Приложение N 1. Положение О порядке принятия решения о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Обнинска
от 29.12.2023 N 3376-п

Положение
О порядке принятия решения о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует цели предоставления за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства" (далее, соответственно, Субсидия, Учреждение здравоохранения), условия и порядок предоставления Субсидии Учреждению здравоохранения в части установления условий и порядка принятия Администрацией города Обнинска решения о предоставлении Субсидии Учреждению здравоохранения.

Субсидия предоставляется без дополнительного отбора Учреждению здравоохранения как организации, осуществляющей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России", уставом Учреждения здравоохранения медико-санитарное обеспечение и оказание медицинской помощи населению на территории муниципального образования "Город Обнинск" в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

1.2. Предоставление Субсидии Учреждению здравоохранения имеет заявительный характер и осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города, указанным в настоящем пункте, на основании заявления Учреждения здравоохранения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее также - Заявление), подаваемого в Администрацию города Обнинска.

Субсидия предоставляется Учреждению здравоохранения на основании постановления Администрации города Обнинска о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства", принятого в соответствии с настоящим Положением (далее также - решение о предоставлении Субсидии). Принятие решения о предоставлении Субсидии является основанием для заключения договора о предоставления Субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и Учреждением здравоохранения.

1.3. Целью предоставления Субсидии является повышение качества медицинских услуг, повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и уровня здравоохранения в городе Обнинске в целом, посредством создания в Учреждении здравоохранения благоприятных условий для развития кадрового потенциала и закрепления профессиональных кадров, а именно привлечение и осуществление на долгосрочной основе трудовой деятельности:

- работниками скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая водителей автомобилей скорой и неотложной помощи (далее - скорая медицинская помощь);

- работниками в приемном отделении стационара (далее - приемное отделение);

- работниками кардиологического отделения БРИТ (далее также - БРИТ);

- работниками участкового педиатрического отделения детской поликлиники;

- работниками реанимационного отделения;

- работниками хирургического отделения,

посредством осуществления отдельным работникам из числа категорий, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.1 решения о предоставлении Субсидии, состоящим в трудовых отношениях на условиях полного рабочего времени, а также по совместительству в Учреждении здравоохранения, ежемесячных денежных выплат в размерах в соответствии с решением о предоставлении Субсидии (далее, соответственно, Медицинские работники, Денежные выплаты) для достижения следующих результатов:

1) функционирование в течение суток бригад скорой медицинской помощи в количестве не менее 6, с достижением среднего показателя количества функционирующих бригад скорой медицинской помощи не менее 6,3;

2) сокращение времени доезда (менее 20 минут) бригад скорой медицинской помощи в экстренной форме до пациента и до места дорожно-транспортного происшествия в не менее чем 95,5% случаев;

3) сокращение срока ожидания экстренной и неотложной помощи в приемном отделении до 20 минут с момента обращения, и до 1 часа 45 минут при наличии показаний для госпитализации в соответствующее отделение;

4) укомплектованность приемного отделения медицинским персоналом до уровня не менее чем 85% от штатной численности;

5) снижение времени оказания неотложной и экстренной помощи пациентам с сердечно-сосудистой патологией в отделении БРИТ: экстренной помощи - до 25 минут, при показании к госпитализации - в течение 1 часа 45 минут;

6) снижение уровня летальности пациентов с сердечно-сосудистой патологией до не более чем 6,45%;

7) укомплектованность отделения БРИТ средним медицинским персоналом до уровня не менее чем 81%, врачами - до уровня не менее чем 78% от штатной численности;

8) выполнение плана государственных гарантий профилактических осмотров детей в возрасте до 17 лет 11 месяцев не менее чем на 95%;

9) увеличение уровня профилактических прививок детей в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок до не менее чем 96%;

10) укомплектованность отделения анестезиологии - реанимации врачами - анестезиологами-реаниматологами - до уровня не менее чем 85% от штатной численности;

11) снижение уровня общей летальности в стационаре до не более чем 6,0%;

12) укомплектованность хирургического отделения врачами-хирургами по оказанию экстренной помощи до уровня не менее чем 85% от штатной численности;

13) время оказания неотложной и экстренной помощи пациентам хирургического профиля в приемном отделении: экстренной помощи - не более 20 минут, при показании госпитализации - не более 1 часа 45 минут.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета является Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска.

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования (направления расходов).

1.6. Целевым использованием Субсидии является осуществление Медицинским работникам Денежных выплат в размерах, указанных в решении о предоставлении Субсидии.

1.7. Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). Размер Субсидии определен решением Обнинского городского Собрания о бюджете города Обнинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.8. Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (при наличии технической возможности).

2. Условия и порядок принятия решения о предоставлении Субсидии

2.1 Условиями для принятия Администрацией города Обнинска решения о предоставлении Субсидии являются следующие:

2.1.1. Осуществление Учреждением здравоохранения следующих видов деятельности:

- деятельность больничных организаций (код ОКВЭД 86.10);

- общая врачебная практика (код ОКВЭД 86.21);

- деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (код ОКВЭД 86.90.9);

2.1.2. Наличие в штатном расписании следующих категорий специалистов и неполная укомплектованность штата Учреждения здравоохранения перечисленными ниже категориями специалистов:

- врачи, средний и младший медицинский персонал отделения скорой медицинской помощи;

- водители специализированных автомобилей скорой медицинской помощи;

- врачи-специалисты, средний и младший медицинский персонал, оказывающие медицинскую помощь в приемном отделении;

- врачи - кардиологи, врачи анестезиологи-реаниматологи, младший медицинский персонал кардиологического отделения (БРИТ);

участковые врачи-педиатры педиатрического отделения детской поликлиники;

- врачи анестезиологи-реаниматологи реанимационного отделения;

- врачи - хирурги для оказания экстренной помощи хирургического отделения;

2.1.3. Наличие материально-технической базы:

- владение на имущественном праве специализированным автомобильным транспортом скорой медицинской помощи в количестве не менее 6 (шести) единиц для перевозки бригады скорой медицинской помощи и пациентов;

- владение на имущественном праве площадкой (-ами) для стоянки специализированного автомобильного транспорта, указанного в дефисе 1 настоящего подпункта, расположение которой (-ых) обеспечивает незамедлительный выезд бригады скорой медицинской помощи к пациенту, а также соответствующей ремонтной базой для оперативного устранения неисправностей, расположенными в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями) для отдыха и приема пищи, создания иных санитарно-бытовых условий для сотрудников скорой медицинской помощи в условиях несения ими круглосуточного дежурства, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск", и расположение которого (-ых) обеспечивает незамедлительный выезд бригады скорой медицинской помощи в случае поступления вызова;

- наличие круглосуточно функционирующего пункта в целях приема телефонных вызовов от населения, и владение на имущественном праве нежилым помещением для его размещения, находящимся в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования приемного отделения и оказания в нем экстренной и неотложной медицинской помощи, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования отделения БРИТ, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования педиатрического отделения детской поликлиники, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования реанимационного отделения, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск";

- владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования хирургического отделения, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск".

2.1.4. Оказание населению на безвозмездной основе в рамках обязательного медицинского страхования скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи посредством функционирования приемного отделения, отделения БРИТ, педиатрического отделения детской поликлиники, реанимационного отделения, хирургического отделения;

2.1.5. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление:

- у Учреждения здравоохранения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед местным бюджетом;

- Учреждение здравоохранения не должно находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Учреждение здравоохранения не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- Органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения здравоохранения, выражено согласие на получение Учреждением здравоохранения Субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2.1.6. Учреждение здравоохранения на первое января очередного финансового года, (следующего за годом, в котором подано Заявление) не должно получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Положением.

2.2. Для принятия Администрацией города Обнинска решения о предоставлении Субсидии Учреждение здравоохранения в текущем финансовом году представляет в Администрацию города Обнинска в письменной форме Заявление с приложением нижеперечисленных документов:

а) заверенных копий учредительных документов;

б) документа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, у Учреждения здравоохранения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Обнинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

в) документа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, Учреждение здравоохранения не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) документа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором в Администрацию города Обнинска поступило Заявление, Учреждение здравоохранения не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом

регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) документа о том, что на первое января очередного финансового года, (следующего за годом, в котором подано Заявление), Учреждение не будет являться получателем из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" финансовых средств на цели, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Обнинск";

ж) заверенной копии выдержки из штатного расписания, подтверждающего выполнение требований подпункта 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения;

з) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве специализированным автомобильным транспортом, в соответствии с дефисом 1 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

и) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве площадкой (-ами) для стоянки специализированного автомобильного транспорта и ремонтной базой, находящимися в границах муниципального образования "Город Обнинск", в соответствии с дефисом 2 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

к) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями) для отдыха и приема пищи, создания иных санитарно-бытовых условий для сотрудников скорой медицинской помощи в условиях несения ими круглосуточного дежурства, находящимся (-ися) в границах муниципального образования "Город Обнинск", и расположение которого (-ых) обеспечивает незамедлительный выезд бригады скорой медицинской помощи в случае поступления вызова, в соответствии с дефисом 3 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

л) документов, подтверждающих наличие круглосуточно функционирующего пункта в целях приема телефонных вызовов от населения, и заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве нежилым помещением для его размещения, находящимся в границах муниципального образования "Город Обнинск", в соответствии с дефисом 4 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

м) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования приемного отделения и оказания в нем экстренной и неотложной медицинской помощи, находящимися в границах муниципального образования "Город Обнинск", в соответствии с дефисом 5 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

н) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования отделения БРИТ, находящимися в границах муниципального образования "Город Обнинск", в соответствии с дефисом 6 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

о) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования педиатрического отделения детской поликлиники в соответствии с дефисом 7 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

п) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования реанимационного отделения в соответствии с дефисом 8 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

р) заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве помещением (-ями), оборудованным (-и) для функционирования хирургического в соответствии с дефисом 9 подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

с) документа, подтверждающего согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения здравоохранения, на получение Субсидии, оформленного на бланке органа-учредителя;

т) документа, подтверждающего оказание населению на безвозмездной основе в рамках обязательного медицинского страхования скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи посредством функционирования приемного отделения, отделения БРИТ, педиатрического отделения детской поликлиники, хирургического отделения, реанимационного отделения в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения;

у) реквизиты Заявителя для перечисления Субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. В целях объективного и всестороннего рассмотрения Заявления Администрацией города Обнинска у Заявителя дополнительно могут быть запрошены документы и разъяснения. Такие документы и разъяснения представляются Заявителем в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения запроса.

2.5. Указанные в пункте 2.2 настоящего Положения документы могут быть предоставлены Заявителем непосредственно в Администрацию города Обнинска либо посредством почтовой связи.

2.6. Учреждение здравоохранения вправе отозвать поданное Заявление, письменно уведомив об этом Администрацию города Обнинска, либо внести изменения в Заявление, направив в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Положения, соответствующее уточненное Заявление в Администрацию города Обнинска, с указанием вносимых изменений и причин, по которым вносятся изменения.

2.7. В течение 2 (двух) рабочих дней после подачи Заявления созданная в Администрация города Обнинска комиссия по рассмотрению заявления о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства" (далее - Комиссия) рассматривает поданное Заявление, при необходимости самостоятельно запрашивает у Учреждения здравоохранения, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти иные необходимые документы.

Комиссия состоит из 6 участников. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.

2.8. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний. Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет секретарь.

Решение о проведении заседания Комиссии принимается ее председателем. Председатель руководит работой Комиссии. Поручения, требующие оперативного выполнения, могут ставиться председателем Комиссии ее участникам в период между проведением заседаний.

2.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее участников. Формой участия в работе Комиссии является личное присутствие.

2.10. Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Положения и по итогам рассмотрения при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения, принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение о представлении Субсидии Учреждению здравоохранения.

В случае несоответствия Заявления и (или) приложенных к нему документов требованиям законодательства и настоящего Положения по одному из оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение об отказе в представлении Субсидии Учреждению здравоохранения.

2.11. Основаниями для принятия решения об отказе в представлении Субсидии Учреждению здравоохранения являются:

- несоответствие Заявления требованиям законодательства и настоящего Положения;

- непредставление или предоставление Учреждением здравоохранения неполного комплекта документов, указанного в настоящем разделе;

- недостоверность содержащейся в документах, указанных в настоящем разделе, информации;

- подача Заявления после окончания срока его подачи;

- отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" денежных средств, предусмотренных на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Положения.

При наличии одного из указанных оснований для отказа поданное Заявление в течение 5 (пяти) дней возвращается Администрацией города Обнинска Учреждению здравоохранения с письменным обоснованием причин отказа.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее участников, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. В случае несогласия участника Комиссии с принимаемым решением он имеет право на приобщение особого мнения, выражаемому в письменной форме.

2.12. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который изготавливается секретарем не позднее дня, следующего за днем заседания Комиссии, и подписывается председателем Комиссии и секретарем. Протоколы заседаний Комиссии рассылаются ее участникам секретарем Комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня после их подписания.

2.13. С учетом решения Комиссии о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение о представлении Субсидии Учреждению здравоохранения Администрацией города Обнинска в течение 1 (одного) рабочего дня с даты

оформления соответствующего протокола принимается решение в форме постановления Администрации города Обнинска о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Обнинск" в первом полугодии 2024 года гранта в форме субсидии Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 8 Федерального медико-биологического агентства" (решение о предоставлении Субсидии).

2.14. О принятом решении Администрация города Обнинска в письменной форме уведомляет Учреждение здравоохранения в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты приятия решения.

2.15. Указанное в пункте 2.13 настоящего Положения постановление Администрации города Обнинска является основанием для заключения между главным распорядителем бюджетных средств и Учреждением здравоохранения договора о предоставлении субсидии в порядке, установленном Администрацией города Обнинска.