Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 26 марта 2024 г. N 74

"Приложение N 9
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 09 июня 2023 г. N 268

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет"

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее - также областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - Порядок) устанавливает цели и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - субсидия).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

2.1. Объекты инфраструктуры - муниципальное имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации полномочий, определенных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Общественно значимый проект - проект по созданию, благоустройству, ремонту объектов инфраструктуры (за исключением капитального строительства) и (или) предусматривающий приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализации мероприятий муниципального уровня, в том числе их материально-технического оснащения, направленный на повышение качества жизни населения (далее также - проектное предложение).

3. Проектное предложение, на реализацию которого предоставлена субсидия, должно быть реализовано в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия. Объект инфраструктуры, созданный в результате реализации проектного предложения, должен быть принят в муниципальную собственность не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (кроме объектов школьной инфраструктуры).

В случае частичного или полного невыполнения объема работ по реализации проектного предложения в пределах финансового года, в котором предоставлена субсидия, завершение работ осуществляется за счет бюджета муниципального образования в течение года, следующего за годом предоставления субсидии.

4. Целью предоставления субсидии является повышение эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для реализации в муниципальных образованиях Сахалинской области общественно значимых проектов.

Субсидия предоставляется на софинсирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации ведомственного проекта "Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области".

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является министерство финансов Сахалинской области (далее - Министерство).

Министерство осуществляет предоставление субсидии по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

6.1. Уровень финансирования проектного предложения за счет бюджета муниципального образования не может быть менее 1% от общей стоимости проектного предложения.

6.2. Наличие проектного предложения, прошедшего отбор в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 29.08.2017 N 400 "Об отдельных вопросах реализации в Сахалинской области общественно значимых проектов в рамках проекта "Молодежный бюджет" (далее - Постановление) и признание его победителем общешкольного голосования.

6.3. Согласование проектного предложения с экспертно-консультативным советом по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Сахалинской области от 15 апреля 2011 года N 32-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области, в том числе в примыкающих к территории Сахалинской области внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации" (при необходимости).

6.4. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования, в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 (далее - Правила).

7. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного настоящим Порядком;

в) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

е) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 Правил;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными нормативным правовым актом Министерства.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, определенным настоящим Порядком, не допускаются.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий (результатов), предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", а также в случае сокращения размера субсидии.

8. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании общеобразовательных учреждений с общей численностью учащихся 9 - 11 классов свыше 4 человек, а также наличие проектного предложения, прошедшего конкурсный отбор в соответствии с Постановлением и признанного победителем общешкольного голосования.

9. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии для муниципального образования равен сумме стоимости проектных предложений, прошедших отбор в соответствии с Постановлением, рассчитанный с учетом уровня финансирования за счет бюджета муниципального образования.

Размер субсидии для муниципального образования рассчитывается по формуле:

Ci=(Si-Smb)Kp, где:

Ci - размер субсидии из областного бюджета;

Si - стоимость проектных предложений;

Smb - размер средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на финансирование проектных предложений;

Kp - количество общеобразовательных учреждений.

Оценочная стоимость реализации проектных предложений от каждого образовательного учреждения не может превышать 3030,4 тыс. рублей.

Размер субсидии для софинансирования реализации проектных предложений для одного общеобразовательного учреждения не может превышать 2500,0 тыс. рублей.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений результатов использования субсидии.

Показатели эффективности использования субсидии оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 95%;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 90% до 95%;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 83% до 90%.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

11. Перечень результатов использования субсидии.

Реализованы общественно значимые проекты, ед.

Дополнительный результат использования субсидии: заключены муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по благоустройству территорий - до 1 июля года предоставления субсидии, ед.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 14 Правил.

13. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, возврат средств из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в соответствии с пунктом 18(1) Правил.

14. Министерство осуществляет мониторинг достижения значений результатов использования субсидии муниципальным образованием на основании отчета о достижении значений результатов использования субсидии, представляемого уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в срок и по форме, установленные соглашением.

15. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля Сахалинской области.".