Глава 25. Порядок проведения конкурса в электронной форме

Глава 25. Порядок проведения конкурса в электронной форме

172. Конкурс в электронной форме - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствуют требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Заказчик не вправе проводить конкурс в электронной форме в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок, которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)".

173. В случаях, указанных в пункте 50 настоящего положения, конкурс в электронной форме проводится уполномоченным учреждением.

174. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или в конкурсную документацию не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

175. Извещение о проведении конкурса в электронной форме размещается в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

176. В извещении о проведении конкурса в электронной форме указываются сведения в соответствии с пунктом 79 настоящего положения.

177. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с настоящим положением. К документации прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

178. Конкурсная документация подлежит обязательному размещению в ЕИС одновременно с извещением о проведении конкурса в электронной форме и должна содержать в том числе сведения, предусмотренные 80 настоящего положения.

179. Для участия в конкурсе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком конкурсе оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке и в срок, которые установлены конкурсной документацией.

180. Заявка, подаваемая участником на участие в конкурсе в электронной форме, состоит из двух частей и предложения о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги).

181. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией;

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

- наименование страны происхождения товара; при этом участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о наименовании страны происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе в электронной форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации;

3) предложение участника конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках предмета закупки, о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ при установлении в конкурсной документации данных критериев; при этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме.

182. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике конкурса в электронной форме, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурса в электронной форме цене договора; при этом первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

183. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать:

1) документы, указанные в пункте 84 настоящего положения;

2) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса в электронной форме. При этом отсутствие документов, представленных в качестве подтверждения квалификации участника закупки, не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе в электронной форме, не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе.

184. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме подписывается участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки, усиленной квалифицированной электронной подписью.

185. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением документов и информации, не допускается.

186. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме в отношении каждого лота в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

187. Участник конкурса в электронной форме вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

188. Оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, установленного в извещении, конкурсной документации.

189. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссией не может превышать трех рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

190. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 181 настоящего положения, извещением и/или документацией, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника конкурса в электронной форме требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 181 настоящего положения и установленным в извещении и/или конкурсной документацией;

3) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о таком участнике, позволяющих его идентифицировать, и (или) о предлагаемой им цене договора.

191. Результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме должен содержать следующие сведения:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- наименование уполномоченного учреждения (если закупка осуществляется в соответствии с требованиями настоящего положения уполномоченным учреждением);

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных на участие в конкурсе в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

- результаты оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием итогового решения комиссии о соответствии таких заявок требованиям конкурсной документации, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если конкурсной документацией предусмотрена оценка первых частей заявок);

- причины, по которым конкурс в электронной форме признана несостоявшейся, в случае его признания таковым.

Заказчик направляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме оператору электронной площадки не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает протокол в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

192. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе в электронной форме или если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

193. В случае если на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки направляет заказчику предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), первую и вторую части заявки, при этом конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

Комиссия на основании результатов рассмотрения первой и второй частей единственной заявки принимает решение о ее соответствии или о несоответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, оценка вторых частей заявки при этом не проводится.

Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в итоговом протоколе, который размещается на электронной площадке и в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

194. Оператором электронной площадки одновременно с предложением о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги) и направляются заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме в срок, установленный извещением, конкурсной документацией, но не ранее срока размещения в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

195. Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим разделом, конкурсной документацией.

196. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, которые участник обязан представить во второй части заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации, либо их несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, представленных участником закупки, недостоверной информации;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией;

4) в случае непредставления независимой гарантии или ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией (при выборе участником конкурса такого способа обеспечения заявки).

197. В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме в составе заявки, в предложении участника конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и экологических характеристиках предмета закупки, о расходах на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, в документах, подтверждающих квалификацию участников конкурса в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе не позднее подписания протокола подведения итогов конкурса в электронной форме.

198. В случае отстранения участника конкурса в электронной форме после подписания протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия проводит повторную оценку заявок, результаты которой фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме.

199. Комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания конкурса в электронной форме несостоявшимся в соответствии с пунктами 192, 193 настоящего положения.

200. Срок рассмотрения вторых частей заявок и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать семь рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.

201. Комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.

Победителем конкурса в электронной форме признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которой присвоен первый номер.

202. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

203. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме, который направляется заказчиком оператору электронной площадки не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает протокол в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

Протокол подведения итогов конкурса в электронной форме должен содержать:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- наименование уполномоченного учреждения (если закупка осуществляется в соответствии с требованиями настоящего положения уполномоченным учреждением);

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- порядковые номера заявок на участие в конкурсе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия;

- результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявка;

- результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

- сведения об участниках конкурса с заявками, получившими первые три номера (при наличии таковых участников конкурса);

- причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

204. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям документации о закупке или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям документации о закупке, заказчик заключает договор с этим участником закупки как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с этим участником на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, не выше предложенной данным участником закупки.

205. В случае если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по причинам, не указанным в пункте 204 настоящего положения, либо в случае незаключения договора по итогам закупки (в том числе по причине уклонения участника закупки на основании пункта 400 от заключения договора либо в случае отказа заказчика от заключения договора на основании пункта 393 настоящего положения) заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В соответствии с настоящим пунктом договор может быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, не превышающей НМЦД.