Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 марта 2024 г. N 07-255 Об обеспечении соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования обязательных требований при организации приема на обучение в 2024 г. иностранных граждан и лиц без гражданства

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 марта 2024 г. N 07-255

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в целях обеспечения соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - организация) обязательных требований при организации приема на обучение в 2024 году иностранных граждан и лиц без гражданства информирует о том, что организация приема иностранных граждан и лиц без гражданства для обучения в российских образовательных организациях регламентирована:

федеральными законами:

от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",

от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства",

от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",

от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации",

нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1428 "О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации";

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. N 1076;

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, утвержденный приказом Минобрнауки России от 6 августа 2021 г. N 721;

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановления виз иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. N 907;

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. N 677.

Для обеспечения соблюдения требований федеральных законов и нормативных правовых актов рекомендуем организациям разработать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие:

организацию приема иностранных граждан;

работу структурных подразделений организации, осуществляющих взаимодействие с иностранными обучающимися;

мероприятия по адаптации и социализации иностранных студентов, включая закрепление наставников за иностранными студентами;

порядок осуществления контроля пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства и взаимодействия структурных подразделений в случае утраты контакта или самовольного убытия иностранного обучающегося;

порядок информирования государственных органов исполнительной власти в отношении прибытия иностранного гражданина в образовательную организацию для обучения, завершения или прекращения обучения.

При организации приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета (далее соответственно - программы бакалавриата, программы специалитета) образовательная организация высшего образования в обязательном порядке:

устанавливает перечень вступительных испытаний для иностранных граждан и лиц без гражданства;

контролирует при представлении поступающим документа иностранного государства об образовании или об образовании и о квалификации наличие свидетельства о признании иностранного образования, за исключением случаев, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международным договором не требуется признание иностранного образования.

С целью исключения приглашения в Российскую Федерацию для обучения иностранных граждан, не обладающих уровнем образования и знаниями, достаточными для освоения образовательных программ высшего образования, предлагаем учесть возможность проведения следующих мероприятий:

предварительная оценка образовательного потенциала поступающих (возраст, дата окончания предыдущего образовательного учреждения, страна происхождения, родственные связи с гражданами Российской Федерации, способность четко сформулировать причины выбора образовательной организации, умение отвечать на простые стандартные вопросы);

консультации иностранных граждан по вопросам поступления в образовательную организацию для обучения;

профориентационные, просветительские мероприятия, проводимые в режиме онлайн, для потенциальных студентов и слушателей из числа иностранных граждан.

С.М. Кочетова