Приложение N 2

Приложение N 2
к решению Собрания депутатов
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 20 февраля 2024 г. N 8-71

"УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 21.11.2017 N 77-353

Положение
об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края (далее - Положение) определяет порядок организации подготовки граждан для муниципальной службы в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края (далее также - район) на договорной основе в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления района.

1.2. При наличии потребности администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также - администрация района) может осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между администрацией района и отобранным на конкурсной основе гражданином, и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в администрации района в течение установленного срока после окончания обучения.

1.4. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к старшей и младшей группам должностей.

1.5. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.

2. Порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении

2.1. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего раздела Положения, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

2.2. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставляла меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

2.3. Решение о проведении конкурса принимается главой района по предложению, оформленному в виде служебной записки, заместителя главы администрации района, руководителя органа, структурного подразделения администрации района на основании потребности, выявленной в ходе анализа вакантных должностей, образуемых в процессе высвобождения муниципальных служащих, достигших предельного возраста для замещения должности муниципальной службы, а также вышедших на пенсию на момент окончания действия договора о целевом обучении.

2.4. Объявление о проведении конкурса подготавливает отдел по работе с кадрами администрации района и передает для опубликования в управление по обеспечению деятельности администрации района. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов администрации района, и размещению на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

2.5. В объявлении о проведении конкурса указываются:

а) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения, квалификационные требования для замещения этих должностей;

б) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела Положения, место и время их приема, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

в) дата, место и порядок проведения конкурса.

2.6. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой в соответствии с разделом 3 Положения о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы Хабаровского муниципального района Хабаровского края, на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов района, и в том же составе (далее - конкурсная комиссия).

2.7. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в отдел по работе с кадрами администрации района:

2.7.1. Личное заявление об участии в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - конкурс) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. В указанном заявлении гражданин подтверждает, что он ранее не получал образование соответствующего уровня по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.7.2. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, предусмотренной пунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.7.3. Копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется гражданином лично по прибытии на конкурс).

2.7.4. Копию трудовой книжки, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке или с предъявлением оригинала, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случая, если трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась).

2.7.5. Заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.7.6. Справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию о том, что гражданин впервые получает среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин (для граждан, обучающихся по образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры)).

2.7.7. Аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении в случае, если получение основного общего образования или среднего общего образования не завершено (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования).

2.7.8. Аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении в случае, если получение среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета).

2.7.9. Диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования (программе магистратуры).

2.7.10. Согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Указанные заявление и документы представляются в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса. Данный срок не может составлять менее 10 дней со дня размещения объявления о проведении конкурса в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов района.

2.8. На этапе приема документов отдел по работе с кадрами администрации района выдает претенденту перечень нормативных правовых документов, необходимых для подготовки к конкурсу.

2.9. Конкурсная комиссия в течение 10 дней после дня окончания приема документов принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента по одному из следующих оснований:

а) несоответствие претендента требованиям, установленным частью 4 статьи 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

б) несвоевременное представление претендентом документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела Положения, либо представление их не в полном объеме;

в) выявление недостоверности представленных претендентом сведений (документов);

г) наличие у претендента одного или нескольких ограничений, установленных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, извещается об этом в письменной форме посредством почтовой связи отделом по работе с кадрами администрации района в течение пяти дней со дня принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в конкурсе.

2.10. Конкурсная комиссия оценивает претендентов, допущенных к участию в конкурсе, по результатам конкурсных процедур, которые проводятся в два этапа: первый этап - тестирование, второй этап - индивидуальное собеседование.

2.11. На первом этапе конкурса специалистами отдела по работе с кадрами администрации района проводится тестирование претендентов.

Тестирование претендентов проводится в письменной форме по единому для всех претендентов перечню теоретических вопросов (далее - тест).

Претендентам предоставляется одно и то же время для выполнения теста, которое составляет 50 минут.

Тест состоит из двух частей и содержит 50 вопросов.

Первая часть теста состоит из вопросов на знание государственного языка Российской Федерации, основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе и о противодействии коррупции, Устава Хабаровского края.

Вторая часть теста состоит из вопросов на знание иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления.

Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Тест утверждается председателем конкурсной комиссии.

К утвержденному тесту прилагается контрольный лист с указанием номера вопроса, правильного варианта ответа на вопрос и ссылки на структурную единицу правового акта, указывающую на правильный ответ.

Проверка теста проводится членами конкурсной комиссии в день тестирования.

Тестирование считается пройденным, если претендент правильно ответил на 70 и более процентов вопросов теста.

Подведение результатов теста основывается на количестве правильных ответов:

- 5 баллов, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 94 до 100 процентов включительно;

- 4 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 88 до 93,9 процентов включительно;

- 3 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 82 до 87,9 процентов включительно;

- 2 балла, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 76 до 81,9 процентов включительно;

- 1 балл, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов находится в пределах от 70 до 75,9 процентов включительно;

- 0 баллов, если процент правильных ответов претендента от общего количества вопросов составляет менее 70 процентов.

В случае если претендент получил 0 баллов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Результаты тестирования заносятся конкурсной комиссией в оценочный лист тестирования, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

2.12. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы в целях оценки теоретических знаний и личностных качеств претендента.

Члены конкурсной комиссии оценивают кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, культуре и аргументированности речи, логичности и последовательности изложения, широте эрудиции, информированности, тактичности, стрессоустойчивости, коммуникабельности, самоконтролю, обоснованию мотивов участия в конкурсе.

По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату от 0 до 5 баллов, которые суммируются и записываются секретарем конкурсной комиссии в оценочный лист индивидуального собеседования в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Оценочный лист индивидуального собеседования подписывается председателем конкурсной комиссии.

Индивидуальное собеседование считается пройденным, если претендент набрал не менее 50 процентов от максимально возможного балла.

2.13. Победителем конкурса признается претендент, прошедший конкурсные процедуры и набравший в сумме наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов решение конкурсной комиссии принимается по каждому претенденту, набравшему равное количество баллов, открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.14. Конкурсная комиссия подводит результаты конкурса и принимает решение о признании победителя конкурса либо о признании претендентов не прошедшими конкурсный отбор на заседании в день проведения конкурса, указанный в объявлении о проведении конкурса.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Протокол подписывается председателем, членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, и секретарем. Протокол утверждается главой района или лицом, исполняющим обязанности главы администрации района.

Решение конкурсной комиссии о признании победителя конкурса является основанием для заключения договора о его целевом обучении.

2.15. Сообщение о принятом комиссией решении о признании победителя конкурса (о признании претендентов не прошедшими конкурсный отбор) направляется в письменной форме посредством почтовой связи претендентам, допущенным к участию в конкурсе, в течение 10 дней со дня проведения конкурса.

2.16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

2.17. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.18. Документы граждан, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не победивших в нем, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе по работе с кадрами, после чего подлежат уничтожению.

3. Порядок заключения договора о целевом обучении

3.1. Договор о целевом обучении заключается между администрацией района и победителем конкурса и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в администрации района в течение установленного срока после окончания обучения.

3.2. Договор о целевом обучении между администрацией района и победителем конкурса заключается не позднее 1 июля года приема на целевое обучение в простой письменной форме по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3.3. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

3.5. Несовершеннолетние граждане заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей) по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению. Совместно с согласием, указанным в настоящем пункте, предоставляется согласие на обработку персональных данных родителя (законного представителя) несовершеннолетнего, соответствующее требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.6. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет отдел по работе с кадрами администрации района, Финансовое управление администрации района.

4. Финансирование расходов, предусмотренных договором о целевом обучении

4.1. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета района.

4.2. Администрация района на основании заключенного договора о целевом обучении осуществляет меры социальной поддержки гражданину в размере и в порядке, определенном в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

Приложение N 1
к Положению

Форма

                            Главе Хабаровского муниципального района

                            Хабаровского края

                            от _____________________________________

                               (фамилия, имя, отчество (последнее -

                                          при наличии)

                            проживающего(ей) по адресу: ____________

                            ________________________________________

                            телефон ________________________________

                            адрес электронной почты ________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

Прошу рассмотреть мои документы для участия в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по образовательной программе ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на должности муниципальной службы.

Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, установленные статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", обязуюсь соблюдать.

Подтверждаю, что ранее не получал(а) образование соответствующего уровня по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С условиями конкурса ознакомлен(а) и согласен(а).

К заявлению прилагаю:

1. Анкета по форме, предусмотренной пунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на __________ листах.

2. Копия паспорта или заменяющего его документа на __________ листах.

3. Копия трудовой книжки, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность (за исключением случая, если трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась) на ________ листах.

4. Заключение медицинской организации по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на _________ листах.

5. Справка об обучении (для граждан, обучающихся по образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры) на __________ листах.

6. Копия аттестата об основном общем образовании или копия аттестата о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении в случае, если получение основного общего образования или среднего общего образования не завершено (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования) на ________ листах.

7. Копия аттестата о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении в случае, если получение среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета) на _________ листах.

8. Диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему (для граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования (программе магистратуры)) на _____ листах.

9. Согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на _________ листах.

Я предупрежден(а) о возможности проверки сведений, содержащихся в представленных мной документах на конкурс.

______________                            __________________________

  (подпись)                                  (инициалы, фамилия)

"____" _________ 20__ г.

Приложение N 2
к Положению

Форма

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
индивидуального собеседования

на _________________________________________________________________

   (Фамилия, имя, отчество  (последнее - при  наличии)  гражданина,

   изъявившего желание участвовать в конкурсе на заключение договора

                         о целевом обучении)

N п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена конкурсной комиссии, присутствующего на заседании конкурсной комиссии	Оценка полноты и правильности ответов на вопросы, культуры и аргументированности речи, логичности и последовательности изложения, широты эрудиции, информированности, тактичности, стрессоустоичивости, коммуникабельности, самоконтроля, обоснования мотивов участия (от 1 до 5)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Общая оценка

________________________________     _______________________________

(подпись председателя конкурсной     (инициалы, фамилия председателя

            комиссии)                     конкурсной комиссии)

________________

     (дата)

________________________________     _______________________________

 (подпись секретаря конкурсной        (инициалы, фамилия секретаря

           комиссии)                       конкурсной комиссии)

________________

     (дата)

Приложение N 3
к Положению

Форма

                                   Главе Хабаровского муниципального

                                   района Хабаровского края

                                   от ______________________________

                                   проживающего(ей) по адресу: _____

                                   _________________________________

                                   тел. раб. _______________________

                                   тел. дом. _______________________

                                   сот. тел. _______________________

СОГЛАСИЕ

Я, ________________________________________________________________,

          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

(паспорт серия _______ N _______ выдан _____________________________

____________________________________________________________________

                       (кем выдан и дата выдачи)

зарегистрирован(а) по адресу: _____________________________________,

___________________________________________________________________)

даю свое согласие  на  заключение договора о целевом обучении между

администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края

и моим сыном (дочерью) _____________________________________________

____________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

___________ года рождения (паспорт серия _______ N ______ выдан ____

____________________________________________________________________

                     (кем выдан и дата выдачи)

___________________________________________________________________,

зарегистрирован(а) по адресу: _____________________________________,

___________________________________________________________________)

с целью освоения им (ею) основной образовательной программы высшего

образования или среднего профессионального образования по __________

___________________________________________________________________,

         (профессия, специальность, направление подготовки)

реализуемую в ______________________________________________________

           (наименование организации, осуществляющей образовательную

____________________________________________________________________

                           деятельность)

(далее - образовательная    программа),    успешного    прохождения

государственной итоговой аттестации по образовательной  программе и

по  окончании   обучения   прохождения   муниципальной   службы   в

администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского  края

не менее срока, определяемого в соответствии с пунктом 5 статьи 28.1

 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в

 Российской Федерации".

Свою копию паспорта и копию свидетельства  о рождении сына (дочери)

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))

__________________________________________________________ прилагаю.

Даю согласие на обработку своих персональных данных.

_____________                            __________________________

  (подпись)                                 (расшифровка подписи)

"____" _________ 20__ г.

Приложение N 4
к Положению

Порядок
оказания мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину в период его обучения, заключившему договор о целевом обучении

1. Настоящий Порядок оказания мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину в период его обучения, заключившему договор о целевом обучении, разработан в целях определения мер социальной поддержки, порядка, сроков и размеров их предоставления гражданину, с которым администрацией района заключен договор о целевом обучении.

2. Администрация района на основании заключенного договора о целевом обучении предоставляет меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении в виде дополнительной ежемесячной выплаты в течение учебного года в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

3. Дополнительная ежемесячная выплата производится при условии предоставления гражданином справки о зачислении в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее - образовательная организация) и подтверждающей обучение гражданина по направлению подготовки, указанному в договоре о целевом обучении, и сведений о банковских реквизитах для зачисления дополнительной ежемесячной выплаты. Указанные документы должны быть представлены гражданином в отдел по работе с кадрами администрации района в течение 15 календарных дней со дня заключения договора о целевом обучении.

В дальнейшем дополнительная ежемесячная выплата осуществляется администрацией района только успешно прошедшему промежуточную аттестацию гражданину, сдавшему сессию на "хорошо" и "отлично", что подтверждается справкой от образовательной организации. Справка должна быть предоставлена гражданином в отдел по работе с кадрами администрации района в течение 15 календарных дней со дня завершения аттестации.

Непредставление справки в установленный срок является основанием для приостановления перечисления дополнительной ежемесячной выплаты.

Дополнительная ежемесячная выплата перечисляется администрацией района до 30 числа текущего месяца на счет в банке, указанный гражданином.

4. Специалисты отдела по работе с кадрами администрации района обеспечивают взаимодействие с образовательными организациями, где гражданин осуществляет обучение на условиях целевой подготовки, в целях получения информации о датах начала и окончания промежуточной аттестации.".