Приложение. Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, к отопительному периоду 2024 - 2025 годов

Приложение
к постановлению
Администрации
Надымского района
от 19 марта 2024 г. N 84-пк

Программа
проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, к отопительному периоду 2024 - 2025 годов

I. Общие положения

1.1. Настоящая Программа проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, к отопительному периоду 2024 - 2025 годов (далее - Программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Правила) и определяет порядок работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Надымского района, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии по проверке готовности к отопительному периоду 2024 - 2025 годов.

1.2. Программа разработана в целях проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ), к отопительному периоду 2024 - 2025 годов.

1.3. В целях обеспечения координации выполнения мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в отопительный период на территории муниципального округа общую координацию выполняет Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района.

II. Проверка готовности к отопительному периоду

2.1. К теплоснабжающим и теплосетевым организациям, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду, относятся:

- Филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе;

- АО "Надымское авиапредприятие";

- Надымский филиал ООО "Газпром энерго";

- Лонгъюганское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- Ягельное ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- Приозерное ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- Ныдинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск". Проверяемые объекты указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

2.2. К потребителям тепловой энергии, в отношении которых проводится проверка готовности к отопительному периоду, относятся:

- ООО "Жилищно-эксплуатационная компания Надым";

- ООО "УК "КонсьержЪ";

- Управление по эксплуатации вахтовых поселков ООО "Газпром добыча Надым";

- ООО "Янтарное";

- ООО "Консалтинговый центр ЯНАО";

- ООО "Авангард";

- ООО "Гардарика";

- ИП Розарио К.С.;

- ООО "Первая УК";

- Надымское управление технологического транспорта и специальной техники ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- Надымское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- ООО "Стройподряд";

- ООО "Восток-Запад";

- ООО "УК Наш дом";

- ООО "УК Прогресс";

- ООО "УК Мегаполис";

- ООО "УО Горизонт";

- ООО "РГС-Град";

- ООО "ЯмалСтройКомпания";

- ТСЖ N 1;

- ТСЖ N 2;

- Пангодинское ЛПУ МГ ООО "Газпром трансгаз Югорск";

- Ныдинское ЛПУ МГ ООО "Трансгаз Югорск";

- Правохеттинское ЛПУ МГ ООО "Трансгаз Югорск";

- ООО "Салмара";

- ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница";

- МКУ "Дирекция по организационно-хозяйственному и методическому сопровождению";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Надым;

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Надыма";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3 г. Надыма";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4 г. Надыма";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5 г. Надыма";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Надым;

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9 г. Надыма";

- МОУ "Гимназия г. Надыма";

- МОУ ДО "Центр детского творчества";

- МОУ "Центр образования";

- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 п. Пангоды";

- МОУ "Заполярная средняя общеобразовательная школа";

- МОУ "Лонгъюганская средняя общеобразовательная школа";

- МОУ "Правохеттинская средняя общеобразовательная школа";

- МОУ "Приозерная средняя общеобразовательная школа";

- МОУ "Ягельная средняя общеобразовательная школа";

- МОУ "Школа-интернат среднего общего образования с. Ныда";

- МОУ "Школа-интернат среднего общего образования с. Кутопьюган";

- МОУ "Норинская начальная общеобразовательная школа";

- МДОУ "Центр развития ребенка "Детский сад "Умка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Сказка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Ёлочка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Журавленок" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Буратино" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Росинка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Огонек" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Белоснежка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Улыбка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Родничок" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Аленький цветочек" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Медвежонок" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Солнышко" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Газовичок" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Ромашка" г. Надыма";

- МДОУ "Детский сад "Золотой петушок" п. Пангоды";

- МДОУ "Детский сад "Искорка" п. Пангоды";

- МДОУ "Детский сад "Мечта" п. Пангоды";

- МДОУ "Детский сад "Капелька" п. Заполярный";

- МДОУ "Детский сад "Сказка" п. Правохеттинский";

- МДОУ "Детский сад "Морозко" п. Приозерный";

- МДОУ "Детский сад "Лесовичок" п. Ягельный";

- МДОУ "Детский сад "Чебурашка" с. Ныда";

- МАУФК "Центр развития физической культуры и спорта";

- МАУ ДО "Спортивная школа "Лидер";

- МАУ ДО "Спортивная школа "Арктур";

- МБУ "Дом молодежи";

- МАУДО "Детская школа искусств N 2 г. Надыма";

- Филиал МАУК "Музей истории и археологии г. Надыма" - "Дом природы";

- Филиал МАУК "Надымская ЦБС" - Детская библиотека;

- МАУК "Досуговый центр";

- МАУДО "Детская музыкальная школа п. Пангоды";

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Культурно-досуговый центр п. Пангоды;

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Культурно-досуговый центр п. Правохеттинский;

- МАУДО "Детская школа искусств п. Правохеттинский";

- Филиал МАУДО "Детская школа искусств N 1 г. Надыма" в п. Ягельный;

- Филиал МАУДО "Детская школа искусств N 1 г. Надыма" в п. Приозёрный;

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Культурно-досуговый центр п. Приозёрный;

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Культурно-досуговый центр п. Лонгъюган;

- Филиал МАУК "Надымская ЦБС" - библиотека с. Ныда;

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Сельский дом культуры с. Ныда;

- Филиал МАУК "Надымская районная клубная система" - Сельский дом культуры с. Кутопьюган;

- ГБУ ЯНАО "Центр социального обслуживания населения "Домашний очаг" в муниципальном образовании Надымский район";

- ГБУЗ ЯНАО "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики";

- ГБУЗ ЯНАО "Надымская станция скорой медицинской помощи".

Проверяемые объекты указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

2.3. Проверка организаций, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящей Программы, проводится Комиссией по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, расположенных на территории населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, к отопительному периоду (далее - Комиссия), утверждённой правовым актом Администрации Надымского района.

2.4. Проверка Комиссией проводится в соответствии с графиком согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

2.5. Порядок работы Комиссии утверждается правовым актом Администрации Надымского района.

2.6. При проверке организаций, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящей Программы, Комиссией проверяется выполнение требований, установленных разделами III, IV настоящей Программы.

2.7. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности к отопительному периоду теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии.

2.8. Предварительную проверку документов, подтверждающих выполнение требований по готовности к отопительному периоду, осуществляют:

2.8.1. Департамент образования Администрации Надымского района, Управление культуры Администрации Надымского района, Управление по физической культуре и спорту Администрации Надымского района, Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района в отношении подведомственных учреждений, являющихся потребителями тепловой энергии на территории города Надыма;

2.8.2. территориальные органы Администрации Надымского района в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории соответствующих населённых пунктов муниципального округа;

2.8.3. Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, находящихся на территории города Надыма.

2.9. Перечень документов, подтверждающих выполнение требований по готовности к отопительному периоду теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии, представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

2.10. Документы, подтверждающие выполнение требований по готовности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии к отопительному периоду, представляются в Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района и территориальные органы Администрации Надымского района не позднее чем за пять дней до даты проверки, установленной графиком, согласно приложению N 2 к настоящей Программе, для дальнейшего направления документов на рассмотрение Комиссии.

2.11. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, выданным Комиссией, согласно порядку работы Комиссии.

2.12. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - перечень) с указанием сроков их устранения.

2.13. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по форме согласно приложению N 2 к Правилам и выдается Администрацией Надымского района по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный перечнем.

2.14. Сроки выдачи паспортов определяются председателем Комиссии, но не позднее 15 сентября 2024 года - для потребителей тепловой энергии, не позднее 01 ноября 2024 года - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

2.15. В случае устранения указанных в перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 2.14 настоящей Программы, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

2.16. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 2.14 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

III. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

При оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяется выполнение следующих требований:

3.1. наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

3.2. готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3.3. соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

3.4. наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

3.5. функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

3.6. проведение наладки тепловых сетей, принадлежащих им;

3.7. организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

3.8. обеспечение качества теплоносителей;

3.9. организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

3.10. обеспечение проверки качества строительства тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

3.11. обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

3.12. наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

3.13. отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

3.14. работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

3.15. наличие сведений о выполненных мероприятиях по:

- установке (приобретению) резервного оборудования;

- организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;

- резервированию тепловых сетей смежных районов поселения;

- устройству резервных насосных станций.

В случае отсутствия одного или нескольких мероприятий, указанных в настоящем подпункте, в инвестиционной программе теплоснабжающей или теплосетевой организации оценка готовности к отопительному периоду по выполнению такого мероприятия не производится;

3.16. выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок.

IV. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

При оценке готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии проверяется выполнение следующих требований:

4.1. устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

4.2. проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

4.3. разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4.4. выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

4.5. состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

4.6. состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

4.7. состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

4.8. наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

4.9. работоспособность защиты систем теплопотребления;

4.10. наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

4.11. отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

4.12. плотность оборудования тепловых пунктов;

4.13. наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

4.14. отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

4.15. наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

4.16. проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

4.17. надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к Правилам;

4.18. наличие актов о проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов перед отопительным периодом у потребителей тепловой энергии, являющихся лицами, осуществляющими в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом.