Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народной дружины на территории Кадошкинского муниципального района на 2024 - 2026 годы

Приложение
к постановлению администрации
Кадошкинского муниципального района
от 26 января 2024 г. N 24-П

План мероприятий
("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народной дружины на территории Кадошкинского муниципального района на 2024 - 2026 годы

1. Общие положения

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории муниципального района (городского округа) (далее - план мероприятий ("дорожная карта")) разработан в целях реализации Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 53-З "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия", а также с учетом рекомендаций Республиканского штаба по координации деятельности народных дружин на территории Республики Мордовия.

Сформированы законодательные основы для совершенствования системы профилактики правонарушений, включающей в себя выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также принятие мер по их устранению, реализации муниципальных программ по предупреждению правонарушений. Особой составляющей деятельности по профилактике правонарушений является привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций. Среди разнообразных форм коллективного участия граждан в охране общественного порядка, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, наибольшее распространение в настоящее время получило участие граждан в деятельности народных дружин. Эта форма участия граждан в охране общественного порядка положительно зарекомендовала себя еще во времена СССР. Спектр деятельности народных дружин весьма широк: от патрулирования улиц и общественных мест в городах и населенных пунктах и обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий до участия в совместных с органами внутренних дел (полицией) профилактических операциях.

Привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности качественным образом влияет на состояние общественного доверия. Современные тенденции общественно-государственного развития ориентируют публичную власть и общественные формирования находить новые точки соприкосновения и вырабатывать оптимальные формы и модели их конструктивного сотрудничества.

Реализуя положения, предусмотренные Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", необходимо объединить все общественные интересы для решения главной задачи - создание необходимых условий для общественных объединений, желающих оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) в поддержании правопорядка. Эффективному решению поставленной задачи послужит комплексное использование организационных, информационных, социально-экономических, правовых и иных мер. Максимальное использование потенциала народных дружин возможно посредством вовлечения молодежи и студенчества в деятельность по охране общественного порядка.

2. Цели, задачи, сроки реализации мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты")

Основной целью плана мероприятий ("дорожной карты") является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" по привлечению граждан к охране общественного порядка в составе народных дружин и созданию условий для их деятельности, направленной на обеспечение общественной безопасности и профилактику правонарушений на территории Кадошкинского муниципального района.

Для достижения целей плана мероприятий ("дорожной карты") необходимо выполнение следующих задач:

- осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на стимулирование гражданского участия в обеспечении правопорядка;

- укрепление взаимодействия с общественностью с целью профилактики и предупреждения правонарушений и преступлений;

- укрепление взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами;

- реализация дополнительных мер по повышению числа народных дружин и численности их членов;

- укрепление материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставление народным дружинам помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности;

- совершенствование системы материального и морального стимулирования деятельности народных дружин;

- детальный анализ результатов привлечения членов народных дружин к обеспечению охраны общественного порядка, в том числе при проведении оперативно-профилактических мероприятий;

- информирование населения о деятельности народных дружин;

- другие необходимые мероприятия.

Сроки реализации: 2024 - 2026 годы.

3. Целевые индикаторы и показатели плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народной дружины на территории Кадошкинского муниципального района на 2024 - 2026 годы

N п/п	Плановые показатели достижения целей	Текущее значение	Плановый показатель на 2024 г.	Плановый показатель на 2025 г.	Целевой показатель на 2026 г.
1.	Количество народных дружин	1	+1	+1	+1
2.	Количество народных дружинников	5	19	20	21

4. Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") обеспечит:

- повышение эффективности борьбы с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, проявлениями терроризма и экстремизма;

- оздоровление оперативной обстановки на территории муниципального района (городского округа);

- широкое вовлечение граждан в охрану общественного порядка в составе народных дружин;

- повышение качества проводимой органами публичной власти профилактической работы;

- увеличение степени информированности населения по вопросам профилактики правонарушений.

Выполнение мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") позволит во взаимодействии со всеми правоохранительными органами муниципального района (городского округа, городского поселения) создать условия для:

- продолжения проведения комплекса мероприятий по предупреждению террористических актов;

- повышения качества антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории муниципального района (городского округа);

- обеспечения экономической безопасности и противодействия преступности экономической направленности;

- повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников;

- совершенствования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Основные мероприятия плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народной дружины на территории Кадошкинского муниципального района на 2024 - 2026 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
I. Организационное обеспечение участия граждан в охране общественного порядка и организация работы по вовлечению граждан в народные дружины
1.	Организация мониторинга и анализа состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежегодно	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Кадошкинского муниципального района	Администрация Кадошкинского муниципального района
2.	Мониторинг нормативных правовых актов представительных органов соответствующих муниципальных образований, устанавливающих границы территорий, на которых могут быть созданы народные дружины, в случае отсутствия актов разработка и принятие	Ежеквартально	Создание условия для поддержки граждан, желающих принять участие в охране общественного порядка в составе народных дружин	Совет депутатов и Администрация Кадошкинского муниципального района
3.	Организация работы коллегиального совещательного органа, обеспечивающего взаимодействие и координацию деятельности народных дружин (штаб народных дружин)	Ежеквартально	Анализ деятельности народных дружин, поиск путей решения проблем по взаимодействию при осуществлении мероприятий по охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района
4.	Проведение заседаний штаба народных дружин	Ежеквартально (согласно календарному плану)	Анализ деятельности народной дружины, пути решения проблем по взаимодействию и охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района, штаб народной дружины
5.	Изучение передового опыта деятельности народных дружин Республики Мордовия и субъектов Российской Федерации	Ежегодно	Внедрение в работу народной дружины эффективных методов работы	Администрация Кадошкинского муниципального района, штаб народной дружины
6.	Подведение итогов работы народных дружин и постановка задач на следующий год	IV квартал ежегодно	Поощрение отличившихся дружинников	Администрация Кадошкинского муниципального района, штаб народной дружины
7.	Внесение изменений в постановления администраций соответствующих муниципальных образований о создании штабов народных дружин в части корректировки персонального состава штабов народных дружин	1 раз в полугодие	Обеспечение деятельности действующего штаба народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района, штаб народной дружины
8.	Привлечение в народные дружины на добровольной основе граждан, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении правопорядка	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав	Администрации Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
9.	Проведение информационных семинаров, круглых столов и встреч на предприятиях, в организациях и учреждениях по разъяснению норм федерального и регионального законодательства, регламентирующих деятельность народных дружин	1 раз в полугодие	Правовое воспитание населения и привлечение активных и неравнодушных граждан к охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района
10.	Организация работы по распространению листовок, плакатов (наглядной агитации), рекламирующих деятельность народных дружин, а также по размещению информации на рекламных баннерах	Ежеквартально	Повышение популяризации деятельности народной дружины и привлечения большего числа граждан к участию в охране общественного порядка в составе общественных объединений правоохранительной направленности	Администрация Кадошкинского муниципального района
11.	Реализация соглашения о взаимодействии Администрации Кадошкинского муниципального района с ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский", Мордовской региональной общественной организацией "Отряд правопорядка" и народной дружиной	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Укрепление взаимодействия заинтересованных лиц при вовлечении граждан в охрану общественного порядка в составе народной дружины	Администрация муниципального района, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию), МРОО "Отряд правопорядка" (по согласованию)
12.	Осуществление охраны общественного порядка при проведении массовых и спортивных мероприятий (9 мая, 4 июня, 22 июня, день города, день района и др.) с привлечением членов народных дружин	Согласно календарному плану	Недопущение правонарушений и преступлений при проведении публичных и массовых мероприятий	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
13.	Осуществление охраны общественного порядка с привлечением членов народных дружин на период проведения спортивных соревнований, футбольных матчей	Согласно календарному плану	Недопущение правонарушений и преступлений при проведении публичных и массовых мероприятий	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
14.	Согласование планов работы народных дружин, осуществляющих деятельность на территории Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав	Ежеквартально	Предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
15.	Организация проведения учебных занятий по профессиональной подготовке народной дружины	Ежеквартально	Знакомство народных дружинников с нормативными документами, повышение профессионального уровня	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
II. Материально-техническое обеспечение народных дружин и материальное и моральное стимулирование деятельности народных дружинников
16.	Внесение предложений по народным дружинам, добившимся высоких результатов в деятельности по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств, для участия в республиканском конкурсе "Лучший народный дружинник" и "Лучшая народная дружина" (отборочный этап)	Ежегодно (май, ноябрь)	Моральное стимулирование деятельности народных дружинников и поощрение наиболее отличившихся народных дружинников, внесших заметный вклад в обеспечение общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
17.	Мониторинг и установление нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований дополнительных льгот и компенсаций, гарантий правовой и социальной защиты для народных дружинников: - освобождение от уплаты (или льгота по уплате) земельного налога; - освобождение от уплаты (или льгота по уплате) налога на имущество физических лиц	2024 год	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Советы депутатов городского и сельский поселений
18.	Мониторинг и установление нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований мер социальной защиты народным дружинникам и членам их семей в связи с участием народных дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка на территории муниципального образования (личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка и выплата единовременной денежной компенсации в случае причинения народному дружиннику вреда здоровью)	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Советы депутатов городского и сельский поселений
19.	Организация работы администрации Кадошкинского муниципального района по оказанию методической помощи при установлении в поселениях, входящих в его состав, льгот и компенсаций, гарантий правовой и социальной защиты для народных дружинников	2024 год	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района
20.	Включение в бюджеты муниципальных образований расходов на стимулирование граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, и финансирование деятельности народных дружин, в том числе на социальную защиту граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве народных дружинников	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
21.	Внедрение механизма внеочередного обеспечения детей народных дружинников, состоящих в народных дружинах не менее одного года, местами в дошкольных образовательных организациях	Май 2024 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
22.	Создание условий для льготного оздоровительного отдыха (внедрение льготного посещения спортивных комплексов и иных объектов спорта), в том числе членам семей народных дружинников	Сентябрь 2024 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
23.	Внесение изменений в соответствующие нормативные акты, регулирующие установление тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной сферы с целью предоставления социальных абонементов членам народных дружин, участвующим в охране общественного порядка	Октябрь 2024 года	Предоставление членам народных дружин социальных абонементов на посещение всех муниципальных физкультурно-спортивных учреждений	Совет депутатов и Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
24.	Методическое обеспечение деятельности народных дружин	Ежегодно	Создание памяток для народных дружин, проведение информационно-методических сборов и совещаний	Администрация муниципального района и поселений, входящих в его состав ПП N 10 ММО МВД РФ "Ковылкинский" (по согласованию)
III. Информирование населения о деятельности народных дружин
25.	Поддержание в актуальном состоянии разделов на официальных сайтах администраций соответствующих муниципальных образований разделов о народных дружинах для освещения их деятельности	Актуализация - ежеквартально	Информирование и пропаганда деятельности народной дружины	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
26.	Осуществление информирования населения в печатных и электронных средствах массовой информации о результатах деятельности и положительном опыте работы народных дружин на территории соответствующего муниципального образования	Ежеквартально	Обеспечение общественного признания и распространения положительного опыта деятельности народной дружины, участвующих в охране общественного порядка	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав
27.	Освещение в печатных средствах массовой информации проблематики состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежеквартально	Информирование населения о состоянии преступности на территории Кадошкинского муниципального района	Администрация Кадошкинского муниципального района и поселений, входящих в его состав