Приложение. Отдельные положения Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, применяемые центральным аппаратом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Приложение

Утверждены
приказом Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации
от 9 января 2023 г. N 15

Отдельные положения
Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, применяемые центральным аппаратом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2023 г.

I. Общие положения

Отдельные положения Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, применяемые центральным аппаратом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Учетная политика по ЦА), определяют способы ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности центральным аппаратом СФР исходя из особенностей его структуры, особенностей деятельности, выполняемых полномочий и функций.

1. Учетная политика по ЦА разработана в соответствии с:

пунктом 7 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. N 274н;

пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 г. N 1754 "Об осуществлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений".

Центральным аппаратом СФР применяется Учетная политика по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденная приказом СФР от 9 января 2023 г. N 14 (далее - Учетная политика СФР), одновременно с Учетной политикой по ЦА.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 1 января 2024 г. - Приказ СФР от 27 декабря 2023 г. N 2630

См. предыдущую редакцию

II. Порядок организации бюджетного учета

1. Учет нефинансовых активов

1.1. Прием-передача федерального имущества между СФР, территориальными органами СФР и федеральными бюджетными учреждениями - центрами реабилитации Фонда (далее - центры реабилитации) осуществляется на основании приказа СФР, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом и акта приема-передачи по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

1.2. Нематериальные активы.

К объектам нематериальных активов относятся:

Объекты интеллектуальной собственности - охраняемые в силу закона результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД) и приравненные к ним средства индивидуализации, в отношении которых Российская Федерация в лице Фонда имеет исключительные права, включая:

а) РИД, охраняемые по факту создания:

- объекты авторского права (произведения науки и иные произведения, программы для электронно-вычислительных машин (далее - ЭВМ), базы данных);

- объекты смежных прав (содержание баз данных),

б) РИД, охраняемые по факту государственной регистрации (объекты патентного права):

- изобретения;

- полезные модели;

- промышленные образцы;

в) РИД, охраняемые по факту правовой охраны в режиме конфиденциальности/коммерческой тайны - секреты производства (ноу-хау);

г) сложные объекты интеллектуальной собственности (единые технологии, мультимедийные продукты, аудиовизуальные произведения);

д) товарные знаки СФР и знаки обслуживания СФР.

Произведения науки - охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе самостоятельного творческого труда физического лица (группы лиц) в сфере науки, выраженные в какой-либо объективной форме и содержащие новое научное знание.

Научные произведения, в том числе:

научно-технический отчет - научно-технический документ, содержащий систематизированные сведения о выполненной работе (разработке аванпроекта, научно-исследовательской работе, опытно-конструкторской работе (ОКР), патентных исследованиях) или ее этапе, в том числе:

отчет о научно-исследовательской, опытно-конструкторской, опытно-технологической работе;

отчет о патентных исследованиях - научно-технический документ, содержащий систематизированные сведения о результатах исследования технического уровня и тенденций развития объектов хозяйственной деятельности, их патентоспособности, патентной чистоты, конкурентоспособности (эффективности использования по назначению) на основе патентной и другой информации;

производные научные произведения - научные произведения, представляющие собой переработку (перевод, обработку, обзор или иную переработку) другого научного произведения;

составные научные произведения - научные произведения, представляющие собой по подбору и расположению материала результат творческого труда по какой-либо научной проблематике.

Программа для электронных вычислительных машин (программа для ЭВМ) - результат интеллектуальной деятельности автора, охраняемый исключительно в силу своей оригинальности, представленный в объективной форме как совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; как исходный текст, так и объектный код охраняются как литературные произведения.

База данных - охраняемый результат интеллектуальной деятельности, представленный в объективной форме как совокупность самостоятельных взаимосвязанных данных (компиляция данных) или другой информации (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов) в любой форме, которые по подбору и расположению содержания представляют собой результат интеллектуального творчества, систематизированных в соответствии со схемой базы данных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны пользователем.

Произведения науки (как объекты смежных прав) - произведения, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений.

База данных (как объект смежных прав) - содержание базы данных в части охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих ее содержание материалов.

Секреты производства (ноу-хау) - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны. В отношении правовой охраны алгоритмов, положенных в основу программ для ЭВМ, также может использоваться институт секретов производства (ноу-хау), охраняемых в режиме конфиденциальности.

Сложные объекты - охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, содержащие в своем составе несколько (два и более) охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, образующих единое целое, и предполагающие использование их по общему назначению, в том числе аудиовизуальные произведения, фильмы, театрально-зрелищные представления, мультимедийные продукты, единые технологии.

Аудиовизуальное произведение - охраняемый результат интеллектуальной деятельности, представляющий кинематографическое произведение или произведение, выраженное средствами, аналогичными кинематографическим, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации, включая кино-, теле- и видеофильмы, слайд-фильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения. Основным видом аудиовизуального произведения является фильм.

Мультимедийный продукт - охраняемый результат интеллектуальной деятельности, представляющий совокупность нескольких результатов интеллектуальной деятельности, используемых в мультимедийной сфере, включая мультимедийное произведение, мультимедийные базы данных, программы для ЭВМ, мультимедийные средства, мультимедийные терминалы и системы, использующие изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем и секреты производства (ноу-хау), а также мультимедийные средства индивидуализации (в том числе доменное имя), образующих единое целое в рамках мультимедийного комплекса.

Единая технология - охраняемый результат научно-технической деятельности, выраженный в объективной форме, который включает в том или ином сочетании как охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты), так и результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране (в том числе технические данные, другую информацию), и предназначен для использования при разработке, производстве или применении какой-либо продукции.

Объект нематериальных активов/инвентарный объект НМА - исключительное право на охраняемый результат интеллектуальной деятельности и приравненное к нему средство индивидуализации.

Охраноспособные РИД - результаты интеллектуальной деятельности, которые способны к правовой охране в соответствии с законодательством Российской Федерации, после специальных процедур:

- требующие государственной регистрации в Роспатенте как патентоспособные РИД;

- требующие специального режима конфиденциальности/коммерческой тайны, после установления которого они могут быть секретами производства (ноу-хау).

Неохраняемые РИД (объекты информационного права) - результаты интеллектуальной деятельности в виде информации/информационных ресурсов на материальных носителях, которые не могут быть объектами исключительных прав, но в отношении которых возможно устанавливать специальный режим доступа (режим коммерческой тайны) и/или использовать их в составе сложных объектов, в том числе единой технологии.

Объекты вещного права (в целях учета нематериальных активов) - материальные объекты (материальные носители), в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, права на которые отнесены к нематериальным активам, принимаемым к бухгалтерскому учету в составе основных средств (например, созданные в процессе ОКР опытные образцы, экспериментальные модели - авиадвигатели), а также спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение, или материальные ценности, используемые при создании экспериментальных устройств (материальные запасы).

Инвентаризация объектов интеллектуальной собственности проводится в целях:

- контроля наличия первичных документов, подтверждающих создание и правовую охрану РИД, исключительные права на которые принадлежат Российской Федерации в лице Фонда;

- контроля правильности и своевременности отражения поступления и выбытия нематериальных активов в бухгалтерском учете;

- выявления охраняемых и охраноспособных РИД, полученных при выполнении НИОКТР, где заказчиком является Фонд, и в отношении которых исключительные права принадлежат/могут принадлежать Российской Федерации в лице Фонда, и которые подлежат постановке на бюджетный учет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ) исключительные права могут быть только на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности (объекты интеллектуальной собственности), в том числе созданные за счет средств соответствующего бюджета при реализации государственных контрактов, к которым относятся результаты интеллектуальной деятельности:

- охраняемые в силу закона по факту их создания (объекты авторского права: произведения науки (научно-технические отчеты, отчеты о НИР, отчеты о ОКР), иные произведения, программы для ЭВМ, базы данных (конструкторская, технологическая и иная научно-техническая документация), объекты смежных прав (содержание базы данных), топологии интегральных микросхем;

- охраняемые в силу их государственной регистрации в Роспатенте (объекты патентного права: изобретения, полезные модели, промышленные образцы);

- охраняемые в силу установления в отношении них специального режима конфиденциальности/коммерческой тайны (секреты производства (ноу-хау);

- сложные объекты интеллектуальной собственности (единые технологии, мультимедийные продукты, аудиовизуальные произведения).

Для проведения инвентаризации могут привлекаться в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, специализированные организации на договорной основе, в т.ч. представители аудиторских, консультационных, оценочных и иных организаций.

Учет выявленных РИД при инвентаризации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о бухгалтерском учете и отчетности, об учете федерального имущества, а также с другими нормативными правовыми актами, определяющими порядок учета РИД, в том числе охраняемых и охраноспособных РИД.

Инвентаризация в части выявления потенциальных объектов нематериальных активов включает следующие мероприятия:

- сбор и анализ первичных документов по государственному контракту/договору (конкурсная документация, государственный контракт, акты, отчеты о НИОКТР, полученные результаты, включая научно-техническую документацию);

- осуществление научно-технического, правового и экономического анализа и идентификация результатов научно-технической деятельности, информация о которых зафиксирована на материальных носителях, в том числе содержащихся в отчетной научно-технической, проектной, конструкторской, технологической и другой документации, с целью выявления охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами исключительных прав (объектами интеллектуальной собственности), охраноспособных РИД и РИД, которые не могут являться объектами исключительных прав (далее - выявленные РИД);

- идентификация субъектов прав на выявленные РИД и распределение прав на них;

- разработка рекомендаций по правовой охране выявленных РИД в качестве объектов исключительных прав, а также рекомендаций по использованию выявленных РИД, а также прав на РИД в гражданском обороте;

- подготовка итоговых документов инвентаризации (акт инвентаризации с материалами анализа представленных документов по реестрам РИД с приложениями.

В процессе осуществления научно-технического, правового и экономического анализа РИД, выявленных в ходе инвентаризации, рассматриваются следующие документы и материалы:

1) государственные контракты, в том числе прилагаемая к ним документация, касающаяся предмета инвентаризации;

2) договоры, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда, в том числе за счет субсидий, включая прилагаемую к ним документацию;

3) акты сдачи-приемки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

4) отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах;

5) отчеты о проведении патентных исследований;

6) материалы заявок на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств);

7) официально опубликованные заявки и патенты (описания к патентам);

8) приказы об отнесении информации о результатах интеллектуальной деятельности к секретам производства (ноу-хау), охраняемых в режиме конфиденциальности, в т.ч. коммерческой тайны;

9) приказы (распоряжения) об отнесении информации о результатах интеллектуальной деятельности к коммерческой (служебной) тайне;

10) документы государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

11) акты инвентаризации и инвентаризационные ведомости, передаточные акты, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности;

12) договоры об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности; лицензионные договоры о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, договоры коммерческой концессии, договоры залога и иные договоры;

13) документы, касающиеся использования (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;

14) документы бюджетного/бухгалтерского учета прав на результаты интеллектуальной деятельности;

15) формы статистического наблюдения, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности;

16) отчеты об оценке стоимости исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;

17) договоры о международном научно-техническом сотрудничестве;

18) иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения инвентаризации документы.

Научно-технический, правовой и экономический анализ РИД осуществляется путем проверки сведений, содержащихся в указанных документах с целью выявления объектов учета и сведений об этих объектах, необходимых для заполнения инвентаризационных документов, включая сведения о правообладателях:

1) включения в государственные контракты и договоры, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, положений, касающихся:

- распределения и закрепления в установленном порядке исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- проведения патентных исследований;

- создания (выявления) результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране;

- уведомления исполнителем заказчика о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и формы правовой охраны;

- обеспечения правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности;

- осуществления расходов по обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

- представления сведений для осуществления государственного учета созданных результатов интеллектуальной деятельности;

- использования созданных результатов интеллектуальной деятельности;

2) осуществление Фондом мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и (или) созданные при выполнении государственных контрактов, в том числе:

а) получение Фондом от исполнителя в письменной форме:

- уведомлений о результатах интеллектуальной деятельности, имеющих правовую охрану, принадлежащих исполнителю и созданных им вне рамок данного государственного контракта, которые планируется использовать при выполнении этого государственного контракта (направляются исполнителями до заключения государственного контракта);

- сведений об авторах полученных РИД;

- уведомлений о необходимости использования исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности;

- отчетов о патентных исследованиях;

- уведомлений о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и предложений по его правовой охране (направляются в установленный государственным контрактом срок);

б) направление Фондом в адрес исполнителя решения о правовой охране полученного результата интеллектуальной деятельности;

в) подача заявки на выдачу патента Российской Федерации, патентов иных стран, заявки на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности (при необходимости);

г) в случае принятия решения о сохранении сведений о результате интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны направление Фондом в адрес исполнителя уведомления об оформлении секрета производства (ноу-хау) и передачи исключительного права на данный секрет производства (ноу-хау) Российской Федерации в лице Фонда;

3) представления сведений для осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

4) организация работ по оценке стоимости и принятие на бухгалтерский учет прав на результаты интеллектуальной деятельности (учет прав на результаты интеллектуальной деятельности в качестве нематериальных активов; отчеты об оценке, инвентарные карточки объектов нематериальных активов);

5) осуществление распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности посредством:

а) отчуждения от имени Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности;

б) предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности на основе лицензионного договора;

в) внесения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в складочный капитал хозяйственного товарищества или уставный капитал хозяйственного общества, или его передача в залог в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) принятия от имени Российской Федерации решения о досрочном прекращении действия патента на результат интеллектуальной деятельности, полученного на имя Российской Федерации, и уведомление об этом исполнителя;

6) рассмотрение вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

7) размещение на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и актуализация перечня результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых приняты решения по итогам рассмотрения вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

8) организация использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

9) подтверждение Фондом соответствия сведений о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране, а также сведений об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности условиям государственного контракта;

10) проведение мониторинга использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, и обеспечение защиты прав Российской Федерации на такие результаты в случае их нарушения.

В результате проведения инвентаризации выявляются следующие РИД:

а) результаты интеллектуальной собственности, охраняемые:

- по факту создания (объекты авторского права (произведения науки и иные произведения, программы для ЭВМ, базы данных) и объекты смежных прав (содержание баз данных), а также топологии интегральных микросхем);

- по факту государственной регистрации (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);

- по факту правовой охраны в режиме конфиденциальности/коммерческой тайны (секреты производства (ноу-хау);

- сложные объекты интеллектуальной собственности (единые технологии, мультимедийные продукты, аудиовизуальные произведения);

б) охраноспособные результаты интеллектуальной собственности:

- требующие для своей правовой охраны государственной регистрации в Роспатенте;

- требующие для своей правовой охраны введения специального режима конфиденциальности/коммерческой тайны;

в) неохраняемые результаты интеллектуальной собственности (объекты информационного права).

Объектами учета по итогам инвентаризации являются РИД либо совокупность указанных результатов с определенным наименованием (названием) и прилагаемыми другими сведениями, представляемыми в соответствующих графах инвентаризационных документов в отдельной позиции с указанием индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно идентифицировать РИД (совокупность указанных результатов) и отличить его от других объектов учета.

Каждому объекту учета присваивается отдельный инвентарный номер.

В качестве наименований для объектов учета, относящихся к объектам исключительных прав, используются соответствующие названия объектов интеллектуальной собственности (произведение науки с указанием вида и наименования такого научного произведения, изобретение, программа для ЭВМ, база данных как объект авторского права и база данных как объект смежных прав и т.п.), имеющих (при необходимости) охранные, регистрационные и иные документы. Названия объектов интеллектуальной собственности должны соответствовать охранным документам при обязательной регистрации или документам добровольной регистрации.

Также инвентаризационной комиссией определяется срок полезного использования РИД, исключительное право на который является объектом НМА. Для охраняемых РИД срок полезного использования определяется с учетом срока действия исключительного права на охраняемые РИД с учетом их специфики:

а) РИД, охраняемые по факту создания:

- произведения науки и иные произведения, ПЭВМ, базы данных (как объекты авторского права) - исключительные права охраняются с момента создания в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (статьи 1281, 1283, 1151 ГК РФ);

- базы данных (как объект смежных прав) - исключительные права охраняются с момента изготовления актуальной версии базы данных в течение 15 лет с момента создания (статья 1335 ГК РФ);

б) РИД, охраняемые по факту государственной регистрации:

- изобретения - после получения патента с даты подачи заявки на получение патента 20 лет + 5 лет (статьи 1363, 1398, 1399 ГК РФ);

- полезные модели - после получения патента с даты подачи заявки на получение патента 10 лет + 3 года (статьи 1363, 1398, 1399 ГК РФ);

- промышленные образцы - после получения патента с даты подачи заявки на получение патента 5, +5.., не более 25 лет (статьи 1363, 1398, 1399 ГК РФ);

в) РИД, охраняемые по факту правовой охраны в режиме конфиденциальности/коммерческой тайны - секреты производства (ноу-хау) - с момента введения режима конфиденциальности/коммерческой тайны в отношении РИД в течение всего срока его обеспечения.

2. Учет материальных запасов

Оценка материальных запасов осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурная единица. Группировка материальных запасов осуществляется в соответствии со спецификацией к государственному контракту (договору). Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

3. Учет финансовых активов

3.1. Работник, получивший денежные средства под отчет на представительские расходы, одновременно с Авансовым отчетом обязан представить Отчет о представительских расходах (приложение N 68 к Учетной политике СФР), а также документы, подтверждающие фактически произведенные расходы.

Отчет о представительских расходах подписывается лицами, ответственными за проведение мероприятия, и утверждается заместителем руководителя СФР в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным в установленном порядке.

3.2. Выдача денежных средств под отчет на командировочные расходы осуществляется на основании Заявления (приложение N 1 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - в электронном виде), Заявления (приложение N 1а к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - на бумажном носителе);

на расходы, не связанные со служебной командировкой, - на основании Заявления (приложение N 2 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - в электронном виде), Заявления (приложение N 2а к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - на бумажном носителе).

3.3. Проверка Авансового отчета (код формы по ОКУД 0504505), составленного на бумажном носителе, или Отчета о расходах подотчетного лица (код формы по ОКУД 0504520), составленного в форме электронного документа, (далее - Авансовый отчет) структурным подразделением, ведущим бюджетный учет, его утверждение руководителем СФР (или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей) осуществляются в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока представления Авансового отчета.

Окончательный расчет осуществляется:

- в случае наличия остатка денежных средств, выданных под отчет, в момент выплаты заработной платы;

- в случае перерасхода по Авансовому отчету выдача денежных средств, израсходованных работником на командировочные расходы, производится на основании Заявления (приложение N 1 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - в электронном виде), Заявления (приложение N 1а к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - на бумажном носителе);

на расходы, не связанные со служебной командировкой, - на основании Заявления (приложение N 2 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - в электронном виде), Заявления (приложение N 2а к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА - на бумажном носителе) в течение трех рабочих дней после утверждения руководителем СФР (или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей) Авансового отчета.

3.4. Аналитический учет администратора источников финансирования дефицита бюджета ведется с применением 4-20 разряда кода источников финансирования дефицита бюджета в 1-17 разрядах номера счета Рабочего плана счетов:

по счету 1 204 53 000 "Прочие финансовые активы" - финансовые активы и средства пенсионных накоплений в управляющих компаниях, по каждой управляющей компании в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051);

по счету 1 204 21 000 "Облигации" - финансовые активы и средства пенсионных накоплений в ценных бумагах по видам финансовых вложений (ценных бумаг) и объектам вложения, в которые осуществлены эти вложения, в Реестре учета ценных бумаг (код формы по ОКУД 0504056).

Для определения финансового результата по операциям по реализации ценных бумаг расходы в виде стоимости приобретения ценных бумаг признаются по стоимости первых по времени приобретений (ФИФО).

Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, рассчитанные в соответствии с Порядком расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, утвержденным приказом Минфина России от 18 ноября 2005 г. N 140н, после завершения отчетного года в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности признаются событием после отчетной даты.

3.5. Поступление в бюджет распределенных доходов по коду элемента доходов, отличного от "06", администрирование которых осуществляется Федеральной налоговой службой, отражается финансовым органом на основании Справки о кассовых операциях со средствами бюджета (код формы по КФД 0531855) по дебету счета 020211510 "Поступления средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства" и кредиту соответствующего счета аналитического учета счета 040210000 "Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет" с одновременным отражением по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 021002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040110000 "Доходы текущего финансового года.

4. Учет обязательств

Порядок взаимодействия Департамента социального обеспечения при переселении и интеграции и Департамента казначейства в части организации работы по подготовке документов для перевода пенсий, обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и дополнительных выплат за пределы Российской Федерации утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 5 июня 2023 г. N 978. Документы для перевода пенсий (части пенсии), обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и дополнительных выплат за пределы Российской Федерации формируются Департаментом социального обеспечения при переселении и интеграции. На основании указанных документов формируется Заявка на приобретение валюты и финансирование выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации (приложение N 3 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА), с указанием итоговых сумм переводимых пенсий в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день формирования данных документов, а также с указанием суммы пенсии, пособия и иных социальных выплат в рублевом эквиваленте с учетом прогнозного курса для приобретения иностранной валюты с применением повышающего коэффициента в размере 1,054.

В случае осуществления финансирования позднее дня формирования Департаментом социального обеспечения при переселении и интеграции документов для перевода пенсий, пособий и иных социальных выплат за границу, при составлении распоряжения о совершении казначейских платежей Департаментом казначейства учитывается курс рубля, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления финансирования.

Учет начисления, удержания и выплат сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, осуществляется на основании следующих первичных учетных документов:

Расчетной ведомости по начислению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации (приложение N 4 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

Реестра сумм, удержанных по исполнительным документам и прочим основаниям из пенсий граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации (приложение N 5 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

Ведомости группового начисления доходов (код формы по ОКУД 0510431) (формируется ежеквартально).

Учет сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, не полученных гражданами, выехавшими на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, и подлежащих выплате наследникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании следующих первичных документов:

Ведомости неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение N 69 к Учетной политике СФР);

Расчетной ведомости по выплате неполученных сумм пенсий наследникам, проживающим за пределами территории Российской Федерации (приложение N 6 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

Расчетной ведомости по выплате наследникам неполученных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат (приложение N 71 к Учетной политике СФР).

Первичные учетные документы формируются Департаментом социального обеспечения при переселении и интеграции и направляются в Департамент казначейства в сроки, предусмотренные графиком документооборота (данный пункт применяется СФР по мере технической готовности программно-технических комплексов).

В целях ведения аналитического учета расчетов с получателями пенсий, пособий и иных социальных выплат используются программно-технические комплексы "Назначение и выплата пенсий лицам, проживающим за границей", "Материнский (семейный) капитал", Федеральная государственная информационная система Единая интегрированная информационная система "Соцстрах".

5. Учет резерва, обеспечивающего финансовую устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Счет 0 402 300 1000 "Резерв, обеспечивающий финансовую устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" применяется центральным аппаратом Фонда для учета операций по формированию и использованию средств резерва, образуемого Фондом в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

5. Учет расчетов между центральным аппаратом СФР и центрами реабилитации по предоставлению субсидий

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджете СФР предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее - субсидии на выполнение госзадания), субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений), субсидий на иные цели (при совместном упоминании - субсидии).

Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между СФР и федеральным бюджетным учреждением (далее - Соглашение).

Субсидии, предоставленные на условиях возврата части средств в связи с невыполнением условий Соглашений (неиспользованных средств субсидий), признаются согласно безвозмездным поступлениям, предоставляемым с условиями предоставления актива (далее - субсидии с условиями), и подлежат отражению:

бюджетными учреждениями - на дату возникновения права на их получение в соответствии с Соглашением в качестве доходов будущих периодов (4 401 40 131, 5 401 40 152, 5 (6) 401 40 162);

СФР - при перечислении средств субсидии с условиями бюджетному учреждению, с формированием расчетов по предоставленным безвозмездным перечислениям (субсидиям текущего характера, субсидиям капитального характера) (1 206 41 000, 1 206 81 000, 1 206 73 000).

Изменение в течение года показателей доходов будущих периодов от предоставления субсидий с условиями (увеличение, уменьшение) отражается в случае внесения изменений в Соглашение (заключения дополнительного Соглашения) на сумму изменений объема предоставляемой субсидии.

Признание по методу начисления показателей финансового результата доходов (расходов) текущего финансового года по операциям от предоставления субсидий с условиями осуществляется на основании:

а) по субсидии на выполнение государственного задания - Итогового акта о выполнении Федеральным бюджетным учреждением - Центром реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "____________" государственного задания на оказание государственных услуг в 2023 году (приложение N 12 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

б) по субсидии на иную цель, субсидии на осуществление капитальных вложений (далее - целевые субсидии) - Отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (Отчет о расходах). Форма утверждается как приложение к Соглашению о предоставлении субсидии на иные цели и на осуществление капитальных вложений;

в) и (или) иного документа, предусмотренного Соглашением для целей отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете результатов использования целевой субсидии.

Операции по расчетам между центральным аппаратом СФР и центрами реабилитации по субсидиям отражаются в соответствии с Корреспонденцией счетов по операциям по предоставлению субсидий бюджетным учреждениям (приложение N 7 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА).

Извещения центры реабилитации представляют в центральный аппарат СФР ежемесячно для принятия к учету финансовых вложений по сформированной стоимости объекта при закреплении права оперативного управления созданных объектов за федеральным государственным бюджетным учреждением.

6. Обобщение информации о прогнозируемых доходах (поступлениях) бюджета СФР осуществляется главным администратором доходов бюджета СФР на соответствующих счетах аналитического учета счета 1 504 00 100 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения" на основании Уведомления о прогнозируемых доходах (поступлениях) (приложение N 80 к Учетной политике СФР), сформированного структурным подразделением центрального аппарата СФР, осуществляющим организацию работы по администрированию доходов бюджета СФР, и представленного в Департамент казначейства.

7. Операции по средствам субъектов Российской Федерации, передаваемым бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в виде субвенций на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, отражаются в соответствии с Корреспонденцией счетов бюджетного учета администратора доходов по учету субвенций, предоставляемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (приложение N 13 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА).

8. Учет на забалансовых счетах

8.1. Учет на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных".

Счет предназначен для учета материальных ценностей, выданных на транспортные средства взамен изношенных, в целях контроля за их использованием. Учету на забалансовом счете подлежат крупные, не типизированные по марке автомобиля съемные узлы и детали: автошины, колесные диски, аккумуляторы.

Поступление на счет отражается:

при установке (передаче материально ответственному лицу) соответствующих узлов, деталей, оборудования после списания с балансового счета 01053600000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения (запасные части)";

при выявлении излишков по результатам инвентаризации;

при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных (муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков забалансового счета 09.

Внутреннее перемещение по счету 09 отражается:

при передаче запасных частей на другой автомобиль;

при передаче запасных частей другому материально ответственному лицу вместе с автомобилем.

Учет запасных частей, установленных на автотранспорт, на счете ведется по фактической цене, по которой указанные запасные части были списаны со счета 01053601000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения (запасные части)".

Выбытие со счета отражается:

при списании автомобиля по установленным основаниям;

при установке новых узлов взамен непригодных к эксплуатации.

Выбытие материальных ценностей с забалансового учета осуществляется на основании акта приема-сдачи выполненных работ, подтверждающих их замену.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе ответственных лиц, с указанием фамилии, имени, отчества (табельного номера), по видам материальных ценностей и их количеству.

8.2. Учет на забалансовом счете 40 "Финансовые активы в управляющих компаниях".

На забалансовом счете ведется учет активов, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях, отраженных на счете 204 53 "Прочие финансовые активы" на основании Сведений о финансовых активах, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях (приложение N 8 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА).

Департамент организации и контроля инвестиционных процессов формирует и представляет в Департамент казначейства Сведения о финансовых активах, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях (приложение N 8 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА), содержащие информацию о видах финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями по результатам управления, подтвержденных отчетами управляющих компаний, а также информацию о подлежащих уплате в следующем отчетном периоде суммах отчислений в резерв СФР по обязательному пенсионному страхованию и гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051) в разрезе управляющих компаний, договоров, инвестиционных портфелей и видов финансовых инструментов, в которые осуществлено вложение средств управляющими компаниями.

Отражение данных по забалансовому счету производится 1 раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

8.3. Учет на забалансовом счете С34 "Электронные билеты" и забалансовом счете С35 "Расчеты по электронным билетам".

Осуществление управленческого учета авиабилетов и железнодорожных билетов, приобретенных в бездокументарной форме, осуществляется на забалансовых счетах С34 "Электронные билеты", С35 "Расчеты по электронным билетам".

Аналитический учет по забалансовому счету С34 "Электронные билеты" ведется в разрезе контрагентов, контрактов, видов электронных билетов, серий и номеров электронных билетов, направлений перевозки.

Аналитический учет по забалансовому счету С35 "Расчеты по электронным билетам" ведется в разрезе подотчетных лиц, авансовых отчетов, видов электронных билетов, серий и номеров электронных билетов, направлений перевозки.

8.4. Учет на забалансовом счете АЦБ1 "Ценные бумаги (рубли)" и забалансовом счете АЦБ10 "Счет ДЕПО".

Учет ценных бумаг, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, ведется на забалансовых счетах АЦБ1 "Ценные бумаги (рубли)" и АЦБ10 "Счет ДЕПО" в разрезе инвестиционных портфелей по цене и количеству приобретенных и реализованных ценных бумаг с учетом сумм купонного дохода и прироста цены и купона облигации от операций по продаже.

8.5. Учет на забалансовом счете "ИЛС.1".

Аналитический учет сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, учтенных и подлежащих учету на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, ведется на забалансовом счете "ИЛС.1" в разрезе следующих видов целевых средств: суммы, учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц; суммы, дополнительно учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц; суммы, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц; суммы авансовых платежей и суммы произведенных корректировок.

8.6. Учет на забалансовом счете "ИЛС.2".

Аналитический учет сумм дополнительных страховых взносов застрахованных лиц и взносов работодателя в их пользу, учтенных и подлежащих учету в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, ведется на забалансовом счете "ИЛС.2" в разрезе следующих видов целевых средств: суммы, учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц; суммы, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

8.7. Учет операций по движению средств пенсионных накоплений ведется на забалансовом счете СПН21 "Средства пенсионных накоплений" на основании документа органа Федерального казначейства, подтверждающего поступление (выбытия) средств бюджета СФР, приказов СФР.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (код формы по ОКУД 0504051) в разрезе мероприятий и инвестиционных портфелей.

III. Корреспонденция счетов бюджетного учета финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, (получателя бюджетных средств) по начислению и выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора

Отражение в бюджетном учете отдельных операций центральным аппаратом СФР осуществляется с применением следующих бухгалтерских записей:

корреспонденция счетов бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств по начислению и выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, и администрированию доходов бюджета СФР (приложение N 9 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

корреспонденция счетов бюджетного учета финансового органа по учету финансовых вложений СФР (приложение N 10 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА);

корреспонденция счетов бюджетного учета администратора источников финансирования дефицита бюджета по учету финансовых вложений СФР (с использованием счетов управленческого учета) (приложение N 11 к отдельным положениям Учетной политики по исполнению бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЦА).