Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2024 г. N 329-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Абдулвалеевой Елены Александровны на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 74 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, C.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.А. Абдулвалеевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Е.А. Абдулвалеева оспаривает конституционность части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в жалобе ошибочно названа также пунктом 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"), согласно которой сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Как следует из представленных материалов, в 2022 году заявительница, проходящая службу в уголовно-исполнительной системе, обратилась в суд с требованием о предоставлении ей компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни. В удовлетворении иска ей было отказано, в том числе ввиду пропуска срока, установленного частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ.

По мнению Е.А. Абдулвалеевой, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 2, 15, 17-19, 37, 46 и 55, поскольку вынуждают работника защищать свои права в ограниченный период.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Предусмотренный частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора (за исключением споров, связанных с увольнением) направлен на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.

Таким образом, данная норма направлена на обеспечение реализации права на судебную защиту и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права сотрудников органов внутренних дел.

Проверка же правильности разрешения вопроса о наличии у Е.А. Абдулвалеевой права на компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Абдулвалеевой Елены Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин