Глава 35. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

Глава 35. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

329. Запрос предложений - это форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

330. При проведении запроса предложений в электронной форме извещение об осуществлении закупки размещается в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.

В случае проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, извещение о его проведении размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений.

331. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и/или в документацию о запросе предложений в электронной форме не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

332. В извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме указываются сведения:

1) указанные в пункте 79 настоящего положения;

2) дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

333. Документация о проведении запроса предложений в электронной форме разрабатывается и утверждается заказчиком (уполномоченным учреждением) в соответствии с настоящим положением. К документации прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

334. Документация о проведении запроса предложений в электронной форме подлежит обязательному размещению в ЕИС одновременно с извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и должна содержать:

1) информацию и документы, указанные в пункте 332 настоящего положения;

2) наименование и описание предмета закупки, условий договора, в том числе обоснование НМЦД;

3) требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и инструкция по их заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого запроса или доступа к участию в таком запросе;

4) информацию о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги при заключении договора либо в ходе его исполнения;

5) порядок проведения запроса предложений в электронной форме;

6) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

7) критерии оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки таких заявок.

335. Для участия в запросе предложений в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком запросе предложений оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений и в срок, которые установлены документацией о проведении запроса предложений.

336. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в документации о проведении запроса предложений информацию и документы:

1) согласие участника закупки на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений;

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

- наименование страны происхождения товара; при этом участник закупки несет ответственность за представление недостоверных сведений о наименовании страны происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе предложений в случае отсутствия в документации о проведении запроса предложений указания на товарный знак или в случае если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о проведении запроса предложений;

3) документы, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений в электронной форме; при этом отсутствие документов, представленных в качестве подтверждения квалификации участника закупки, не является основанием для признания заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, не соответствующей требованиям документации;

4) предложение участника запроса предложений в электронной форме об условиях исполнения контракта (договора) в соответствии с требованиями, указанными в документации о проведении запроса предложений в электронной форме;

5) о принадлежности участника запроса предложений в электронной форме к субъектам малого или среднего предпринимательства в случае, если участниками закупки могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

337. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме подписывается участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки, усиленной квалифицированной электронной подписью.

338. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением документов и информации, не допускается.

339. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в электронной форме в отношении каждого предмета закупки в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией запроса предложений в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

Участник запроса предложений в электронной форме вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

340. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в документации.

341. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в таком запросе.

342. Участники запроса предложений в электронной форме, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документацией о проведении запроса предложений в электронной форме, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются комиссией по осуществлению закупок, и их заявки не оцениваются.

343. Участник запроса предложений в электронной форме не допускается к участию в запросе предложений в электронной форме в случае:

1) непредставления заказчику (уполномоченному учреждению) информации, предусмотренной извещением и/или документацией, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника запроса предложений в электронной форме требованиям, установленным в документации запроса предложений в электронной форме.

344. Все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются комиссией по осуществлению закупок на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений в электронной форме. Указанный протокол должен содержать следующие сведения:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных на участие в запросе предложений в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- результаты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием положений документации о проведении запроса предложений в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

- результаты оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о проведении запроса предложений в электронной форме, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

- причины, по которым запроса предложений в электронной форме признан несостоявшейся, в случае его признания таковым.

345. Заказчик направляет не позднее дня, следующего за днем рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператору электронной площадки протокол проведения запроса предложений в электронной форме. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, перечень отстраненных от участия в запросе предложений в электронной форме участников с указанием оснований отстранения, условия исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, без указания на участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.

346. В течение одного рабочего дня с момента размещения оператором электронной площадки информации и сведений, указанных в пункте 345 настоящего положения все участники запроса предложений в электронной форме, допущенные к участию в нем, или участник запроса предложений в электронной форме, подавший единственную заявку на участие в таком запросе, вправе направить окончательное предложение. При этом окончательное предложение участника такого запроса предложений в электронной форме, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе предложений в электронной форме. При несоблюдении участником запроса предложений в электронной форме данного требования окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное указанным участником.

347. Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательное предложение в срок, установленный пунктом 335 настоящего положения, окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

348. Рассмотрение окончательных предложений осуществляется в течение двух рабочих дней после даты окончания срока для направления окончательных предложений, его результаты фиксируются в протоколе об итогах запроса предложений в электронной форме.

349. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

Протокол об итогах запроса предложений в электронной форме должен содержать:

- дата подписания протокола;

- способ закупки и предмет договора;

- наименование заказчика;

- сведения о НМЦД, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора; сведения о начальной (максимальной) цене единицы товара, услуги, работы;

- сведения о количестве присутствовавших на рассмотрении заявок членов комиссии;

- количество поданных заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

- порядковые номера заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательных предложений участников запроса предложений в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников запроса предложений в электронной форме.

Протокол об итогах запроса предложений в электронной форме направляется заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает протокол в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках.

350. В случае, если на участие в запросе предложений в электронной форме не подано ни одной заявки, или если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или подана только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении и документации о проведении запроса предложений в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в этих извещении и документации, такой запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

В случае если договор не заключен по итогам закупки по причине уклонения участника закупки от заключения договора и отказа участника закупки, занявшего второе место по итогам проведения закупки (при его наличии), от заключения договора, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

351. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений только одна заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, заказчик заключает договор с этим участником закупки как с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с этим участником на условиях, предусмотренных извещением о запросе предложений в электронной форме, по цене, не выше предложенной данным участником закупки.

352. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся по причинам, не указанным в пункте 350 настоящего положения, либо в случае незаключения договора по итогам закупки (в том числе по причине уклонения участников закупки от заключения договора), заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В соответствии с настоящим пунктом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, не превышающей НМЦД.