Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 мая 2024 г. N Ф08-2193/24 по делу N А53-19346/2023

г. Краснодар

15 мая 2024 г.

Дело N А53-19346/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания, проводимого с использованием систем видеоконференц-связи, помощником судьи Бетиговым М.С. и участии от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (ИНН 3445102073, ОГРН 1093460001095) - Ермарченко И.И. (доверенность от 18.04.2024 N 43), в отсутствие истца - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 6163032850, ОГРН 1026103165736) и третьего лица - акционерного общества "Теплокоммунэнерго", извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2023 по делу N А53-19346/2023, установил следующее.

ФГБУ ВО "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Ростовские тепловые сети" (далее - общество) об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности учреждения тепловых сетей по контракту теплоснабжения от 20.02.2023 N 1011/РГМУ22658 согласно приложению N 3 пункта 2, и пункта 3 акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, расположенных по адресу:

г. Ростов-па-Дону, ул. Зорге, 44:

- граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей - по внешней стороне наружной стены здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0071508:16 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 44;

- точка поставки (место исполнения обязательств по контракту теплоснабжения от 20.02.2023 N 1011/РГМУ22658) по внешней стороне наружной стены здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071508:16:

по адресу: г. Ростов- на-Дону, ул. Зорге, д. 44 г. Ростов-на-Дону, пр-кт. Ленина, 83б;

- граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей - по внешней стороне наружной стены здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0081502:8:

по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 83б;

- точка поставки (место исполнения обязательств по контракту теплоснабжения от 20.02.2023 N 1011/РГМУ22658) по внешней стороне наружной стены здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 61:44:0081502:8:

по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 83б (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Теплокоммунэнерго" (далее - компания).

Решением от 16.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.12.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Доводы заявителя сводятся к тому, что отсутствуют основания включать в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества тепловую сеть от ТК 515/2 до наружной стены здания общежития, расположенного по ул. Зорге, 44. В собственности общества находится только тепловая камера ТК-515/2. Участок тепловой сети от ТК-515/2 до наружной стены здания общежития, расположенного по адресу ул. Зорге, 44, не принадлежат обществу на праве собственности или ином предусмотренном федеральным законом или договором основании.

В отзыве на жалобу учреждение указало на законность и обоснованность решения и постановления и отклонило ее доводы.

В представленном компанией возражении изложено несогласие третьего лица с доводами кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить судебные акты.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 20.02.2023 учреждение (потребитель) и определение (теплоснабжающая организация) заключили государственный контракт теплоснабжения N 1011/РГМУ22658 (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть, тепловую энергию и теплоноситель (горячую воду, далее по тексту теплоноситель), а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим потребления в объеме, срок и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, располагающаяся на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки, тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации. Отпуск тепловой энергии и теплоносителя на объекты потребителя производится через присоединенную тепловую сеть на границе балансовой принадлежности, определенной актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся приложением N 3 к контракту.

Согласно пункту 1.2 контракта границы ответственности за состояние и эксплуатацию тепловых сетей определяется согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 3 к контракту).

Учреждение не согласовало в редакции теплоснабжающей организации акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон и схемы сопряжения тепловых сетей по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 44, г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 83б и направило теплоснабжающей организации протокол разногласий (письмо от 14.02.2023 N 526/09).

Однако теплоснабжающая организация не согласилась с пунктами контракта, изложенными в протоколе разногласий, в связи с чем, направило потребителю протокол урегулирования разногласий.

Потребитель не согласился с протоколом урегулирования разногласий, в связи с чем, направил теплоснабжающей организации письмо от 29.03.2023 N 1106/0101.03 "О согласовании в редакции потребителя приложение N 3 пункта 2 и пункта 3 акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Зорге, 44 и по адресу:

г. Ростов-на-Дону, пр-кт Ленина, 83б" и протоколом окончательного урегулирования разногласий (письмо от 29.03.2023 N 1106/01-01.03).

Теплоснабжающая организация не согласилась с предложенным потребителем вариантом (письмо от 02.04.2023 N 1607).

Таким образом, при заключении контракта между теплоснабжающей организацией и потребителем возник спор по поводу определения границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 15, 16, 36, 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статей 15 и 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В пункте 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, пункту 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Из материалов дела следует, что статус принадлежности участка тепловой трассы от ТК-515 до стены здания общежития не определен. Документы, подтверждающие, что данные тепловые сети принадлежат на праве оперативного управления учреждению, отсутствуют. На балансе учреждения сети не стоят (не представлены документы, свидетельствующие об обратном).

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, частей 5, 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, пункта 2 Правил N 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Общество, наделенное особым статусом теплоснабжающей организации, для достижения конечной цели - обеспечения надежного и качественного теплоснабжения конечного потребителя - обязано обеспечить передачу тепловой энергии по всем, в том числе и бесхозяйным, тепловым сетям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, согласно которой издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Вопреки доводам общества о том, что спорный участок сети является бесхозяйным, и на общество не может возлагаться ответственность за его содержание до выполнения мероприятий, предусмотренных частями 6.1 - 6.5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, неисполнение органом местного самоуправления установленной Законом N 190-ФЗ обязанности по выявлению бесхозяйных тепловых сетей и определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей, не должно иметь негативных последствий для потребителя тепловой энергии, подключенного к этому участку сети.

Доводы заявителя жалобы сводятся, по сути, к иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, однако такими полномочиями суд кассационной инстанции не наделен (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 названного Кодекса), не допускается.

Нарушения, влекущие отмену решения и постановления, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2023 по делу N А53-19346/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

О.Л. Рассказов А.В. Тамахин