Приложение. Муниципальная программа "Нулевой травматизм" на 2022 - 2024 годы

Паспорт
Муниципальная программа Яшалтинского РМО РК "Нулевой травматизм" на 2022 - 2024 г.

Ответственный исполнитель программы	Администрация Яшалтинского РМО РК
Координатор Программы	Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК по социальным вопросам
Соисполнители программы	Отделы Администрации Яшалтинского РМО РК
Участники программы	Учреждения, подведомственные Администрации Яшалтинского РМО РК
Цели программы	Обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, предотвращение несчастных случаев на производстве
Задачи программы	- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; - внедрение систем управления охраной труда в соответствии с действующим законодательством; - повышение ответственности руководителя и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.
Целевые индикаторы и показатели программы	Снижение уровня производственного травматизма и профессионального заболеваний
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объём финансирования Программы за счёт средств бюджета муниципального района составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Сохранение жизни и здоровья работников, улучшение условий охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и производственных заболеваний

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа "Нулевого травматизма" (далее - Программа) разработана в соответствии с Распоряжением Правительства РК от 24.01.2022 N 8-р.

1.2. Программа направлена на формирование корпоративной культуры безопасности труда.

1.3. Программа устанавливает общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2. Цели программы

2.1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах.

2.2. Обеспечение соответствия условий труда государственным нормативным требованиям по охраны труда и пожарной безопасности.

3. Задачи программы

Основной целью проведения мероприятий по внедрению программы "Нулевой травматизм" является сохранение жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда.

3.1. Предотвращение рисков несчастных случаев.

3.2. Внедрение системы управления профессиональными рисками в Учреждении.

4. Принципы

4.1. Приоритет жизни работника и его здоровья.

4.2. Ответственность работодателя и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда.

4.3. Вовлечение работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда.

4.4. Оценка и управление рисками, проведение регулярных аудитов безопасности.

4.5. Непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда.

5. Основные направления программы

5.1. Программой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

5.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

5.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

5.1.3. Использование механизма предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счёт средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.1.4. Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда в Учреждении:

5.1.5. Подготовка работников по охране труда:

- создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда в целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда;

- проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, направленных на выявление нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда и их устранение;

- использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- обучение по охране труда, в том числе обучение работников оказанию первой помощи (проведение всех видов инструктажей, проведение стажировки, организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и (или) опасных условиях труда и т.д.);

- создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

- обеспечение ухода за СИЗ и их хранения;

- контроль за обязательным применением работниками СИЗ;

- контроль за сроком годности СИЗ;

- медицинские осмотры (обследования) работников;

- составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам; заключение договора с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров;

- выдача лицам, поступающим на работу, направления на предварительный медицинский осмотр, под роспись и учёт выданных направлений;

- определение частоты проведения периодических осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ;

- составление списков работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам;

- участие в конкурсах на лучшую организацию работы по охране труда среди образовательных учреждений;

- участие в федеральных и областных конкурсах по охране труда;

- организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда.

5.1.6. Проведение специальной оценки условий труда:

- реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения - специальной оценки условий труда;

- учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

- оценка эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

5.1.7. Проведение оценки уровней профессиональных рисков, ознакомление работников с оценкой профессиональных рисков.

5.1.8. Профилактические мероприятия, направленные на сохранение здоровья на рабочих местах:

- реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;

- компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

- организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая оплату труда привлекаемых к выполнению указанных мероприятий.

5.1.9. Проведение оценки профессиональных рисков.

5.1.10. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.

5.1.11. Приобретение и выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

5.1.12. Проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

5.1.13. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

5.1.14. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.1.15. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

5.1.16. Информирование работников состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, средствах индивидуальной защиты.

5.1.17. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

5.1.18. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

5.1.19. Перечень мероприятий, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Программы, ответственных и сроков исполнения представлен в Приложении к программе.

6. Сроки реализации Программы

Реализация программы будет осуществлена в течение 2022 - 2024 гг.

7. Объем бюджетных ассигнований Программы

Источников финансирования Программы является бюджет Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Объем бюджетного финансирования Программы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется при формировании бюджета Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на соответствующий финансовый год исходя из возможности, необходимых для реализации Программы.

Объем финансовых ресурсов по каждому мероприятию определяется исходя из продолжительности срока реализации мероприятия, планируемой минимальной величины стоимости товара, работы, услуг и их объемов.

Перечень мероприятий по реализации программы "нулевой травматизм" на 2024 - 2030 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей
				2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6
1	Организация работы службы охраны труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.1	Анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.2	Систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в организации	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.3	Обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности (далее - НПА по охране труда)	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.4	Анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.5	Организация совещаний по охране труда	Заместитель Главы Яшалтинского РМО РК, Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
1.6	Осуществление контроля за соблюдением работниками требований охраны труда	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК; Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
2	Пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК, отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
3	Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах в муниципальных организациях	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК; Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	При необходимости
4	Оборудование (обновление) кабинета (уголка) по охране труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	1 раз в 2 года
5	Включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых руководителем организации с заслушиванием руководителей структурных подразделений	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	При необходимости
6	Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК; ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК; главный бухгалтер Администрации Яшалтинского РМО РК	При необходимости
7	Подготовка и направление заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС)	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК, главный бухгалтер Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
7.1.	Учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартальное представление в ФСС отчета об их использовании	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК, главный бухгалтер Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
7.2.	Направление в ФСС документов, подтверждающих произведенные расходы	Главный бухгалтер Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
8	Обучение по охране труда	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	При необходимости
8.1	Проведение вводного инструктажа	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК; завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК	При приеме на работу работников
8.2	Проведение первичного инструктажа на рабочем месте	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО Р; завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК	При приеме на работу работников
8.3	Проведение повторного инструктажа	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК; завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК	2 раза в год
8.4	Проведение внепланового инструктажа	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	В случае необходимости
8.5	Проведение целевого инструктажа	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК; завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК	В случае необходимости
9	Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	1 раз в год
10	Организация проведения периодического обучения работников, выполняющих работы во вредных и опасных условиях труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	1 раз в год
11	Создание и обеспечение работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
11.1.	Составление графика проведения обучения по охране труда работников организации и проверки знания ими требований охраны труда комиссией по проверке знаний требований охраны труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
12	Организация выдачи СИЗ работникам и ведения личных карточек учета выдачи СИЗ	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК, ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	В соответствии с нормами выдачи СИЗ
12.1	Проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, само спасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.) простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также тренировок по их применению	Заместитель Главы Администрации Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам, Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	1 раз в год
12.2.	Проведение испытаний и проверок исправности СИЗ	Завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК
12.3.	Замена частей СИЗ при снижении защитных свойств	Завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК
12.4.	Обеспечение ухода за СИЗ и их хранения (своевременная химическая стирка дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка СИЗ, ремонт и замена)	Завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК
12.5.	Контроль за обязательным применением работниками СИЗ	Завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК; ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК
13	Составление контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам	Отдела кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.1	Заключение договора с медицинской организацией о проведении медицинских осмотров	Отдела кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.2	Выдача лицам, поступающим на работу, направления на предварительный медицинский осмотр, под роспись и учет выданных направлений	Отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
13.3	Составление поименных списков, разработанных контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам	Отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
13.4	Направление работодателем в медицинскую организацию поименных списков работников на периодический медицинский осмотр	Отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.5	Составление календарного плана проведения периодических медицинских осмотров работников	Отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.6	Направление работодателем в медицинскую организацию поименных списков работников на периодический медицинский осмотр	Главный специалист по карам Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.7	Составление календарного плана проведения периодических медицинских осмотров работников	Главный специалист по карам Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.8	Ознакомление работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, с календарным планом проведения периодических медицинских осмотров	Главный специалист по карам Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.9	Выдача работникам, направляемым на периодический осмотр, направления на периодический медицинский осмотр	Главный специалист по карам Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
13.10	Получение от медицинской организации заключительного акта и обеспечение его хранения	Главный специалист по карам Администрации Яшалтинского РМО РК	Ежегодно
14	Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, дней охраны труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Декабрь 2021 года
15	Проведение специальной оценки условий труда	Отдел кадров Администрации Яшалтинского РМО РК	В рамках специального плана
15.1.	Реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условии труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
16	Приведение уровней естественного И искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами	Завхоз Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно
17	Организация проведения контроля за соблюдением норм охраны труда	Ведущий специалист юридического отдела Администрации Яшалтинского РМО РК	Регулярно