Приложение N 1. Программа "Укрепление общественного здоровья на территории Упоровского муниципального района"

Приложение N 1
к постановлению администрации
Упоровского муниципального района
от 21 марта 2024 г. N 350

Программа
"Укрепление общественного здоровья на территории Упоровского муниципального района"

I. Введение

Программа "Укрепление общественного здоровья на территории Упоровского муниципального района" (далее именуется - Программа) создана на основе паспорта регионального проекта Тюменской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" в рамках Региональной целевой программы "Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения в Тюменской области на 2018 - 2025 годы", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 17.05.2018 N 558-рп. Программа "Укрепление общественного здоровья на территории Упоровского муниципального района" направлена на достижение целевых показателей национального проекта к 2024 году: снижение розничной продажи сигарет и папирос до 1,15 тысяч штук на душу населения, алкогольной продукции до 7,6 литров на душу населения, снижение показателя смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет до 104,2 на 100 тысяч населения, среди мужчин в возрасте 16 - 59 лет до 430,4 на 100 тысяч населения, темпы прироста первичной заболеваемости ожирением - 5%.

Основными направлениями Программы являются:

1. Внедрение мероприятий, направленных на корректировку факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний с учетом уровня смертности от основных причин на территории Упоровского муниципального района.

2. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, создание условий для занятий физической культурой и спортом.

3. Внедрение в Упоровском муниципальном районе корпоративных программ, направленных на укрепление здоровья работников организаций и предприятий.

4. Проведение информационно-коммуникационной кампании с использованием современных каналов коммуникации и интерактивных способов донесения информации, с учетом целевых групп населения и распространенности факторов риска хронических неинфекционных заболеваний.

5. Вовлечение гражданского сообщества, в том числе некоммерческих организаций и добровольцев, волонтеров-медиков к участию в реализации мероприятий муниципальной программы укрепления общественного здоровья.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Исполнители и участники Программы

N	Роль в программе	ФИО	Должность
1	Руководитель	Сауков Леонид Николаевич	Глава Упоровского муниципального района
2	Администратор	Завьялова Татьяна Геннадьевна	Заместитель главы по социальным вопросам Упоровского муниципального района
3	Исполнитель	Речкин Алексей Васильевич	Заведующий филиалом Упоровская районная больница ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск)
4	Исполнитель	Зинина Надежда Алексеевна	Председатель комитета образования Упоровского муниципального района
5	Исполнитель	Сарсигеева Ирина Владимировна	Директор АУ "КЦСОН"
6	Исполнитель	Зингер Александр Васильевич	Директор АОУ ДО УМР "ДЮСШ"
7	Исполнитель	Гольцман Дмитрий Иванович	Директор АУ УМР "ФиС"
8	Исполнитель	Есингалиева Маржан Алпсбаевна	И.о. директора АОУ ДО УМР "ЦРМП"

3. Цель Программы

Основными целями Программы являются:

- Увеличение доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- Повышение средней продолжительности и качества жизни населения района;

- Формирование ЗОЖ, включая здоровое питание (в т.ч. ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара) среди населения Упоровского муниципального района.

4. Задачи Программы

1. Создание рабочих групп, ответственных за разработку и реализацию мероприятий муниципальной программы укрепления здоровья населения.

2. Повышение информированности населения в вопросах профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

3. Увеличение доли лиц, мотивированных к ведению здорового образа жизни.

4. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, в рамках реализации муниципальных программ общественного здоровья и корпоративных программ укрепления здоровья работников предприятий.

5. Целевые индикаторы и показатели программы

- снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет;

- снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 года;

- увеличение выявление новообразований на ранних стадиях;

- снижение смертности от новообразований;

6. Ресурсы:

Эффективное межведомственное взаимодействие по вопросам формирования здорового образа жизни населения в Упоровском районе осуществляется Советом по вопросам реализации национальных и региональных проектов в Упоровском районе, созданным на основании распоряжения администрации.

Служба медицинской профилактики в Упоровском муниципальном районе представлена: Филиал Упоровская районная больница ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск).

Кадровый состав отделения медицинской профилактики:

- Заведующий отделением: штатные - 1,0, физические лица - 1;

- средние медицинские работники: штатные - 3,0, физические лица - 3.

7. Сроки реализации программы

Реализация программы в течение 2024 - 2025 гг.

8. Объем и источники финансирования:

Объем финансирования формируется за счет текущего финансирования учреждений.

9. Мониторинг и оценка программы:

Основными показателями, оценивающими эффективность программы, являются:

- показатели общей смертности населения трудоспособного возраста, смертности от хронических неинфекционных заболеваний граждан в трудоспособном возрасте: болезней системы кровообращения, цереброваскулярных болезней, злокачественных заболеваний, болезней органов дыхания, болезней органов пищеварения;

- распространенность факторов риска по итогам диспансеризации определенных групп взрослого населения (низкая физическая активность, нерациональное питание, избыточная масса тела, артериальная гипертензия, гипергликемия, курение, злоупотребление алкоголем);

- информированность населения по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни (данные социологического исследования по информированности о диспансеризации, показатели частоты запущенных случаев злокачественных новообразований и поздней обращаемости при острых сосудистых состояниях).

10. Анализ факторов, влияющих на смертность населения, и характеристика ресурсов службы медицинской профилактики

10.1. Географические характеристики

Упоровский район образован в 1932 году. Его территория расположена в зоне северной лесостепи на юго-западе Тюменской области. Упоровский район граничит на севере с Заводоуковским районом, на северо-западе - Ялуторовским, Исетским; на юго-западе и юге с Курганской областью и на юго-востоке с Армизонским районом. Районным центром является село Упорово и находится в 142 км от областного центра г. Тюмени. До ближайшей железнодорожной станции Заводоуковская - 45 км. Проходящие через Упорово автодорожные тракты соединяют районный центр с областным центром и со многими районами области. По территории района с юга на север протекает река Тобол, которая на всем протяжении не судоходна. Общая площадь района составляет 300,8 тыс. га, из них 163,7 тыс. га - с/х угодья, 99,3 тыс. га - леса, 25,4 тыс. га - болота, 1,8 тыс. га - занято под постройки. Климат района резко континентальный. Основными чертами температурного режима являются: суровая холодная зима, теплое непродолжительное лето, короткая весна и осень, короткий безморозный период и резкие колебания температуры в течение года, месяца и даже суток. Среднегодовая сумма осадков 340 мм, однако в отдельные годы возможны засухи. Климатические условия благоприятны для выращивания зерновых, кормовых и других сельскохозяйственных культур.

По состоянию на 31.12.2023 года население Упоровского района составляет 19348 чел., из них детей 0 - 17 лет 4798, детей до 1 года 190, женщин всего 10057, из них фертильного возраста 4143. Лиц трудоспособного возраста 10244, из них женщин 4810, мужчин 5434.

10.2. Демографические характеристики

Демографические показатели населения Упоровского района

На сегодняшний день в Упоровском районе основные демографические показатели (естественный прирост населения, уровень смертности, рождаемости) имеют нестабильные показатели. Снижение темпа естественного прироста обусловлено снижением рождаемости.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Общая численность населения Упоровского района снизилась по сравнению к 2019 году, наблюдается динамика снижения рождаемости в период 2020 - 2022 годов, наблюдается рост количества рожденных детей в 2023 году.

Структура смертности населения Упоровского района

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Гендерное и возрастное распределение смертности за 2023 г.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Смертность населения за 12 месяцев 2023 г.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

10.3. Структура заболеваемости населения Упоровского района за 2022 - 2023 г.

Наименование классов и отдельных болезней	Заболевания с впервые в жизни установленным диагнозом в 2022 году	Заболевания с впервые в жизни установленным диагнозом в 2023 году
Зарегистрировано заболеваний - всего	4777	5271
инфекционные и паразитарные болезни	47	58
новообразования	125	128
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	15	13
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	108	162
психические расстройства и расстройства поведения	51	37
Болезни нервной системы	19	32
болезни глаза и его придаточного аппарата	79	89
болезни уха и сосцевидного отростка	110	89
болезни системы кровообращения	512	570
болезни органов дыхания	2675	3202
болезни органов пищеварения	158	132
болезни кожи и подкожной клетчатки	78	14
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	106	107
болезни мочеполовой системы	60	117
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	582	561

Общая заболеваемость по обращаемости в районе за 2023 г., по сравнению с 2022 г., увеличилась на 30%. Первичная заболеваемость на 1000 населения в 2023 г. составила 929,6. В структуре заболеваемости в 2023 г. увеличились доля заболеваний органов дыхания (пневмонии) составляет 19% (в 2022 г - 10%.) болезни системы кровообращения 14% (в 2022 - 12,2%), инфекционные заболевания составили 13,3% (в 2022 г. - 3,1), травмы и отравления - 3,8%, онкологические заболевания - 5% (в 2022 г - 4%).

Структура общей смертности населения Упоровского района всех возрастов за 2023 г.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Структура смертности по нозологическим группам

	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Общая	245	284	317	222	235
Трудоспособное население	63	49	48	43	47
Дети	0	1	2	0	1
Старше трудоспособного	182	234	267	179	187
Болезни системы кровообращения	123	147	155	110	99
Из них ОИМ	2	3	3	0	3
ОНМК	3	6	2	2	5
Инфекционные болезни	4	9	55	14	3
Неврология	5	10	11	30	50
ЗНО	37	48	41	25	30
Внешние причины	26	23	15	19	21
Из них суицид	10	5	3	2	7
Болезни органов дыхания	3	3	9	8	9
Болезни органов пищеварения	9	8	10	10	17
Заб. эндокр. системы	0	0	1	0	2
МПС	1	3	3	1	3
Болезни кожи	0	0	0	1	1

В структуре общей смертности населения Упоровского района первое ранговое место занимают болезни сердечно-сосудистой системы - 99 случаев (511.7 на 100 тыс. населения), наблюдается снижение по сравнению с предыдущими годами. Второе место болезни нервной системы - 50 случаев (258,4 на 100 тыс. населения). На третьем месте новообразования - 30 случаев (155,05 на 100 тыс. населения), наблюдается снижение к 2019 - 2021 гг. и незначительный рост по сравнению с 2022 г.

В структуре смертности преобладают болезни системы кровообращения. Показатель 511.7 на 100 тыс. населения всех возрастов. В структуре БСК хронические формы ИБС показатель 470.3 на 100 тыс. населения. Острые инфаркты миокарда показатель 5.5 на 100 тыс. населения.

Известно, что до 42,13%% сердечно-сосудистой смертности зависит от распространенности в популяции факторов риска, что определяет настоятельную необходимость внедрения мониторинга факторов риска в районе, реализации мероприятий по возможной коррекции факторов риска развития ХНИЗ. Доказано, что наличие только одного ФР (АГ, гиперхолестеринемия или курение) увеличивает вероятность смертельного исхода в течение ближайших 10 лет у мужчин в возрасте 50 - 59 лет на 51%, сочетание АГ с курением или гиперхолестеринемией повышает такой риск на 166%. Смертность от ИБС и острого нарушения мозгового кровообращения при сочетании всех трёх указанных факторов увеличивается более чем в 5 раз. После появления у человека признаков ССЗ, связанных с атеросклерозом, ФР продолжают действовать, способствуя прогрессированию заболевания и ухудшая прогноз. К росту показателей общей смертности от заболеваний сердечно - сосудистой системы приводят трудности лечения пациентов с имеющейся патологией - низкая приверженность к лечению, экономическая составляющая (стоимость лекарственных средств). Кардиомиопатии являются, как правило следствием образа жизни человека, в частности злоупотребление алкоголем является пусковым механизмом развития данного заболевания.

Второе место занимают болезни нервной системы - 21,28%, среди которых уточненные поражения головного мозга, поздняя болезнь Альцгеймера, болезнь Паркинсона.

Третье место - злокачественные новообразования 12,77%. Смертность от ЗНО по локализации: Органы пищеварения показатель 78,2 на 100 тыс. населения, в структуре смертности от ЗНО - 49% ЗНО легких и бронхов показатель 28,3 на 100 тыс. населения, в структуре смертности 21% ЗНО женской половой сферы показатель 16,1, 12% в структуре ЗНО ЗНО мужской половой сферы 12,1 на 100 тыс. населения, 12% в структуре ЗНО системы кроветворения 8,2 в структуре занимают 6%.

10.4. Смертность по сельским поселениям Упоровского района

Поселение	Число умерших, чел.	Численность населения, чел.	Показатель смертности на 1000 человек
Буньковское СП	22	1007	21,85
Суерское СП	27	1436	18,80
Коркинское СП	15	985	15,23
Липихинское СП	5	336	14,88
Чернаковское СП	14	934	14,99
Ингалинское СП	13	898	14,48
Бызовское СП	11	836	13,16
Нижнеманайское СП	6	461	13,02
Видоновское СП	23	1737	13,24
Емуртлинское СП	24	2292	10,47
Упоровское СП	62	6102	10,16
Крашенининское СП	3	338	8,88
Пятковское СП	12	1405	8,54
Скородумское СП	5	581	8,61

Высокая смертность в ряде поселений обусловлена преобладанием лиц старше трудоспособного возраста среди жителей населенных пунктов.

10.5. Структура смертности населения трудоспособного возраста в Упоровском районе в 2023 году

	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	63	49	48	43	47
Болезни системы кровообращения	23	11	17	20	19
Из них ОИМ	1	3	3	0	1
ОНМК	1	6	2	2	2
Инфекционные болезни	4	6	5	4	3
ЗНО	8	9	6	5	6
Старость
Внешние причины	16	14	11	10	14
Из них суицид	2	5	3	2	7
Болезни органов дыхания	3	1	2	1	1
Болезни органов пищеварения	9	8	7	3	4

Первое ранговое место среди причин смерти лиц трудоспособного возраста занимают болезни системы кровообращения - 27%. Значение показателя 148,2 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. В 2021 г. показатель составлял 169,5. По Тюменской области в 2023 г показатель был 164,5.

Из числа заболеваний сердечно - сосудистой системы 60% заболеваний развиваются на фоне имеющихся факторов риска, связанных с образом жизни (35% приходится на кардиомиопатию, развивающуюся при наличии алкоголизации, курения, и 25% на хроническую ишемическую болезнь сердца, связанных с избыточной массой тела, нарушением липидного обмена, малоподвижным образом жизни).

В структуре причин общей смертности населения трудоспособного возраста на втором месте стоят внешние причины. Значение показателя 140,8 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста. В 2023 г. значение показателя было 151,2, по ТО - 125,4. В структуре смертности от внешних причин в равных долях присутствуют отравления, в т.ч. алкоголем, асфиксия и ДТП.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Третье ранговое место среди причин смертности населения трудоспособного возраста занимают злокачественные новообразования. Показатель составил 74,2 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. В 2023 показатель составлял 75,1, по ТО 63,5.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Среди локализаций 80% приходится на органы желудочно-кишечного тракта (толстая кишка 40%, поджелудочная железа 20% по 10% на локализации желудок и печень). Показатель смертности от ЗНО органов пищеварения составил 59,2 100 тыс. населения соответствующего возраста. 10% в структуре смертности занимает ЗНО легких - показатель 7,4 на 100 тыс. населения соответствующего возраста и 10% органы мочевыводящей системы - показатель 7,4. Показатели смертности, а также анализ заболеваемости подтверждают, что профилактические мероприятия дают больший медико-экономический эффект на этапе риска развития хронических неинфекционных заболеваний и профилактики прогрессирования при уже выявленном заболевании.

Профилактическая работа Совершенствование профилактики и диагностики заболеваний на всех этапах оказания медицинской помощи остается одним из приоритетных направлений деятельности филиал Упоровская районная больница ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск). В зависимости от состояния здоровья, наличия факторов риска заболевания или выраженной патологии осуществляются три вида профилактики. Первичная профилактика - система мер по предупреждению возникновения и воздействия факторов риска развития заболеваний (вакцинация, рациональный режим труда и отдыха, рациональное качественное питание, физическая активность, отказ от вредных привычек). Вторичная профилактика - комплекс мероприятий, направленных на устранение выраженных факторов риска, которые при определенных условиях (стресс, ослабление иммунитета, чрезмерные нагрузки на любые другие функциональные системы организма) могут привести к возникновению, обострению и рецидиву заболевания. Третичная профилактика - реабилитация (восстановление функций органов и систем организма). Деятельность в сфере медицинской профилактики направлена на совершенствование работы амбулаторно-поликлинического звена, популяризацию знаний о здоровом образе жизни и профилактике различных заболеваний через средства массовой информации, активную работу с населением и медицинскими работниками района. В учреждении организовано отделение медицинской профилактики, основными функциями которого являются выявление основных факторов риска неинфекционных заболеваний среди населения (табакокурение, злоупотребление алкоголем, повышение уровня артериального давления, нерациональное питание, низкая физическая активность, избыточная масса тела, гиперхолестеринемия, повышение уровня глюкозы крови и др.), определение суммарного сердечно-сосудистого риска и организация и проведение первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний на индивидуальном, групповом и популяционном уровне среди населения района.

Выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний (ФР ХНИЗ) в 2023 г.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

В 2023 г. выявлено факторов риска НИЗ на 8% меньше, чем в 2022 г. В структуре выявленных ФР ХНИЗ преобладают отклонения, связанные с образом жизни: 61,4% в 2021 г и 71,1% в 2022 г. В 2021 г избыточная масса тела как ФР ХНИЗ выявлена у 23% обследованных в отделении профилактики, курение табака у 18%, низкая физическая активность 8,9%, нерациональное питание 11,5%. В 2023 г. избыточная масса тела как ФР ХНИЗ выявлена у 23% обследованных в отделении профилактики, курение табака у 15,6%, низкая физическая активность 15,5%, нерациональное питание 20%. Индивидуальное консультировано проводится около 30% жителей. Снято с наблюдения по достижении целевых значений 1583 человека в 2023 г, 1415 в 2022 г.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

10.6. Общая характеристика системы управления здравоохранением в Упоровском районе

Структура филиала Упоровская районная больница. В 2023 году структура представлена подразделениями:

- стационар с коечным фондом 100 коек: терапевтического, хирургического, травматологического, инфекционного, паллиативное отделение, палата интенсивной терапии, приемное отделение и отделение "Скорая помощь";

- Поликлиника на 530 посещений в смену;

- Врачебная амбулатория с. Емуртла на 63 посещения в смену;

- Врачебная амбулатория, с. Пятково на 32 посещения в смену;

- Кабинет врача общей практики;

- 33 ФАП;

В ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск) филиал Упоровская районная больница по состоянию на 31.12.2023 работает 39 специалиста с высшим медицинским образованием. За 12 месяцев текущего года принято 9 специалистов с высшим медицинским образованием, 14 специалистов со средним медицинским образованием. В настоящее время сохраняется потребность во врачебных кадрах ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск): врач-терапевт участковый -1; врач педиатр участковый - 1; медицинская сестра кабинета врача хирурга - 1; заведующий ФАП-фельдшер - 2

За 12 месяцев текущего года в рамках программы "Земский доктор" приняли 1 специалиста с высшим медицинским образованием, в рамках программы "Земский фельдшер" 2 специалиста со средним медицинским образованием.

10.7. Межведомственная работа по укреплению общественного здоровья населения в Упоровском районе

В целях обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия в вопросах формирования здорового образа жизни населения в районе организована работа Совета по вопросам реализации национальных и региональных проектов в Упоровском муниципальном районе, созданного распоряжением администрации Упоровского муниципального района от 12.09.2019 г. N 1258 Председателем Координационного совета является Глава района. В состав Координационного Совета входят заместитель главы по социальным вопросам, первый заместитель, главный врач, руководители отдела образования, ОСЗН, АУ "Центр культуры и досуга", АУ ДО "ДЮСШ", АОУ "ФиС", АОУ ДО "ЦРМП".

На заседаниях вышеуказанного Совета рассматриваются вопросы проведения профилактической работы по укреплению здоровья населения, в т.ч. проведения профилактических осмотров и диспансеризации взрослого населения, профилактических осмотров несовершеннолетних, диспансеризации детей, оставшихся без попечения родителей, вакцинопрофилактики и пр. С целью создания системы мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях, особенно среди подрастающего поколения, внедрения системы медицинского обслуживания здоровых и практически здоровых граждан, проводятся информационно-образовательные мероприятия, в том числе: публикации плакатов, буклетов на официальных сайтах учреждений и социальных сетях (с прививкой ты сильнее, сообщи где торгуют смертью, профилактика гриппа и ОРВИ). На основе мероприятий, запланированных в рамках областного профилактического марафона "Тюменская область - территория здорового образа жизни" проведены: акция "День без интернета"; марафон "Пока все дома"; акция "Областная зарядка"; блок мероприятий, приуроченных к всероссийскому дню трезвости; мероприятие "Дыши свободно"; акция к международному дню отказа от курения охват; мероприятие ко дню борьбы со СПИДом "Скажи жизни: "Да!"; конкурс "Шаг за шагом в здоровое будущее".

10.8. Развитие волонтерского движения, направленного на профилактику асоциального явлений в детской и молодежной среде, мотивации населения к здоровому образу жизни "Я за здоровый образ жизни"

10.9. Перспективы развития службы медицинской профилактики

Первоочередными задачами по развитию службы медицинской профилактики являются: привлечение гражданского сообщества к участию в реализации мероприятий региональной и муниципальных программ укрепления общественного здоровья; совершенствование работы по взаимодействию с волонтерскими и социально ориентированными некоммерческими организациями, направленной на улучшение здоровья и качества жизни населения, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью; обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия в вопросах формирования здорового образа жизни населения.

10.10. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется:

Глава муниципального образования;

Медицинская организация района;

Руководители организаций и предприятий района.

Глава муниципального образования:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы;

- осуществляет контроль исполнения мероприятий Программы;

- осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы участвуют в реализации программных мероприятий и несут ответственность за выполнение программных мероприятий и достижение индикативных показателей Программы.

Сроки реализации Программы: 2024 - 2025 гг.

План мероприятий муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья"

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Организационное обеспечение мероприятий программы
1.1	Разработка, рассмотрение на Совете по реализации национальных и региональных программ и утверждение муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья"	2024	Администрация муниципального района
1.2	Предоставление информации о ходе выполнения муниципальных программ в филиале Упоровская районная больница ГБУЗ ТО "Областная больница N 12" (г. Заводоуковск) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным	2024 - 2025	Администрация муниципального района
1.3	Анализ мероприятий по реализации муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья", корректировка плана мероприятий, принятие управленческих решений	2024 - 2025	Администрация муниципального района
2.	Подготовка медицинских и немедицинских кадров по формированию здорового образа жизни
2.1	Обучение медицинских работников с высшим и средним специальным образованием по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни с использованием образовательных модулей портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России (НМО)	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
2.2	Организация и проведение обучающих семинаров (в том числе в онлайн формате), круглых столов для медицинских работников, педагогов, социальных работников, волонтёров, специалистов культурно-досуговой сферы, специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта и др. по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни (в том числе с использованием цикла онлайн-школ.	2024 - 2025	Администрация муниципального образования, медицинская организация, волонтеры, СОНКО
3.	Совершенствование системы раннего выявления неинфекционных заболеваний, коррекции факторов риска их развития и диспансерного наблюдения
3.1	Информирование населения о значимости проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница работодатели, волонтеры
3.2	Организация и проведение диспансеризации, профилактических медицинских осмотров в медицинских организациях Упоровского района	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
3.3	Проведение скрининговых исследований по выявлению факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний во время массовых профилактических мероприятий	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
3.4	Организация проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров с использованием транспорта КЦСОН в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница КЦСОН
3.5	Совершенствование работы Школ здоровья (в том числе в онлайн формате) по коррекции факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, школ пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
3.6	Организация диспансерного наблюдение лиц, страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, их профилактики	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
4.	Информационно-коммуникационная компания
4.1	Размещение информационных материалов (печатная продукция и социальные ролики) в социальных сетях, на сайтах медицинской организации, администрации муниципалитета и подведомственных учреждений, отделений многофункциональных центров.	2024 - 2025	Администрация Упоровского района, филиал Упоровская районная больница Отдел полиции, Отдел образования, АУ "Центр культуры и досуга", АУ ДО "ДЮСШ", АУ "ФиС" АОУ ДО "ЦРМП" Управление социальной защиты населения, СОНКО, волонтерские организации, СМИ
4.2	Размещение информационных материалов (печатная продукция и социальные ролики) в местных средствах массовой информации (печатные издания)	2024 - 2025
4.3	Размещение информационных материалов на объектах наружной рекламы муниципального образования (уличный видеопроектор, остановочные комплексы, муниципальный транспорт и т.д.)	2024 - 2025
4.4	Проведение профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику хронических неинфекционных заболеваний (круглые столы, лекции, флэш-мобы, дни открытых дверей, тематические вечера, конкурсы рисунков и плакатов среди детей, выставки, и т.д.). Освещение мероприятий в местных средствах массовой информации.	2024 - 2025
4.5	Информирование населения о необходимости проведения вакцинопрофилактики	2024 - 2025
4.6	Информирование населения о необходимости проведения мероприятий по профилактике заболеваний полости рта	2024 - 2025
4.7	Информирование населения по вопросам репродуктивного здоровья	2024 - 2025
4.8	Информирование населения о работе бесплатной "горячей линии" по вопросам здорового образа жизни 8-800-200-0-200 и детского телефона доверия 8-800-2000-122	2024 - 2025
4.9	Разработка и создание раздела по здоровому образу жизни на официальном сайте администрации района, сайтах учреждений.	2024 - 2025
5	Создание среды, благоприятной для сохранения и укрепления здоровья		Администрация Упоровского района
5.1	Благоустройство в муниципальном образовании инфраструктуры для ведения здорового образа жизни (спортивные, экологические объекты)	2024 - 2025
5.2	Озеленение территорий в виде скверов, бульваров, парков культуры и отдыха	2024 - 2025
5.3	Создание рекреационных зон, зон семейного отдыха и досуга	2024 - 2025
5.4	Создание уличных спортивных площадок и оздоровительных зон для занятий физической культурой и спортом	2024 - 2025
5.5	Размещение информационных материалов о правилах здорового питания в пунктах общественного питания, продуктовых магазинах, торговых сетях, в образовательных организациях	2024 - 2025
5.6	Разработка и совершенствование мер, направленных на улучшение качества питания учащихся общеобразовательных организаций	2024 - 2025
6	Вовлечение в занятия физической культурой и спортом, формирование доступной спортивной среды
6.1	Регулярное проведение спортивно-массовых мероприятий в муниципальном образовании, предприятиях, образовательных организациях, парках, скверах, на центральных площадях	2024 - 2025	Администрация Упоровского района, филиал Упоровская районная больница, Отдел полиции, Отдел образования, АУ "Центр культуры и досуга", АУ ДО "ДЮСШ", АУ "ФиС" АОУ ДО "ЦРМП" Управление социальной защиты населения, СОНКО, волонтерские организации, СМИ
6.2	Создание условий для реализации исполнения нормативов (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	2024 - 2025
6.3	Организация работы лагерей спортивной направленности, детских оздоровительных лагерей на территории муниципального образования	2024 - 2025
6.4	Активное выявление и привлечение детей из неблагополучных семей к занятиям спортом и физической культуре, включение их в секции и спортивные кружки	2024 - 2025
6.5	Обеспечение и развитие на базе образовательных организаций спортивных объектов (спортивные залы, в том числе тренажерные и комплексные спортивные сооружения)	2024 - 2025
6.6	Реализация программ по дворовым состязаниям ("Золотая шайба", "Кожаный мяч", волейбол, мини-лапта, спортивные эстафеты и т.д.)	2024 - 2025
6.7	Обучение населения оздоровительной скандинавской ходьбе	2024 - 2025
6.8	Создание и регулярное обновление сельской карты мест для физической активности населения. Размещение на официальных сайтах информации о функционирующих спортивных площадках, залитых хоккейных коробках, плавательных бассейнах, спортивных секциях, велодорожках и тропах для занятий скандинавской оздоровительной ходьбой.	2024 - 2025
7.	Внедрение корпоративных программ укрепления здоровья работающих
	Взаимодействие с работодателями по вопросам охраны здоровья. Разработка плана мероприятий по укреплению здоровья работающего населения. Реализация мероприятий плана.	2024 - 2025	Администрация Упоровского района, филиал Упоровская районная больница
	Оценка эффективности проводимых мероприятий плана	2024 - 2025
8	Мероприятия, направленные на снижение потребления алкоголя, табака и других форм доставки никотина
8.1	Информационно-коммуникационная кампания: 1. Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных, социальных, правоохранительных и иных служб, ведомств и организаций, по вопросам медицинской профилактики наркологических расстройств, раннего выявления лиц с риском развития и лиц с наркологическими расстройствами. 2. Информирование населения о возможности получения помощи при наркологических расстройствах. 3. Организация и проведение тематических акций и мероприятий, направленных против употребления алкоголя и табака среди несовершеннолетних совместно с заинтересованными ведомствами, общественными организациями и волонтерскими движениями. 4. Проведение профилактической работы в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних детей, употребляющих спиртные напитки.	2024 - 2025	Администрация Упоровского района, филиал Упоровская районная больница
8.2	Лечебные мероприятия: 1. Организация системы раннего выявления и профилактического консультирования лиц с высоким риском развития наркологических расстройств при проведении диспансеризации, всех видов профилактических осмотров, всех видов первичной специализированной медико-санитарной помощи. 2. Работа школ Здоровья	2024 - 2025	филиал Упоровская районная больница
8.3	Межведомственные мероприятия: 1. Рассмотрение вопросов профилактики наркологических расстройств, потребления табака и других форм доставки никотина на Совете по реализации национальных и региональных проектов в Упоровском районе по профилактике наркомании, алкоголизма и токсикомании. 2. Ограничение продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в муниципальном образовании в День последнего звонка, в День знаний, во Всероссийский День трезвости и т.д. 3. Проведение проверок по выявлению нарушений в части запрета продажи алкогольной и никотиносодержащей продукции несовершеннолетним. 4. Выявление торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции без лицензии. 5. Оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции. 6. Психолого-педагогическое консультирование родителей по профилактике злоупотребления алкоголем, проведение индивидуальных и коллективных бесед с несовершеннолетними с привлечением психологов, врачей-педиатров, наркологов, психиатров. 7. Оказание содействия несовершеннолетним подросткам, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении, в проведении летнего отдыха и летней трудовой занятости. 8. Лечение от алкогольной зависимости членов семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.	2024 - 2025	Администрация Упоровского района, филиал Упоровская районная больница, Отдел полиции, Отдел образования, АУ "Центр культуры и досуга", АУ ДО "ДЮСШ", АУ "ФиС" АОУ ДО "ЦРМП" Управление социальной защиты населения, СОНКО, волонтерские организации, СМИ

11. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общей оценки ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценки рисков её реализации

Социальная эффективность Программы заключается в улучшении здоровья и качества жизни населения, формировании культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью. При реализации Программы необходимо учитывать возможные экономические и социальные риски. Основным риском невыполнения целевых показателей Программы является недостаточное финансирование или его отсутствие. Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер в реализации приоритетных направлений Программы.

12. Показатели эффективности Программы

N	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		2024	2025
			Значение	Дата
1	Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет на 100 тыс. населения	основной	439,3	2023	434,8	430,4
2	Розничные продажи сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук)	основной	1,22	2023	1,18	1,15
3	Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах)	основной	8,0	2023	7,8	7,6
4	Смертность женщин в возрасте 16 - 54 года на 100 тыс. населения	дополнительный	113,6	2023	108,9	104,2
5	Число посещений медицинских организаций с профилактической целью (тысяч человек)	дополнительный	7,3	2023	7,6	7,9