Протокол N 38-2016 заседания Научно-технической комиссии по оценке соответствия Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (г. Баку, от 3-4 октября 2016 г.)

В работе 38-го заседания Научно-технической комиссии по оценке соответствия (НТКОС) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - национальные органы), Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам:

Азербайджанской Республики	Абдуллаев Сабиг Сабир оглы Тагиев Намиг Фаик оглы Джабраилов Фирудин Гачай оглы Омаров Руслан Кямал оглы Курбанов Даянат Рафиг оглы Джафарова Зенфира Адиль кызы
Республики Беларусь	Осмола Ирина Ивановна Ильянкова Ольга Фёдоровна Батаев Андрей Владимирович
Кыргызской Республики	Шабданов Бакытбек Касмалиевич
Республики Молдова	Новак Лариса Гавриловна
Республики Узбекистан	Климушин Геннадий Эдуардович Мелибоев Жамолиддин Абдисалимович
Украины	Ерёменко Владимир Константинович
Исполнительного комитета СНГ	Проскурякова Ольга Анатольевна
Бюро по стандартам	Черняк Владимир Николаевич Лялькова Ирина Валерьяновна

На 38-м заседании НТКОС рассмотрены вопросы:

1.	О выполнении решений, принятых на заседаниях МГС и НТКОС
2.	Об общих подходах к стратегии деятельности МГС на 2016-2020 гг., совершенствовании структуры и принципах финансирования МГС
3.	Об участии МГС в выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
4.	О ходе реализации Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года
5.	О проекте Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств
6.	Об эффективности деятельности национальных систем сертификации и проведения работ по взаимному признанию результатов работ по сертификации
7.	О Протоколе, о внесении изменений в Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года
8.	О реализации Решения Совета глав правительств СНГ о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг
9.	О работах проводимых МТК 538 "Оценка соответствия" и МТК 539 "Менеджмент качества"
10.	Об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ
11.	О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов (50-го заседания МГС)
12.	О дате и месте проведения 39-го заседания НТКОС

Рассмотрев и обсудив вопросы повестки заседания, НТКОС рекомендует:

1. О выполнении решений, принятых на заседаниях МГС и НТКОС

1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКОС (приложение N 1).

1.2. Просить национальные органы Грузии и Туркменистана до 01.11.2016 направить в Бюро по стандартам сведения о кандидатурах в состав НТКОС в соответствии с Положением об НТКОС.

1.3. Просить национальные органы предложения по актуализации состава НТКОС (при необходимости) до 01.11.2016 направить в Бюро по стандартам для утверждения на Совещании руководителей национальных органов (50-м заседании МГС).

1.4. Просить национальные органы до 01.11.2016 направить в Бюро по стандартам образцы применяемых в государствах-участниках СНГ бланков сертификатов соответствия и форм деклараций соответствия с информацией по структуре регистрационных номеров для размещения их на сайте МГС в разделе "Информационные ресурсы. Оценка соответствия".

1.5. Просить национальные органы Республики Армения (информация 2008 года), Республики Молдова (информация 2010 года), Российской Федерации (информация 2009 года) и Туркменистана (информации нет) до 01.11.2016 направить по электронной почте в Бюро по стандартам на русском языке актуализированные сведения о перечнях продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих в государствах обязательной сертификации или декларированию соответствия, или документах, требующих обязательную оценку соответствия продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, для размещения на сайте МГС, или сообщить ссылку на адрес в сети Интернет, где указаны такие сведения, для размещения их на сайте МГС в разделе "Информационные ресурсы. Оценка соответствия".

1.6. Просить национальные органы направить актуализированную информацию (при необходимости) об органах по сертификации персонала в области оценки соответствия (наименование органа по сертификации персонала, номер и срок действия аттестата аккредитации, область аккредитации, адрес, телефон/факс, e-mail) или об их отсутствии до 01.11.2016 в Бюро по стандартам для уточнения "Перечня органов по сертификации персонала государств-участников Соглашения" размещённого на сайте МГС (раздел "Правовая база. Соглашения, принятые МГС", Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия, принятого 30 мая 2002 г., г. Минск).

1.7. Просить Ответственного секретаря МГС обратиться в национальные органы по решению вопросов пп. 1.4-1.6 настоящего протокола.

2. Об общих подходах к стратегии деятельности МГС на 2016-2020 гг., совершенствовании структуры и принципах финансирования МГС

2.1. Принять к сведению информацию Госстандарта Республики Беларусь по совершенствованию структуры, механизмов работы и финансированию деятельности МГС в области оценки соответствия с учётом действующих соглашений, представленную национальными органами (приложение N 2).

2.2 Просить национальные органы рассмотреть информацию Госстандарта Республики Беларусь "Анализ деятельности и предложения по перспективам развития направления "ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ" Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации на период 2016-2020 гг." до 01.11.2016 направить предложения в Госстандарт Республики Беларусь и Бюро по стандартам для уточнения и представления на Совещание руководителей национальных органов (50-ое заседание МГС) в рамках рассмотрения вопроса по реформированию МГС в области оценки соответствия.

2.3. С учетом состоявшегося обсуждения считать целесообразным одобрить сложившуюся в области оценки соответствия структуру взаимодействия государств-участников МГС.

3. Об участии МГС в выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

3.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (приложение N 3), и просить национальные органы в 2016-2017 годах особое внимание в своей деятельности уделять выполнению указанного плана.

4. О ходе реализации Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года

4.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе реализации мероприятий в области оценки соответствия принятого на 48-м заседании МГС Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года (приложение N 4).

4.2. Просить национальные органы до 01.11.2016 направить в Бюро по стандартам дополнительную информацию по уточнению приложения N 4 для обобщения и внесения на рассмотрение Совещания руководителей национальных органов (50-го заседания МГС).

4.3. Просить национальные органы до 01.02.2017 направить в Бюро по стандартам предложения по актуализации мероприятий в области оценки соответствия Плана действий МГС на период с 2016 до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года для обобщения и внесения на рассмотрение 39-го заседания НТКОС.

5. О проекте Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств

5.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о том, что проект "Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств", одобренный на 49-м заседании МГС (протокол N 49-2016, п. 13) направлен в Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке (исх. N 2/216 от 11.07.2016) (приложение N 5).

5.2. Принять к сведению информацию представителя Исполнительного комитета СНГ о ходе рассмотрения проекта "Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств" в государствах-участниках СНГ в установленном порядке (исх. N 5-5/0773 от 29.07.2016).

Принять к сведению, что на заседании рассмотрены и проанализированы предложения по указанному проекту, поступившие от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова и Российской Федерации.

5.3. Просить национальные органы содействовать завершению рассмотрения проекта "Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств" для направления предложений от государства-участника СНГ в Исполнительный комитет СНГ.

5.4. С учетом состоявшего обсуждения просить МГС обратиться в Исполнительный комитет СНГ с предложением о проведении совещания между МГС и ЕЭК во избежание конфликта интересов при разработке проектов Соглашений о технических барьерах во взаимной торговле.

6. Об эффективности деятельности национальных систем сертификации и проведения работ по взаимному признанию результатов работ по сертификации

6.1. Принять к сведению, что решением 1-го ВС МГС (протокол N 1 ВС МГС-2014, п. 5.1) предусмотрено рассмотрение на заседаниях НТКОС вопроса об эффективности деятельности национальных систем сертификации и проведения работ по взаимному признанию результатов работ по сертификации и реализации положений Соглашения о проведении и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года.

Информация поступила от национальных органов Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Узбекистан и размещена на интернет-сайте МГС easc.org.by в разделе "Информационные ресурсы. Оценка соответствия".

6.2. Просить национальные органы Республики Армения, Грузии, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Украины до 01.11.2016 направить в Бюро по стандартам информацию о применяемых в государствах процедурах проведении работ по взаимному признанию протоколов испытаний продукции, сертификатов соответствия и реализации положений Соглашения о проведении и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года для размещения обобщённой информации на интернет-сайте МГС easc.org.by в разделе "Информационные ресурсы. Оценка соответствия".

6.3. Просить Госстандарт Республики Беларусь в соответствии с приложением N 43 протокола МГС N 48-2015 информировать Министерство экономического развития и торговли Украины по получению ответа на запрос Госстандарта в ЕЭК от 17.11.2015 N 04-05/2091 (при получении ответа на запрос).

6.4. Просить МГС обратиться в Исполнительный комитет СНГ по содействию решения ЕЭК вопроса о причинах непризнания сертификатов Российской Федерацией, выданных на продукцию Крюковского вагоностроительного завода Республикой Беларусь.

7. О проекте Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года

7.1. Принять к сведению информацию о том, что Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года подписано Азербайджанской Республикой, Республикой Беларусь, Грузией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной.

7.2. В соответствии с решением 47-го заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 47-2015, п. 43.3) проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года подписан:

- Кыргызской Республикой,

- Республикой Узбекистан.

7.3. Просить членов МГС содействовать скорейшему прохождению внутригосударственных процедур согласования Протокола о внесении изменений в Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года (приложение N 6) для завершения его подписания.

8. О реализации Решения Совета глав правительств СНГ о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг

8.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о том, что все организационно-технические мероприятия по проведению конкурса и награждению лауреатов и дипломантов конкурса на соискание Премии СНГ 2015 года за достижения в области качества продукции и услуг выполнены.

8.2. Принять к сведению информацию национальных органов об объявлении в средствах массовой информации Решения МГС о проведении конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг 2017 года и ходе проведения первого этапа конкурса в государствах.

8.3. Принять к сведению сообщение Бюро по стандартам о размещенной на сайте МГС в разделе "Конкурс на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг. Итоги конкурса" информации по организационно-техническому обеспечению проведения конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года и итогах конкурса на соискание Премии СНГ 2015 года.

8.4. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о разработке проекта Руководства по проведению второго этапа конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг (приложение N 7).

8.5. Просить национальные органы рассмотреть и направить до 01.11.2016 в Бюро по стандартам замечания и предложения по проекту Руководства по проведению второго этапа конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг.

8.6. Бюро по стандартам доработать проект Руководства по проведению второго этапа конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг по замечаниям и предложениям национальных органов и представить на рассмотрение Совещания руководителей национальных органов (50-е заседание МГС).

8.7. Принять к сведению предложения национальных органов по кандидатурам экспертов для проведения оценки участников конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг на втором этапе (приложение N 8) и рекомендовать Бюро по стандартам внести предложения национальных органов по кандидатурам экспертов на Совещание руководителей национальных органов (50-е заседание МГС) для утверждения.

Просить Республику Казахстан и Украину до 01.11.2016 подтвердить кандидатуры экспертов, указанных в приложении N 8.

9. О работах проводимых МТК 538 "Оценка соответствия" и МТК 539 "Менеджмент качества"

9.1. Принять к сведению информацию Председателя МТК 538 "Оценка соответствия" об исполнении плана работ, закреплённых за МТК в стандартизации и техническом нормировании в области оценки соответствия.

Принять к сведению информацию, что Российской Федерацией предложена для включения в ПМС 2016-2018 тема по пересмотру ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009. Данная тема включена от имени МТК 079, который в настоящий момент расформирован.

Просить Бюро по стандартам рассмотреть вопрос о необходимости доработки АИС МГС в части предотвращающей внесение тем от расформированных МТК на 52-е заседание НТКС.

Просить национальный орган Российской Федерации внести вышеуказанную тему в установленном порядке (через МТК 538 "Оценка соответствия").

9.2. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о не предоставлении МТК 539 "Менеджмент качества" информации о работе МТК в области стандартизации и технического нормирования и в области качества в целом.

10. Об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ

10.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении предложений по инвентаризации договорно-правовой базы СНГ от Госстандарта Республики Беларусь (исх. N 01-18/1096 от 02.09.2016, копия прилагается) и Росстандарта (исх. N АК-13525/01 от 08.09.2016, копия прилагается), от других национальных органов предложения не поступали.

10.2. Просить национальные органы до 01.11.2016 организовать анализ договорно-правовой базы СНГ в области, относящейся к компетенции МГС в области оценки соответствия и направить в Бюро по стандартам предложения по сохранению, внесению изменений или прекращению действия существующих документов, а также по принятию новых документов.

11. О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов (50-го заседания МГС)

11.1. Бюро по стандартам включить в проект повестки Совещания руководителей национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (50-го Совещания МГС) вопросы, рекомендуемые НТКОС к рассмотрению.

12. О дате и месте проведения 39-го заседания НТКОС

12.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 39-го заседания НТКОС совместно с 5-м заседанием РГ ЗСТ (при необходимости) в апреле 2017 года и до 01.11.2016 информировать Бюро по стандартам по данному вопросу.

От Государственного комитета Азербайджанской Республики по стандартизации, метрологии и патенту

С.С. Абдуллаев

От Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь

И.И. Осмола

От Министерства экономики Кыргызской Республики

Б.К. Шабданов

От Министерства экономики Республики Молдова

Л.Г. Новак

От Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации

Г.Э. Климушин

От Министерства экономического развития и торговли Украины

В.К. Ерёменко

От Бюро по стандартам

В.Н. Черняк

Перечень
приложений к протоколу 38-го заседания НТКОС

Приложение		NN пп. протокола	Исполнитель
1.	Информация о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКОС	1.1	Национальные органы Бюро по стандартам
2.	Аналитический обзор Госстандарта Республики Беларусь по совершенствованию структуры, механизмов работы и финансированию деятельности МГС в области оценки соответствия с учётом действующих соглашений	2.1	Госстандарт Республики Беларусь
3.	Информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года	3.1	Бюро по стандартам
4.	Информацию о ходе реализации мероприятий в области оценки соответствия принятого на 48-м заседании МГС Плана действий МГС на период до 2020 года для реализации положений Стратегии развития МГС в период до 2020 года	4.1	Национальные органы Бюро по стандартам
5.	Информацию о проекте "Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств - участников Содружества Независимых Государств", одобренного на 49-м заседании МГС	5.1	Бюро по стандартам ИК СНГ
6.	Протокол о внесении изменений в Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992 года	7.3	Бюро по стандартам
7.	Проект Руководства по проведению второго этапа конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг	8.4	Бюро по стандартам
8.	Предложения национальных органов по кандидатурам экспертов для проведения оценки участников конкурса на соискание Премии СНГ 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг на втором этапе	8.7	Национальные органы Бюро по стандартам
	Письма по вопросу инвентаризации договорно-правовой базы СНГ от Госстандарта Республики Беларусь и Росстандарта (прилагаются)	10.1