Приложение. Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка на территории городского округа Похвистнево Самарской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Похвистнево
от 22.03.2024 N 332

Положение
о создании условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка на территории городского округа Похвистнево Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка на территории городского округа Похвистнево Самарской области (далее - Положение) направлено на реализацию конституционного права граждан на создание общественных объединений для защиты своих интересов от противоправных посягательств, участия в укреплении правопорядка на территории городского округа, оказания помощи правоохранительным и иным государственным и муниципальным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями.

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения являются общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в осуществлении охраны общественного порядка в составе народной дружины.

1.3. Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.4. Народная дружина представляет собой форму участия граждан в осуществлении местного самоуправления, добровольно взявших на себя обязанности по участию в охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и выявлению правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах и осуществляющих свою деятельность совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

1.5. Порядок создания и деятельность народной дружины осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

2. Задачи и функции народной дружины

2.1. Задачами народной дружины являются:

- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

- участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

- распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

2.2. На народную дружину по охране общественного порядка возложены следующие функции:

- обеспечение совместно с органами внутренних дел охраны общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, в жилых микрорайонах и других общественных местах;

- содействие органам внутренних дел в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- разъяснение гражданам норм действующего законодательства, создание в обществе атмосферы нетерпимости к нарушениям нравственных норм, правонарушениям и преступлениям;

- участие в спасении людей и обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и др.);

- участие совместно с должностными лицами государственного органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в проведении мероприятий по охране окружающей среды, нарушениями правил охраны животного и растительного мира.

2.3. Не допускается выполнение народной дружины задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.

3. Порядок организации деятельности народной дружины

3.1. Планы работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с Администрацией городского округа Похвистнево (далее - Администрация) и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - МО МВД РФ "Похвистневский", иными правоохранительными органами.

3.2. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с Администрацией.

3.3. В целях координации деятельности народной дружины Администрацией создается координирующий орган (штаб), порядок создания и деятельности которого определяется Законом Самарской области от 07.12.2009 N 138-ГД "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области".

3.4. Народная дружина подлежит включению в региональный реестр.

3.5. Привлечение народной дружины к обеспечению правопорядка осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.

Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

3.6. Учет выхода на охрану правопорядка, результатов работы народной дружины, а также ведение другой необходимой документации осуществляет командир народной дружины.

3.7. Удостоверение народного дружинника является документом, подтверждающим членство гражданина в народной дружине.

При выходе на дежурство дружинник обязан иметь при себе удостоверение дружинника.

3.8. Удостоверение народного дружинника подписывается заместителем главы городского округа Похвистнево по социальным вопросам и выдается народному дружиннику под подпись.

При прекращении членства в народной дружине или по истечении срока действия удостоверения оно подлежит сдаче командиру народной дружины.

3.9. Дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде ВС и МВД РФ.

4. Порядок организации взаимодействия народной дружины с Администрацией и МО МВД России "Похвистневский"

4.1. Порядок взаимодействия народной дружины с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным соглашением народной дружины, МО МВД России "Похвистневский" и Администрации городского округа Похвистнево.

4.2. Для организации привлечения населения к охране общественного порядка МО МВД России "Похвистневский":

перед каждым выходом на охрану порядка с членами народной дружины проводятся инструктажи, ведется учет результатов работы;

ежеквартально разрабатывается график выступлений руководящего состава в трудовых коллективах, по месту жительства граждан по вопросу участия населения в охране общественного порядка;

вносятся предложения Главе городского округа Похвистнево по улучшению работы народной дружины;

ежемесячно обобщаются результаты работы народной дружины;

ежеквартально предоставляются сведения Главе городского округа Похвистнево о результатах работы членов общественных формирований.

5. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

5.1. Администрация городского круга Похвистнево может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружин, предоставлять льготы и компенсации за счет средств городского бюджета, а также за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования в порядке, определяемом законами Самарской области.

5.2. Субсидии на материальное стимулирование, льготы и компенсации (далее - субсидия) предоставляются муниципальному бюджетному учреждению "Дом молодежных организаций" (далее - МБУ "ДМО").

5.3. МБУ "ДМО" субсидия может быть направлена на:

- денежные выплаты народным дружинникам и членам общественных объединений правоохранительной направленности, участвующим в охране общественного порядка;

- предоставление субсидии народным дружинам и общественным объединениям правоохранительной направленности на осуществление уставной деятельности, направленной на охрану общественного порядка;

- приобретение материально-технических средств для народных дружинников и членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в охране общественного порядка;

- приобретение форменной одежды народного дружинника, удостоверения и знака народного дружинника;

- оплату услуг банков и иных кредитных организаций по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счетах народных дружин и объединений правоохранительной направленности;

- на вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших;

- на материальное стимулирование гражданина - члена народной дружины.

5.3.1. Материальное стимулирование выплачивается:

командиру народной дружины - из расчета 6900 рублей ежемесячно;

члену народной дружины в размере 128 рублей за 1 час дежурства с учетом вычета всех установленных законодательством начислений, за дежурство с 23.00 часов до 7.00 часов оплачивается в размере 175 рублей за 1 час дежурства.

5.3.2. На выплату денежной премии и приобретение ценного подарка.

5.4. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, МО МВД России "Похвистневский", путем:

- объявления благодарности;

- выдачи денежной премии;

- награждения ценным подарком;

- награждения Благодарственным письмом;

- награждения Почетной грамотой.

5.5. Денежной премией (ценным подарком) награждаются дружинники, оказавшие активную помощь в раскрытии преступлений и правонарушений.

Представление на поощрение направляется на имя руководителя органа местного самоуправления руководителем штаба, уполномоченными сотрудниками МО МВД России "Похвистневский".

6. Ответственность членов народной дружины

6.1. За недобросовестное отношение к исполнению обязанностей члена народной дружины или допущенные нарушения законности при осуществлении возложенных функций на членов народной дружины могут быть наложены следующие виды взысканий:

- замечание;

- выговор;

- исключение из дружины.

6.2. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, за превышение прав или злоупотребление ими, члены народной дружины несут ответственность в установленном законом порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Каждый гражданин в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и федеральным законодательством вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) или решением общественного объединения по охране общественного порядка нарушены его права и свободы.

7.2. Расформирование народной дружины производится по решению собрания дружинников, а также по решению Главы городского округа Похвистнево в случае фактического бездействия дружины.

7.3. Дружинник, обратившийся с заявлением о прекращении работы в народной дружине, отчисляется из ее состава решением командира народной дружины.

7.4. При выходе из народной дружины дружинник обязан сдать командиру дружины удостоверение дружинника.