.

В реестр иностранных агентов	не включен/включен.
	(ненужное зачеркнуть)

М.П.

(подпись)		(инициалы, фамилия работника кадрового подразделения)

"

"

20

г.

М.П.

(подпись)		(инициалы, фамилия работника режимно-секретного подразделения)

"

"

20

г.

Приложение N 2
к Инструкции отделу кадров

Приложение N 3
к Приказу Министерства здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации от 26.08.2011 N 989н

Форма

Справка
об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну

от "____" ____________ 20 ___ г.

(полное наименование медицинской организации, место нахождения, почтовый адрес, телефон)

выдана
	(Ф. И. О. гражданина)

дата рождения "

"

г.,

пол: мужской/женский (нужное подчеркнуть),

проживающему(ей) по адресу:
		.
(место жительства (пребывания) гражданина - нужное подчеркнуть)

По результатам проведенного обследования не выявлено медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну:

врач психиатр-нарколог
	(дата обследования, Ф.И.О., подпись, печать врача (медицинской организации))

врач-психиатр
	(дата обследования, Ф.И.О., подпись, печать врача (медицинской организации))

врач-невролог
	(дата обследования, Ф.И.О., подпись, печать врача (медицинской организации))

Врачебной комиссией вынесено заключение об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Председатель врачебной комиссии
	(должность)		(подпись)		(Ф. И. О.)

Члены врачебной комиссии:
	(должность)		(подпись)		(Ф. И. О.)

	(должность)		(подпись)		(Ф. И. О.)

	(должность)		(подпись)		(Ф. И. О.)

Место печати медицинской организации

Приложение N 3
к Инструкции отделу кадров

ПОДПИСКА
в ознакомлении с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также с ограничениями прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"

Я, __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

оформляясь на должность (работая) в _________________________________

(наименование организации)

поставлен(а) в известность, что по роду своей деятельности и обязанностям буду допущен(а) к государственной тайне.

Ознакомлен(а) с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства.

Мне известно, что в связи с допуском к государственной тайне мои права могут быть временно ограничены. Ограничения могут касаться:

права на выезд из Российской Федерации в случаях и на сроки, которые предусмотрены федеральным законом, при условии моей осведомленности в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях;

права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

права на неприкосновенность частной жизни на период проведения в отношении меня проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне при допуске к государственной тайне я обязан(а): не разглашать сведения, составляющие государственную тайну; выполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

информировать об имеющихся данных, свидетельствующих о наличии (возникновении) обстоятельств, которые в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" являются основаниями для отказа мне в допуске к государственной тайне;

информировать о предпринимавшихся попытках получения от меня сведений, составляющих государственную тайну.

Я предупрежден(а) о том, что при наличии (возникновении) обстоятельств, которые в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" являются основаниями для отказа мне в допуске к государственной тайне, в том числе и в случае несоблюдения мной обязанностей работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, мой допуск к государственной тайне может быть прекращен и я буду отстранен(а) от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, а трудовой договор (контракт) со мной может быть расторгнут.

Мне известно, что в случае прекращения допуска к государственной тайне я не освобождаюсь от обязанностей соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Я предупрежден(а), что за нарушение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне буду привлечен(а) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпись)		(инициалы, фамилия)

"

"

20

г.

С требованиями нормативных правовых актов, устанавливающими обязанности работника, допущенного к сведениям, составляющим государственную тайну, и регламентирующими порядок работы с такими сведениями, ознакомлен(а). Будучи допущенным к государственной тайне, обязуюсь: в случае принятия решения о временном ограничении моего права на выезд из Российской Федерации в течение 5 рабочих дней передать имеющийся паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на хранение в филиал ППК "Роскадастр" по Москве до истечения установленного срока ограничения моих прав;

об изменениях в анкетных данных и о возникновении оснований для отказа мне в допуске к государственной тайне, предусмотренных статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", в письменной форме информировать отдел кадров филиала ППК "Роскадастр" по Москве в течение 10 рабочих дней и в полном объеме;

представлять в установленном порядке в отдел кадров филиала ППК "Роскадастр" по Москве документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом государственной власти, уполномоченным в области здравоохранения;

в случае попытки получить от меня кем-либо в нарушение установленного порядка сведения, составляющие государственную тайну, а также в случае, если мне стали известными причины и условия возможной утечки этих сведений, незамедлительно сообщить об этом в режимно-секретное подразделение - отдел по защите государственной тайны филиала ППК "Роскадастр" по Москве или в органы федеральной службы безопасности.

(подпись)		(инициалы, фамилия)

"

"

20

г.