Статья 4. Инициаторы назначения публичных слушаний

Статья 4. Инициаторы назначения публичных слушаний

1. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Уйского муниципального района (далее - глава района):

1) глава района вправе выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по любому из вопросов, предусмотренных настоящим Положением;

2) публичные слушания, инициированные главой района, оформляются Постановлением администрации Уйского муниципального района;

3) в Постановлении администрации Уйского муниципального района о назначении публичных слушаний указываются:

- формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- состав комиссии публичных слушаний;

- порядок учета замечаний и предложений граждан по проекту муниципального правового акта;

- порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта;

- адрес места размещения (опубликования) текста проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- адрес официального сайта администрации Уйского муниципального района в сети "Интернет", на котором будет размещен проект муниципального правового акта, а также результаты публичных слушаний.

2. Назначение публичных слушаний по инициативе Собрания депутатов:

1) Собрание депутатов вправе выступить с инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) публичные слушания по инициативе Собрания депутатов проводятся в том случае, если с такой инициативой выступает большинство депутатов от общего установленного числа депутатов;

3) предложение о проведении публичных слушаний оформляется в виде обращения. Инициативной группой депутатов может быть разработан проект подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях муниципального правового акта органа местного самоуправления Уйского муниципального района, к полномочиям которого относится его принятие (далее - уполномоченный орган).

Обращение и проект муниципального правового акта, в случае его разработки, подлежат рассмотрению на очередном заседании Собрания депутатов.

По результатам обсуждения обращения инициативной группы депутатов Собрания депутатов принимается мотивированное решение об одобрении подготовленного проекта муниципального правового акта и назначении публичных слушаний (в случае отсутствия разработанного проекта муниципального правового акта - о назначении публичных слушаний) либо при наличии оснований, об отказе в назначении публичных слушаний (в этом случае проект муниципального правового акта не рассматривается).

Инициативная группа депутатов вправе повторно обратиться в Собрание депутатов с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их назначении.

4) основаниями к отказу в назначении публичных слушаний могут быть:

- недопустимость в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Уйского муниципального района проведения публичных слушаний по вопросу, предлагаемому населением для вынесения на публичные слушания.

- нарушение порядка осуществления инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением.

5) Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании Собрания депутатов большинством голосов от общего числа избранных депутатов;

6) Решением о назначении и проведении публичных слушаний устанавливаются:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- формулировка вопроса и (или) наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- состав комиссии публичных слушаний;

- порядок учета замечаний и предложений граждан по проекту муниципального правового акта;

- порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта;

- решение о назначении и проведении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию;

- адрес места размещения (опубликования) текста проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- адрес официального сайта администрации Уйского муниципального района в сети "Интернет" на котором будет размещен проект муниципального правового акта, а также результаты публичных слушаний.

3. Назначение публичных слушаний по инициативе населения:

1) с инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения Уйского муниципального района в Собрание депутатов обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории муниципального образования и обладающих избирательным правом (далее - инициативная группа), численностью не менее 100 человек;

2) решение о создании инициативной группы принимается на собрании инициативной группы и оформляется протоколом собрания инициативной группы (приложение 1 к настоящему Положению), в котором должна содержаться информация о теме публичных слушаний (вопрос либо наименование проекта нормативного правового акта), о назначении уполномоченного инициативной группой лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний на заседании Собрания депутатов.

Решения принимаются простым большинством от общего числа голосов инициативной группы.

Основанием для проведения публичных слушаний по инициативе населения является ходатайство инициативной группы (приложение 2 к настоящему Положению), поданное в Собрание депутатов.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства уполномоченного инициативной группой лица, тема публичных слушаний (вопрос либо наименование проекта муниципального правового акта), обоснование необходимости проведения публичных слушаний.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Ходатайство инициативной группы подписывается председательствующим и секретарем собрания инициативной группы. В случае оформления ходатайства инициативной группы на нескольких листах каждый лист должен быть пронумерован.

К ходатайству инициативной группы прикладываются подписные листы, оформляемые по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, в которых указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, места жительства граждан и содержатся их подписи и дата, по окончании сбора подписей все подписные листы брошюруются, нумеруются, прошиваются. А также к ходатайству прикладывается протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы и проект нормативного правового акта, по которому предлагается провести публичные слушания. Также могут быть приложены информационные, аналитические материалы, относящиеся к предполагаемой теме публичных слушаний.

3) расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа;

4) обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов, в случае если, заявление поступило не позднее, чем за десять дней до дня очередного заседания Собрания депутатов. Если заявление о проведении публичных слушаний поступило в Собрание депутатов менее чем за десять дней до даты ближайшего очередного заседания, то оно подлежит рассмотрению на следующем за ближайшим очередным заседанием Собрания депутатов, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы;

5) обращение рассматривается открыто с приглашением председателя инициативной группы на заседание Собрания депутатов;

6) по результатам рассмотрения обращения Собрание депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо отказывает в их назначении;

7) основаниями к отказу в назначении публичных слушаний могут быть:

- недопустимость в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Уйского муниципального района проведения публичных слушаний по вопросу, предлагаемому населением для вынесения на публичные слушания.

- нарушение порядка осуществления инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением.

8) инициативная группа может повторно обратиться с ходатайством в Собрание депутатов после устранения причин, ставших основанием для отказа в назначении публичных слушаний, с соблюдением порядка как при первом обращении.

4. Решение Собрания депутатов (Постановление администрации) о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.

5. Решение Собрания депутатов (Постановление администрации) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Решение Собрания депутатов (Постановление администрации) о назначении публичных слушаний должно содержать:

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- сведения об организаторе публичных слушаний;

- адреса мест размещения текста проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, на бумажном носителе;

- адрес места приема замечаний и предложений жителей на бумажном носителе по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

- адрес места размещения на бумажном носителе результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

- адрес официального сайта Уйского муниципального района Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), на котором будет размещен проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, в электронном виде, а также результаты публичных слушаний и посредством которого будет осуществляться представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

- возможность использования в целях организации и проведения публичных слушаний федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

- информацию о порядке и сроках представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

- дата, время, место проведения публичных слушаний;

- порядок учета предложений, замечаний по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

В случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального правового акта он подлежит размещению в местах, указанных в Решении о назначении публичных слушаний, в качестве приложения к данному решению не позднее 5 дней со дня принятия данного Решения.

Приложением к решению Собрания депутатов (Постановлению администрации) о назначении публичных слушаний, при наличии, являются информационно-аналитические материалы по вопросу, выносимому на публичные слушания.

7. На официальном сайте размещается:

- Решение Собрания депутатов (Постановление администрации) о назначении публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с указанием даты его размещения на официальном сайте;

- гиперссылка на страницу официального сайта, посредством которой осуществляется представление жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта;

- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

- электронная форма, посредством заполнения которой обеспечивается возможность представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта.

8. На Едином портале размещаются:

- Решение Собрания депутатов (Постановление администрации) о назначении публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, с указанием даты его размещения на Едином портале;

- информация об обеспечении возможности представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием Единого портала гражданами Российской Федерации, имеющими подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

9) Для размещения материалов и информации по публичным слушаниям, для обеспечения возможности представления жителями Уйского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Возможность представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, а также участия в публичных слушаниях с использованием единого портала обеспечивается гражданам Российской Федерации, имеющим подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" - далее (ПОС).

Замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта направляются в личный кабинет органа. Орган местного самоуправления обрабатывает поступившие замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта с использованием личного кабинета органа.

10) организация публичных слушаний, инициированных главой района, возлагается на администрацию Уйского муниципального района, инициированных Собранием депутатов, возлагается на председателя Собрания депутатов.

Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний.