Приложение. Порядок подготовки и выдачи Департаментом ГОЧСиПБ заявителям документов по принципу "одного окна"

Приложение к приказу
Департамента ГОЧСиПБ
от 27 апреля 2020 г. N 27-08-293/20

Порядок
подготовки и выдачи Департаментом ГОЧСиПБ заявителям документов по принципу "одного окна"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок подготовки и выдачи Департаментом ГОЧСиПБ заявителям документов по принципу "одного окна" (далее - Порядок) определяет правила и сроки подготовки и выдачи Департаментом ГОЧСиПБ (далее - Департамент) заявителям документов по принципу "одного окна" (далее - запрашиваемые документы).

2. Подготовка и выдача запрашиваемых документов осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в Департамент в соответствии с настоящим Порядком.

3. Заявителями на получение запрашиваемых документов являются:

1) лица, указанные в части 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляющие подготовку проектной документации;

2) органы исполнительной власти города Москвы и органы местного самоуправления городских округов в городе Москвы, подведомственные им государственные учреждения или привлекаемые ими иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие подготовку проектов планировки территории, градостроительных планов земельных участков, предварительной оценки градостроительного потенциала территории, концепций развития жилых и прилегающих к ним территорий;

3) собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, и земельных участков, выделенных для целей строительства объекта недвижимости, и (или) имеющее разрешение на строительство объекта недвижимости на указанном земельном участке.

4. Заявители, указанные в пункте 3 Порядка, вправе представлять свои интересы в отношениях, возникающих в связи получением запрашиваемых документов, лично либо через своего представителя. Уполномоченный представитель заявителя осуществляет свои полномочия на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, и содержащей указание на наделение одного лица полномочиями по представлению интересов другого лица.

Правовые основания предоставления запрашиваемых документов

5. Предоставление запрашиваемых документов регулируется:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- постановлением Правительства Москвы от 27.07.2011 N 342-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве";

- постановлением Правительства Москвы от 02.08.2011 N 345-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы";

- постановлением Правительства Москвы от 01.12.2015 N 795-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях";

- постановлением Правительства Москвы от 28.06.2017 N 396-ПП "О подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков в городе Москве";

- постановлением Правительства Москвы от 30.04.2019 N 449-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве";

- сводом правил СП 133.13330.2012. "Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования" (утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.04.2012 N 159);

- сводом правил СП 134.13330.2012. "Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования" (утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 05.04.2012 N 160);

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55201-2012 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства" (утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.11.2012 N 1193-ст);

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 42.3.01-2014 "Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования" (утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.04.2014 N 311-ст);

- сводом правил СП 165.1325800.2014. "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90" (утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2014 N 705/пр);

- сводом правил СП 253.1325800.2016. "Инженерные системы высотных зданий" (утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства Российской Федерации от 03.08.2016 N 542/пр).

Перечень запрашиваемых документов, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в Департаменте, сроки осуществления подготовки запрашиваемых документов

N п/п	Наименование запрашиваемого документа	Структурное подразделение, ответственное за подготовку запрашиваемого документа	Сроки подготовки запрашиваемых документов
			по заявлению представленному при личном обращении	по заявлению направленному почтовым отправлением, на электронную почту *, по СЭДО **
1	2	3	4	5
1.	Исходные данные для разработки мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ГОЧС) в составе проектной документации объекта капитального строительства	Управление гражданской обороны	10 рабочих дней	15 рабочих дней
2.	Исходные данные для разработки мероприятий ГОЧС в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории	Управление гражданской обороны	10 рабочих дней	15 рабочих дней
3.	Исходные данные для разработки мероприятий ГОЧС в составе материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка	Управление гражданской обороны	10 рабочих дней	15 рабочих дней
4.	Исходные данные для учета мероприятий ГОЧС в составе работы Подготовка концепции развития жилых и прилегающих к ним территорий	Управление гражданской обороны	10 рабочих дней	15 рабочих дней
5.	Технические условия на подключение электросирены к региональной системе оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях (РСО)	Управление связи, оповещения и автоматизированных систем управления	15 рабочих дней	25 рабочих дней
6.	Технические условия на подключение линии уличной звукофикации к РСО	Управление связи, оповещения и автоматизированных систем управления	15 рабочих дней	25 рабочих дней
7.	Технические условия на сопряжение объектовой системы оповещения с РСО	Управление связи, оповещения и автоматизированных систем управления	15 рабочих дней	25 рабочих дней
8.	Технические требования к оборудованию, устанавливаемому на объекте защиты. для обеспечения передачи сигналов от объектовой системы пожарной сигнализации на программно-аппаратный комплекс системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров "Стрелец-Мониторинг" (ПАК "Стрелец-Мониторинг") Единого дежурно-диспетчерского центра реагирования на чрезвычайные ситуации города Москвы	Государственное унитарное предприятие города Москвы "Специальное предприятие при Правительстве Москвы"	15 рабочих дней	25 рабочих дней

----------------------

* Официальный электронный почтовый ящик Группы "одного окна" Департамента: odno-okno.dgo@mos.ru

** Система электронного документооборота Правительства Москвы.

Перечни документов, которые являются необходимыми и обязательными для выдачи запрашиваемых документов, подлежащих представлению заявителем

6. Перечни документов, которые являются необходимыми и обязательными для выдачи запрашиваемых документов, подлежащих представлению заявителем (далее - необходимые документы), приведены в приложении 1 к Порядку.

7. Формы заявлений, используемые для получения запрашиваемых документов, и требования к их заполнению (далее - заявление) приведены в приложении 2 к Порядку.

Заявителям обеспечивается возможность скачивания (копирования) форм заявлений на странице Департамента ГОЧСиПБ на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Документы, представляемые для получения запрашиваемых документов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Указанные документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

9. Тексты документов, представляемых для получения запрашиваемых документов, в форме документов на бумажном носителе должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

10. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают установленным требованиям.

Представление заявления и прилагаемых к нему необходимых документов

11. Заявление и прилагаемые к нему необходимые документы в форме документов на бумажном носителе представляются по выбору заявителя:

1) посредством личного обращения в Группу "одного окна" Департамента (далее - личное обращение) по адресу: г. Москва, Краснопрудная улица, д. 28;

2) посредством почтового направления (отправления) в Департамент по адресу: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 8, корп. 2, с обязательным наличием описи вложения.

12. Обращение за получением запрашиваемых документов и предоставление таких документов могут осуществляться с использованием электронных документов, в том числе:

1) с использованием официального электронного почтового ящика Группы "одного окна" Департамента (odno-okno.dgo@mos.ru).

2) с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭДО).

13. Прием заявителей при личном обращении в Группу "одного окна" Департамента ведется ежедневно в течение рабочего времени Департамента в соответствии со следующим графиком: понедельник - четверг с 08.00 до 16.00, пятница с 08.00 до 15.00, перерыв с 12.15 до 13.00, без предварительной записи в порядке очередности.

14. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, или сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

15. Полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, пописанной руководителем (уполномоченным лицом) и заверенной печатью данного органа.

Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему необходимых документов

16. Отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему необходимых документов не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 17 Порядка.

17. Отказ в приеме документов осуществляется в случае, если:

1) заявление не отвечает по форме и содержанию требованиям, предусмотренным приложением 2 к Порядку к такому заявлению;

2) к заявлению не приложены все необходимые документы или документы не соответствуют перечню документов, указанных в приложении 1 к Порядку.

3) документы (скан-копии) направленные в электронном виде не читаемы.

При личном обращении в Группу "одного окна" в их приеме должно быть отказано непосредственно в момент представления таких заявления и документов.

В случае предоставления документов посредством почтового отправления, а также электронной почтой в их приеме должно быть отказано не позднее трех рабочих дней с момента поступления документов в Группу "одного окна".

18. Отказ в приеме заявления не препятствует повторному обращению в Департамент с аналогичным заявлением в том же либо ином предусмотренном порядке, после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии заявления и документов.

Основания для отказа в выдаче запрашиваемого документа

19. В выдаче запрашиваемого документа может быть отказано по следующим основаниям:

1) документы, в форме документов на бумажном носителе имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

2) наличие в документах противоречивых либо недостоверных сведений.

Отказ в выдаче запрашиваемого документа по иным основаниям не допускается.

Плата за выдачу запрашиваемых документов

20. За выдачу (предоставление), оформление запрашиваемых документов плата не взимается.

Порядок осуществления подготовки запрашиваемого документа

21. Подготовка запрашиваемого документа включают в себя:

1) прием заявления и прилагаемых к нему необходимых документов;

2) проведение проверки представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных пунктом 17 Порядка оснований для отказа в выдаче запрашиваемого документа;

3) подготовка (оформление) запрашиваемого документа либо уведомления об отказе в выдаче запрашиваемого документа при наличии оснований, установленных пунктом 19 Порядка;

4) выдача (направление) запрашиваемого документа в установленные для каждого из видов документов сроки.

Порядок приема и регистрации заявления со всеми необходимыми документами

22. Поступившее в Группу "одного окна" Департамента заявление со всеми необходимыми документами на бумажном носителе либо в электронном виде регистрируется при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, предусмотренных пунктом 17 Порядка.

23. Заявление со всеми необходимыми документами на бумажном носителе, поданное посредством личного обращения заявителя (его уполномоченного представителя) регистрируется Группой "одного окна" Департамента в день приема.

На принятом заявлении проставляется регистрационный штамп, который ставится в левом верхнем углу свободного от текста поля лицевой стороны первого листа, а при отсутствии свободного поля - на другом свободном от текста месте лицевой стороны первого листа заявления с указанием регистрационного номера (порядкового номера поступления в течение календарного года), текущей даты его поступления и срока исполнения документа. Регистрационный штамп, заверенный подписью специалиста, принявшего заявление, по просьбе лица, представившего заявление и документы в Департамент, ставится также на представленной им дополнительной копии данного заявления. Регистрационный штамп на других документах не ставится.

24. Заявление со всеми необходимыми документами на бумажном носителе, доставленное в Департамент посредством почтовой связи общего пользования (почтой) регистрируется Группой "одного окна" Департамента в течение трех рабочих дней с момента поступления.

25. Регистрация заявлений, поступивших на официальную электронную почту Группы "одного окна" Департамента осуществляется в рабочее время в течение трех часов с момента поступления.

26. Заявления, направленные в Департамент по СЭДО, регистрируются в рабочее время в течение трех часов с момента поступления их в Группу "одного окна".

27. Регистрация заявлений производится в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Департаменте.

28. Заявления со всеми необходимыми документами передаются не позднее следующего рабочего дня на исполнение в соответствующие структурные подразделения Департамента и (или) ответственному исполнителю по принадлежности для рас