Глава 3. Разработка планирующих документов по проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий

Глава 3. Разработка планирующих документов по проведению эвакуационных и эвакоприемных мероприятий

3.1. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии, действующие на территории Северо-Эвенского муниципального округа, осуществляют разработку планирующих и нормативных правовых актов по эвакуации и рассредоточению населения, материальных и культурных ценностей в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Магаданской области и администрации Северо-Эвенского муниципального округа.

3.2. Основным планирующим документом для эвакуационной комиссии Северо-Эвенского муниципального округа является план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей (далее - план эвакуации), который разрабатывается на карте с пояснительной запиской и является приложением к плану ГО Северо-Эвенского муниципального округа.

План эвакуации Северо-Эвенского муниципального округа утверждается главой администрации - руководителем гражданской обороны Северо-Эвенского муниципального округа, подписывается председателем эвакуационной комиссии Северо-Эвенского муниципального округа и согласуется с начальником Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее - Главное управление МЧС России по Магаданской области) и с военным комиссаром (Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области):

На карте плана эвакуации Северо-Эвенского муниципального округа отражаются:

- границы поселка Эвенск и Северо-Эвенского муниципального округа;

- СЭП с указанием их номеров, приписанных к ним пунктов посадки на автомобильный транспорт, количества эвакуируемого населения (в знаменателе) и номеров приписанных организаций (в числителе), по каждому из них;

- пункты погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в безопасные районы с указанием условного номера организации (в числителе) и объема (в знаменателе);

- организации, продолжающие работу при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС (красным цветом), с их характеристиками и объекты, переносящие свою деятельность в безопасные районы (зеленым цветом), с их характеристиками;

- границы зон возможных разрушений;

- места дислокации пунктов управления и запасных пунктов управления органов управления ГО;

- границы безопасных районов;

- автомобильные и пешие маршруты рассредоточения и эвакуации, с указанием их составов, нумерации и краткой характеристики от исходного пункта до пункта регулирования, промежуточного пункта или места размещения в безопасных районах и время их прохождения всеми колоннами;

- места привалов и их продолжительность;

- медицинские пункты, пункты обогрева, питания и водоснабжения;

- наличие защитных сооружений ГО вблизи маршрутов эвакуации и рассредоточения;

- пункты размещения эвакуируемого населения в безопасных районах, с указанием через дробь численности проживающего населения (числитель) и подселяемого населения (знаменатель - в знаменателе указывается количество эвакуируемых людей с разбивкой численности рассредоточиваемых и эвакуируемых), в скобках указывается площадь жилья на одного человека после подселения;

- пункты размещения материальных и культурных ценностей в безопасных районах с указанием условного номера организации (в числителе) и объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе);

- районы не подселения (районы, в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое население), согласованные с военным комиссариатом (Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области);

- сигналы управления и оповещения.

3.3. Пояснительная записка к плану эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Северо-Эвенского муниципального округа состоит из трех разделов:

организация подготовки к проведению эвакуации, в котором указываются следующие сведения: - порядок оповещения руководящего состава гражданской обороны, руководителей организаций и неработающего населения о начале эвакуации;

- порядок приведения в готовность эвакуационных органов;

- порядок развертывания СЭП;

- порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации;

2) организация и проведение частичной и общей эвакуации, в котором указываются следующие сведения:

- планируемые сроки проведения частичной и общей эвакуации;

- порядок вывоза эвакуируемого населения при частичной и общей эвакуации различными видами транспорта;

- организация вывода населения пешим порядком и общая характеристика маршрутов пешей эвакуации;

- организация рассредоточения рабочих смен и организаций, продолжающих работу в зонах эвакуации при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

- объем материальных и культурных ценностей, необходимое количество транспорта для их вывоза в безопасные районы;

- организация защиты населения, материальных и культурных ценностей в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

- очередность вывоза (вывода) населения из зон эвакуации, количество используемого транспорта, используемые эвакуационные направления и эвакуационные маршруты;

- порядок размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения в безопасных районах;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

3) обеспечение эвакуационных мероприятий, в котором указываются следующие сведения:

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- транспортное обеспечение;

- лечебно-эвакуационные (психологические) и санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- инженерное обеспечение;

- организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на маршрутах эвакуации;

- организация комплексной разведки;

- организация продовольственного и вещевого обеспечения;

- организация обеспечения средствами индивидуальной защиты;

- порядок информирования и инструктирования.

3.4. К пояснительной записке разрабатываются следующие приложения:

- дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов посадки на автомобильный транспорт и высадки населения;

- распределение организаций, подлежащих эвакуации, по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;

- перечень безопасных районов, планируемых для размещения населения, материальных и культурных ценностей;

- потребность и возможности автомобильного транспорта, его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам для вывоза населения;

- состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;

- схема оповещения руководящего состава ГО Северо-Эвенского муниципального округа, руководителей организаций и неработающего населения о начале эвакуации;

- схема организации управления и связи в ходе проведения эвакуационных мероприятий;

- характеристика безопасных районов, выделенных для размещения эвакуируемого населения;

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;

- график перевозки рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность;

- расчеты по вывозу нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения с указанием мест размещения в безопасных районах;

- расчет населения, подлежащего эвакуации и рассредоточению в безопасные районы, с разбивкой по группам.

3.5. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах является составной частью плана эвакуации Северо-Эвенского муниципального округа. Он оформляется в виде текстового документа с приложениями и состоит из трех разделов: - порядок приведения эвакоприемных органов в готовность;

- порядок подготовки эвакуационных мероприятий;

- порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей.

К плану приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах прилагаются следующие приложения:

- расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные районы;

- расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

- сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по эвакуации в безопасные районы;

- расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на пункты высадки (приемные эвакуационные пункты) эвакуируемого и рассредоточиваемого населения для отправки его в места расселения в безопасные районы;

- календарный план основных мероприятий эвакоприемной комиссии одной из сельских администраций Северо-Эвенского муниципального округа;

- схема оповещения руководящего состава одной из сельских администраций Северо-Эвенского городского округа и эвакоприемной комиссии;

- схема связи.

3.6. На карте Северо-Эвенского муниципального округа отражаются:

- границы территории Северо-Эвенского муниципального округа с указанием численности принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

- границы безопасных районов, выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей из зон эвакуации;

- районы, в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое население, согласованные с военным комиссариатом (Омсукчанского и Северо-Эвенского районов Магаданской области);

- автомобильные маршруты рассредоточения и эвакуации с указанием их номеров и краткой характеристикой;

- пункты высадки, приемные эвакуационные пункты с указанием их номеров, количества прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в знаменателе) и номеров приписанных организаций (в числителе);

- пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с указанием их номеров, объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе) и номеров приписанных организаций (в числителе);

- населенные пункты в безопасных районах, закрепленные за соответствующими организациями, расположенными в зонах эвакуации, для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, с указанием условного номера организации, численности проживаемого (в числителе) и подселяемого (в знаменателе) населения, площади жилья на одного человека после подселения;

- маршруты вывоза прибывающего населения от приемных эвакуационных пунктов (пунктов высадки) до мест расселения в безопасных районах;

- организации, переносящие свою деятельность из п. Эвенск на территорию Северо-Эвенского муниципального округа (зеленым цветом), с их характеристиками;

- места дислокации пунктов управления органов управления ГО Северо-Эвенского муниципального округа.

3.7. В пояснительной записке отражаются:

- расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);

- расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации;

- расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в места их размещения;

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;

- график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих работу на территории зоны эвакуации (в п. Эвенск);

- организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий (транспортного, медицинского, инженерного и иных), состав сил и средств для их решения;

- организация управления, связи и информирования населения при проведении эвакуационных мероприятий;

- другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты, защитными сооружениями на промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации.

Масштаб карты должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карты приводятся условные обозначения.

3.8. Для планирования эвакуационных мероприятий заблаговременно между администрацией Северо-Эвенского муниципального округа совместно с управляющими отделениями территориальных администраций сельских поселений и организациями, расположенными на территории Северо-Эвенского муниципального округа, разрабатываются взаимосогласованные планы по осуществлению эвакуационных мероприятий и их всестороннему обеспечению на территориях безопасных районов.

Взаимосогласованный план включает в себя следующие данные:

- численность населения, подлежащего эвакуации, с разбивкой по категориям (работники организаций, члены семей работников с указанием взрослых, пенсионеров, детей школьного и дошкольного возраста);

- адреса расположения СЭП и пунктов посадки на транспорт;

- наименование населенного пункта, в который прибывает эвакуированное и рассредоточиваемое население;

- адреса расположения пунктов высадки и приемных эвакуационных пунктов;

- адреса размещения эвакуированного и рассредоточиваемого населения в безопасных районах (с указанием названий улиц, номеров домов и квартир);

- сведения по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в безопасных районах (транспортное, медицинское, организация питания, водоснабжение, адреса социальных организаций и предприятий).

Взаимосогласованный план по осуществлению эвакуационных мероприятий и их всестороннему обеспечению на территориях безопасных районов согласовывается главой администрации Северо-Эвенского муниципального округа и руководителем организации, подписывается председателями эвакуационной и эвакоприемной комиссий и уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Северо-Эвенского муниципального округа (отделом ГО и ЧС) и организацией.