Приложение. Порядок предоставления субсидий акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга" на возмещение фактически произведенных в 2023 - 2024 годах затрат, связанных с обеспечением функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области

Приложение
к приказу
министерства экономического
развития и промышленности
Калужской области
от 12.03.2024 N 444-п

Порядок
предоставления субсидий акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга" на возмещение фактически произведенных в 2023 - 2024 годах затрат, связанных с обеспечением функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга" на возмещение фактически произведенных в 2023 - 2024 годах затрат, связанных с обеспечением функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области (далее - Объекты), которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии), а также требования к отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение фактически произведенных в 2023 - 2024 годах затрат, связанных с обеспечением функционирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга", в рамках направления "Национальная экономика" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденного приказом министерства экономического развития и промышленности Калужской области от 30.01.2024 N 196-п "Об утверждении направления "Национальная экономика" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области".

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", является министерство экономического развития и промышленности Калужской области (далее - министерство).

1.4. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат.

1.5. Информация о субсидиях размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии - акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга", являющееся управляющей компанией особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Калуга" (далее - Получатель).

2.2. Субсидии предоставляются Получателю на возмещение фактически произведенных в 2023 - 2024 годах затрат по следующим направлениям:

2.2.1. На выполнение работ по обеспечению работоспособности и технической исправности электрических сетей, сетей тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения Объектов.

2.2.2. На выполнение работ, предусмотренных разделом IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (в ред. приказов Минтранса России от 09.08.2013 N 267, от 25.11.2014 N 322, от 07.11.2017 N 479, от 13.11.2018 N 406, от 12.08.2020 N 303, от 20.03.2023 N 91).

2.2.3. На оказание услуг по обеспечению работоспособности и технической исправности электрических сетей, сетей тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения Объектов.

2.3. Для получения субсидии Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством и размещенной на официальном сайте министерства.

2.3.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты по направлениям, указанным в пункте 2.2 Порядка:

2.3.2.1. Заверенные руководителем Получателя копии договоров (соглашений) о выполнении работ и услуг.

2.3.2.2. Заверенные руководителем Получателя копии платежных поручений, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг.

2.3.2.3 Заверенные руководителем Получателя копии соглашений о зачете встречных (взаимных) требований и копии актов к ним в случае, если оплата выполненных работ, оказание услуг по договору осуществлялась путем зачета встречных (взаимных) требований.

2.3.2.4. Заверенные руководителем Получателя копии актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих произведенные затраты.

2.3.2.5. Копия документа с обоснованием цены договора на выполнение подрядных работ и услуг, в случае отсутствия документа с обоснованием цены договора Получатель представляет справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленную печатью организации (при наличии), подтверждающую достоверность цены договора.

2.3.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов.

2.3.4. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.3.5. Копию соглашения "Об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" с учетом дополнительных соглашений, заключенных между Минэкономразвития России и Получателем.

2.4. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.5.4. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

2.6. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на получение субсидии, указанных в пункте 2.3 Порядка:

2.6.1. Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.6.2. Получатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.6.3. Получатель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.6.4. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте п. 1.2 Порядка.

2.6.5. Получатель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.6.6. У Получателя на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.6.7. У Получателя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.6.8. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6.9. Размер среднемесячной заработной платы работников Получателя установлен не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.6.10. Объекты находятся в собственности Получателя.

2.6.11. Наличие у Получателя затрат по направлениям, указанным в пункте 2.2 Порядка, подтверждающих документами, указанными в подпункте 2.3.2. пункта 2.3 Порядка.

2.6.12. Получатель является управляющей компанией особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, с которым заключено соглашение "Об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

2.7. Комиссия, состав и порядок которой определяются приказом министерства (далее - комиссия), в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления в министерство документов получателя осуществляет проверку получателя на соответствие установленным требованиям на основании представленных документов, информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе полученной из государственных информационных систем, а также оформление протокола заседания комиссии.

2.8. Министерство принимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пунктов 2.3 и 2.5 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.8.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.6 Порядка.

2.8.4. Несоответствие Получателя требованию, указанному в пункте 2.14 Порядка.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.10. Размер субсидии, предоставляемый Получателю, равен сумме затрат, фактически произведенных в 2023 - 2024 годах Получателем по направлениям, указанным в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 пункта 2.2 Порядка, подтвержденной документами, указанными в пункте 2.3 Порядка, но не более общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" и определяется по формуле:

,

где Si - размер субсидии, предоставляемой Получателю, но не более суммы фактически произведенных Получателем затрат в 2023 - 2024 годах по направлениям, указанным в пункте 2.2 Порядка;

Zi - сумма фактически произведенных Получателем затрат в 2023 - 2024 годах по направлениям, предусмотренным в пункте 2.2 Порядка, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Порядка.

2.11. Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субсидии - в случае соответствия документов, указанных в пунктах 2.3, 2.5 Порядка, требованиям пунктов 2.3, 2.5 Порядка, соответствия Получателя требованиям, установленным в пункте 2.6 Порядка, либо на основании пункта 2.8 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.12. Заключение соглашения и единовременное перечисление субсидии получателю осуществляются не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения и проверки документов, указанных в пунктах 2.3, 2.5 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.13. Соглашение заключается с Получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашении указывается точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.13.1. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.13.2. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также о согласии получателя на осуществление министерством проверок соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органом государственного финансового контроля - проверок соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.13.3. При реорганизации Получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.14. Предоставление субсидий не допускается, если Получателю из средств областного бюджета ранее возмещались затраты, указанные в пункте 2.2 Порядка.

2.15. Тип результата предоставления субсидии.

2.15.1. Тип результата предоставления субсидии - выполнение работ: выполнены работы по обеспечению функционирования объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области.

2.15.2. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: оказаны услуги по обеспечению функционирования объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области.

3. Требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом представляет в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней, проверяет и принимает отчетность, представленную получателем субсидии.

3.3. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Порядка, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. В случае нарушений Получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

3.5. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, Получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.