Глава 29. Порядок проведения аукциона в электронной форме

Глава 29. Порядок проведения аукциона в электронной форме

212. Аукцион в электронной форме - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").

В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Аукцион в электронной форме, участниками которого в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона о закупках могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется с учетом требований, предусмотренных статьей 3.4 Закона о закупках.

213. В случаях, указанных в пункте 50 настоящего положения, аукцион в электронной форме проводится уполномоченным учреждением.

214. Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

215. В извещении о проведении аукциона в электронной форме указываются сведения в соответствии с пунктом 79 настоящего положения, а также информация о дате проведения аукциона в электронной форме.

216. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или в документацию о проведении аукциона в электронной форме не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

217. Документация об аукционе в электронной форме (далее - аукционная документация) разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с настоящим положением. К документации прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

218. Аукционная документация подлежит обязательному размещению в ЕИС одновременно с извещением о проведении аукциона в электронной форме и должна содержать в том числе сведения, предусмотренные пунктом 80 настоящего положения.

219. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком аукционе оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке и в срок, которые установлены аукционной документацией, посредством использования функционала электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

220. Заявка, подаваемая участником на участие в аукционе в электронной форме, состоит из двух частей. Ценовое предложение подается участником аукциона в ходе проведения аукциона.

221. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией;

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

- наименование страны происхождения товара; при этом участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о наименовании страны происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в электронной форме в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

222. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать документы и сведения, указанные в пункте 84 настоящего положения.

223. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением, не допускается.

224. Заявка на участие в аукционе в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью участника закупки или лица, уполномоченного таким участником.

225. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

226. При подаче заявки на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки присваивает каждой поступившей заявке идентификационный номер, который сохраняется за участником до конца проведения такого аукциона.

227. Прием заявок на участие в аукционе в электронной форме прекращается в день и время окончания подачи заявок, указанные в аукционной документации.

228. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

229. Оператором электронной площадки направляются заказчику первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении, аукционной документации.

230. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки.

Комиссия на основании результатов рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным аукционной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей главой, аукционной документацией. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии.

Общий срок рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семь рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

231. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

232. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную извещением и документацией о проведении аукциона, комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и о признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

233. Участник аукциона в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, указанной в пункте 222 настоящего положения, предусмотренной извещением и документацией о проведении аукциона, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, указанной в пункте 222 настоящего положения, требованиям документации о таком аукционе.

234. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 233 настоящего положения, не допускается.

Комиссия вправе проверять информацию, представленную в составе заявки, любым законным способом.

235. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать следующие сведения:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- наименование уполномоченного учреждения (если закупка осуществляется в соответствии с требованиями настоящего положения уполномоченным учреждением);

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных на участие в электронном аукционе заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки в электронном аукционе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует такая заявка;

- причины, по которым электронный аукцион признана несостоявшейся, в случае его признания таковым.

Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не позднее, чем за час до времени начала проведения аукциона, указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

236. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в аукционе в электронной форме или если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, а также если на участие в аукционе подана единственная заявка, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

237. Аукцион в электронной форме проводится с использованием функционала электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, указанной в документации об аукционе в электронной форме. В случае если дата проведения аукциона в электронной форме приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день.

238. В аукционе в электронной форме участвуют только участники, допущенные к участию в таком аукционе.

239. "Шаг аукциона" составляет от 0,5% до 5% НМЦД.

240. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора путем снижения текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".

При этом участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора:

1) равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

2) которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

241. В случае, если в аукционной документации указана общая начальная (максимальная) цена единиц товаров, услуг, работ, аукцион в электронной форме проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены товаров, услуг, работ, указанных в аукционной документации, в порядке, установленном настоящим разделом.

242. Время приема предложений от начала проведения аукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также после поступления последнего предложения о цене договора при проведении такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

243. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение аукциона в электронной форме после снижения НМЦД или текущего минимального предложения о цене договора на таком аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион в электронной форме автоматически при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

244. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля, такой аукцион проводится на право заключить договор. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора исходя из настоящего положения с учетом следующих особенностей:

1) такой аукцион в электронной форме в соответствии с настоящим пунктом проводится до достижения цены договора не более чем 100 000 тыс. руб.;

2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;

3) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из НМЦД, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

245. Обязанности оператора электронной площадки по обеспечению непрерывности проведения аукциона в электронной форме, надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона в электронной форме, равного доступа участников аукциона в электронной форме к участию в нем, конфиденциальности данных об участниках такого аукциона при проведении аукциона в электронной форме установлены Законом о закупках.

246. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

247. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, НМЦД, дата и время поступления заявок участников аукциона в электронной форме на электронную площадку, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

248. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся.

Договор заключается с участником аукциона в электронной форме, заявка на участие в котором подана ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации о таком аукционе.

Заказчик заключает договор с таким участником закупки как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене не выше НМЦД.

249. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 247 настоящего положения, указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, направляются заказчику оператором электронной площадки.

В случае признания только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, участником аукциона в соответствии с пунктом 236 настоящего положения, и размещения протокола, указанного в пункте 235 настоящего положения, вторая часть такой заявки направляется заказчику оператором электронной площадки.

250. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным аукционной документацией. В случае если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками аукциона. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги.

251. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, документы и информацию, указанные в пункте 249 настоящего положения, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным аукционной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей главой, аукционной документацией.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать пять рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме.

252. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией в случае:

1) непредставления документов и информации, которые указаны в пункте 222 настоящего положения, и которые предусмотрены извещением и/или документацией о проведении аукциона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным извещением и документацией о проведении аукциона.

В случае установления недостоверности информации, представленной участником аукциона в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом аукционе на любом этапе проведения аукциона в электронной форме.

3) в случае непредставления независимой гарантии или в случае ее несоответствия требованиям, установленным документацией о проведении аукциона (при выборе участником аукциона такого способа обеспечения заявки).

253. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии и направляется заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает протокол в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

Протокол подведения итогов аукциона в электронной форме должен содержать:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- наименование уполномоченного учреждения (если закупка осуществляется в соответствии с требованиями настоящего положения уполномоченным учреждением);

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- порядковые номера заявок на участие в аукционе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки.

- результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в аукционе в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявка;

- причины, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшейся, в случае признания его таковой по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

254. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

255. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным аукционной документацией, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

В случае если договор не заключен по итогам закупки по причине уклонения участника закупки от заключения договора и отказа участника закупки (при его наличии), занявшего второе место по итогам проведения закупки, от заключения договора, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

256. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна такая заявка (при этом такая заявка признана соответствующей требованиям документации о закупке или по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе только одна заявка признана соответствующей требованиям документации о закупке, заказчик заключает договор с этим участником закупки как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с этим участником на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, не выше предложенной данным участником закупки, а в случае заключения договора с единственным подавшим заявку участником - по цене не выше НМЦД.

257. В случае если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся по причинам, не указанным в пунктах 248, 256 настоящего положения, либо в случае незаключения договора по итогам закупки (в том числе по причине уклонения участника закупки на основании пункта 400 от заключения договора либо в случае отказа заказчика от заключения договора на основании пункта 393 настоящего положения) заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В соответствии с настоящим пунктом договор может быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, не превышающей НМЦД.