Приложение. Изменения в постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2017 N 141-ПП

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 21.03.2024 N 177-ПП

Изменения
в постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2017 N 141-ПП

1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

2. В Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области на реализацию социально значимых программ (проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан, утвержденном вышеназванным постановлением:

2.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

"1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, цель и условия предоставления на конкурсной основе субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее соответственно - субсидии, Организации), в соответствии с видами их деятельности, предусмотренными подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области", для реализации на территории Мурманской области социально значимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблем населения в сфере социальной защиты граждан, по приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, поддержка семей с детьми участников специальной военной операции;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста, в том числе из числа семей участников специальной военной операции;

- социальная адаптация инвалидов, в том числе из числа семей участников специальной военной операции; социальная занятость инвалидов;

- повышение профессиональной компетенции в области обеспечения условий доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.".

2.2. Пункт 1.6 изложить в редакции:

"1.6. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в том числе при формировании проекта закона Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него), а также на официальном сайте Министерства (https://minsoc.gov-murman.ru) в сети Интернет.".

2.3. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 изложить в редакции:

"2.2.2. Размещает объявление об условиях проведения конкурса на официальном сайте Министерства (https://minsoc.gov-murman.ru) в сети Интернет с размещением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации указателей страниц сайта не позднее 5 календарных дней до начала приема конкурсных заявок с указанием:

- сроков проведения конкурса;

- даты начала подачи и окончания приема конкурсных заявок, при этом дата окончания приема конкурсных заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

- результатов предоставления субсидии;

- требований к участникам конкурса и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи конкурсных заявок и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;

- порядка отзыва конкурсных заявок, порядка возврата конкурсных заявок, определяющего в том числе основания для возврата конкурсных заявок, порядка внесения изменений в конкурсные заявки;

- правил рассмотрения и оценки конкурсных заявок;

- порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - договор);

- условий признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора;

- даты размещения результатов конкурса на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

2.4. Подпункт 2.6.3 пункта 2.6 изложить в редакции:

"2.6.3. На дату подачи конкурсной заявки Организация:

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Мурманской области на реализацию социально значимой программы (проекта), представленной на конкурс;

- не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- не имеет на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из областного бюджета;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".

2.5. Пункт 3.2 изложить в редакции:

"3.2. Количество членов конкурсной комиссии - не менее 7 человек из представителей Министерства, иных исполнительных органов Мурманской области (при необходимости).".

2.6. Подпункт 3.3.5 пункта 3.3 изложить в редакции:

"3.3.5. Основаниями для отклонения конкурсных заявок на стадии их рассмотрения и оценки являются:

- несоответствие Организации требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.6 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;

- несоответствие представленной Организацией конкурсной заявки и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным настоящим Порядком;

- недостоверность представленной Организацией информации, содержащейся в документах, в целях подтверждения соответствия установленным требованиям;

- подача Организацией конкурсной заявки после даты и (или) времени, определенных для ее подачи;

- подача Организацией более одной заявки;

- нарушение заявителем условий и порядка предоставления субсидий из областного бюджета в предыдущем финансовом году.".

2.7. Пункт 4.12 изложить в редакции:

"4.12. Конкурс признается несостоявшимся, если на участие в конкурсе не представлено ни одной конкурсной заявки, либо все конкурсные заявки отозваны, либо все заявители не допущены к участию в конкурсе.

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления грантов, Министерством принимается решение об отмене отбора, информация о котором публикуется на официальном сайте Министерства.".

2.8. Абзац седьмой пункта 6.1 изложить в редакции:

"- сведения налогового органа на дату подачи конкурсной заявки об отсутствии на едином налоговом счете задолженности Организации по уплате налогов, сборов и иных страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;".

2.9. Абзац седьмой пункта 6.2 изложить в редакции:

"- смету расходов на реализацию программы (проекта) с ее финансово-экономическим обоснованием. В случае наличия за счет средств субсидии расходов на проведение ремонта помещений Организации дополнительно предоставляется обоснование стоимости ремонтных работ;".

2.10. Пункты 7.5 - 7.8 изложить в редакции:

"7.5. Участникам, занявшим I место, комиссия определяет объем субсидии не более чем 1 000 000 рублей.

7.6. Остаток средств об общего объема средств, предусмотренных Министерству на предоставление субсидии, делится в зависимости от числа победителей, занявших II и III места.

7.7. Субсидии организациям, занявшим II место, устанавливаются комиссией в размере не более чем 600 000 рублей.

7.8. Субсидии организациям, занявшим III место, устанавливаются комиссией в размере не более чем 400 000 рублей.".

2.11. Пункт 9.4 изложить в редакции:

"9.4. Получатель субсидии:

- ежеквартально, не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 октября текущего финансового года, предоставляет в Министерство:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, содержащий информацию по произведенным расходам в соответствии со сметой на реализацию социально значимой программы (проекта), утвержденной договором о предоставлении субсидии, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Мурманской области;

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Мурманской области;

- не позднее 25 декабря года предоставления субсидии отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, содержащий информацию по произведенным расходам в соответствии со сметой на реализацию социально значимой программы (проекта), утвержденной договором о предоставлении субсидии, с приложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы (платежные поручения, выписки банка, товарные чеки, кассовые чеки, бланки строгой отчетности, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и иные документы, подтверждающие факт осуществления расчетов).

Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления дополнительной отчетности, а также дополнительных показателей результата предоставления субсидии.

Перечень результатов предоставления субсидии на реализацию социально значимой программы (проекта) установлен в приложении N 3 к настоящему Порядку.".

2.12. Пункт 9.5 изложить в редакции:

"9.5. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверка отчетов, предусмотренных пунктом 9.4 настоящего Порядка, проводится Министерством в течение 15 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчетов на предмет полноты и правильности заполнения отчетности, соблюдения сроков ее представления.

По результатам рассмотрения отчетов Министерство принимает решение о принятии либо отклонении представленной отчетности, о чем информирует получателя субсидии посредством почтовой, электронной или иной связи, обеспечивающей их аутентичность.

В случае отклонения представленная отчетность возвращается получателю субсидии для устранения недостатков и повторного представления в срок, не превышающий 5 рабочих дней.".

2.13. Пункт 9.8 изложить в редакции:

"9.8. Изменение или расторжение договора о предоставлении субсидии допускается путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения, установленной Министерством финансов Мурманской области.

Расторжение Министерством договора в одностороннем порядке возможно в случае недостижения значения показателя результата предоставления субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии.

Основания для внесения изменений в договор о предоставлении субсидии:

- по соглашению сторон;

- уменьшение (увеличение) Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии; согласование новых условий договора.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в договоре юридического лица, являющегося правопреемником.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется при наличии обоснования получателем субсидии указанного изменения в письменной форме на основании решения Министерства.

Договор о предоставлении субсидии может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии, в том числе при недостижении согласия по новым условиям договора.".

2.14. Приложение N 1 к Порядку изложить в редакции:

"Приложение N 1
к Порядку

Критерии
оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблем населения в сфере социальной защиты граждан

N п/п	Критерий	Примечание
1	Соответствие мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям предоставления субсидии	- не соответствует - 0 баллов; - соответствует - 10 баллов
2	Актуальность и социальная значимость программы (проекта)	- неактуальна - 0 баллов; - актуальна и направлена на частичное решение приоритетных задач, указанных в программе, - 5 баллов; - актуальна и полностью направлена на решение приоритетных задач, указанных в программе, - 10 баллов
3	Соответствие мероприятий программы (проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам	- не соответствуют - 0 баллов; - частично соответствуют - 5 баллов; - соответствуют - 10 баллов
4	Экономическая обоснованность бюджета программы (проекта)	- бюджет экономически не обоснован - 0 баллов; - бюджет экономически обоснован - 10 баллов
5	Объем используемых собственных и (или) привлеченных средств при реализации программы (проекта)	- отсутствуют собственные или привлеченные средства - 0 баллов; - до 10% включительно - 1 балл; - от 10% до 20% включительно - 3 балла; - от 20% до 30% включительно - 4 балла; - от 30% до 50% включительно - 5 баллов; - свыше 50% - 10 баллов
6	Наличие организаций-партнеров в реализации программы (проекта), подтвержденное письмами поддержки	- организации-партнеры отсутствуют - 0 баллов; - от 1 до 2 организаций-партнеров - 5 баллов; - 3 и более организаций-партнеров - 10 баллов
7	Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов)	- опыт отсутствует - 0 баллов; - однократный опыт - 5 баллов; - организация имеет неоднократный опыт - 10 баллов
8	Наличие в программе мероприятий, направленных на поддержку семей участников специальной военной операции	- нет - 0 баллов; - да - 10 баллов
9	Организация признана исполнителем общественно полезных услуг	- нет - 0 баллов; - да - 10 баллов

2.15. Приложение N 2 к Порядку изложить в редакции:

"Приложение N 2
к Порядку

                            В Министерство труда и социального   развития

                            Мурманской области

                            от___________________________________________

                            _____________________________________________

                               (наименование организации-заявителя с

                              указанием должности и Ф.И.О. руководителя)

                            Юридический адрес: __________________________

                            _____________________________________________

                            Контактные телефоны: ________________________

                               Заявление

  на участие в конкурсе среди социально ориентированных некоммерческих

 организаций Мурманской области на право получения в 20____году субсидии

     из областного бюджета на реализацию социально значимых программ

(проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан

     Прошу допустить ____________________________________________________

                                 (наименование организации)

к участию в конкурсе  на  право  получения  в  20____  году   субсидии из

областного бюджета на реализацию социально значимых программ (проектов) в

сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан.

     Настоящим подтверждаю, что ________________________________________:

                                       (наименование организации)

     - не является иностранным юридическим  лицом,  в  том  числе  местом

регистрации которого является государство или  территория,   включенные в

утвержденный  Министерством  финансов   Российской   Федерации   перечень

государств и  территорий,  используемых  для  промежуточного  (офшорного)

владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные  компании),  а

также российским юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале

которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных

компаний  в  совокупности  превышает   25   процентов       (если иное не

предусмотрено законодательством Российской Федерации). При  расчете  доли

участия офшорных  компаний  в  капитале  российских  юридических   лиц не

учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале

публичных акционерных обществ (в  том  числе  со  статусом  международной

компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской

Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале  других

российских  юридических  лиц,  реализованное  через  участие  в  капитале

указанных публичных акционерных обществ;

     - не находится в перечне организаций и физических лиц,  в  отношении

которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности

или терроризму;

     - не  находится  в  составляемых  в  рамках  реализации  полномочий,

предусмотренных главой VII  Устава  ООН,  Советом  Безопасности   ООН или

органами,  специально  созданными  решениями  Совета    Безопасности ООН,

перечнях организаций и  физических  лиц,  связанных  с  террористическими

организациями и террористами  или  с  распространением  оружия  массового

уничтожения;

     -   не   является   иностранным    агентом    в    соответствии    с

Федеральным законом "О контроле за  деятельностью  лиц,  находящихся  под

иностранным влиянием";

     - не  имеет  на  едином  налоговом  счете  задолженности   по уплате

налогов,  сборов  и  страховых  взносов  в  бюджеты     бюджетной системы

Российской Федерации;

     - не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет  субъекта

Российской Федерации иных субсидий, бюджетных инвестиций,  а  также  иной

просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам

из областного бюджета перед публично-правовым образованием;

     - не получает средства областного бюджета  в  соответствии  с  иными

нормативными правовыми актами Мурманской области на реализацию  социально

значимого программы (проекта), представленного на конкурс;

     -  не   находится   в   процессе   реорганизации   (за   исключением

реорганизации в форме  присоединения  к  юридическому  лицу,  являющемуся

участником отбора, другого юридического лица),  ликвидации,  в  отношении

нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Организация дает согласие:

     - на  публикацию  (размещение)  Министерством  труда  и  социального

развития Мурманской  области  в  информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет информации о получателе субсидии, о подаваемой им  заявке,  иной

информации   о   получателе   субсидии,   связанной   с   соответствующим

предоставлением субсидии;

     -  на  осуществление  Министерством  труда  и  социального  развития

Мурманской  области  и  органами  государственного  финансового  контроля

проверок  соблюдения  организацией  условий  и   порядка   предоставления

субсидии;

     - в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ

"О персональных данных" на автоматизированную, а также без  использования

средств автоматизации обработку персональных данных, а именно  совершение

действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального  закона  от  27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями, представленными в  целях

получения субсидии.

     Достоверность и подлинность информации  (в  том  числе  документов),

представленной  в  составе  заявки  на  участие  в   конкурсе   социально

ориентированных некоммерческих организаций для  предоставления  субсидии,

подтверждаю. С условиями конкурса и предоставления субсидии ознакомлен  и

согласен.

     Прилагаются следующие документы*:

     1. __________________________________________________________.

     2. ___________________________________________________________.

     3.___________________________________________________________.

     ...

------------------------------

^* В случае подачи конкурсной заявки по электронной почте наименования прилагаемых документов должны быть тождественны перечню прилагаемых документов.

------------------------------

     Руководитель организации: ____________________/____________________/

                                    (Ф.И.О.)              (подпись)

     Дата "___" ____________ 20___ г.

     М.П."

2.16. Приложение N 3 к Порядку изложить в редакции:

"Приложение N 3
к Порядку

Перечень
результатов предоставления субсидии на реализацию до 25 декабря отчетного года социально значимой программы (проекта)

Типы субсидий	Типы результатов предоставления субсидии	Результаты предоставления субсидии *
1	2	3
Субсидии на оказание услуг (выполнение работ)	оказание услуг (выполнение работ)	количество мероприятий, проведенных в рамках реализации социально значимой программы (проекта), количество участников мероприятий (числовые значения устанавливаются в договоре)
	ремонт объектов недвижимого имущества	количество (площадь) отремонтированных объектов недвижимого имущества (с указанием объекта, его местоположения) (числовые значения устанавливаются в договоре)
Субсидии на приобретение товаров, работ, услуг	приобретение товаров, работ, услуг	количество (объем, в том числе стоимостной) приобретенных товаров, работ, услуг (с указанием наименования товара, работы, услуги) (числовые значения устанавливаются в договоре)

------------------------------

^* Выбирается один или несколько результатов предоставления субсидии (при необходимости)."