Раздел 9. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Раздел 9. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

9.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО

Расчет перспективных объемов утильных компонентов ТКО, которые содержатся в ТКО, приведен в таблице 38. Расчет проведен в разрезе по муниципальным образованиям, в соответствии с прогнозным объемом образования ТКО за 2022 год и морфологическим составом ТКО, представленным в разделе 2.

Таблица 38. Расчет перспективного количества утильных компонентов ТКО на территории Тульской области

Муниципальное образование	Образование ТКО за 2022 год, тонн	Масса компонентов ТКО, тонн
		Бумага	Полимеры	Металлы	Текстиль	Стекло	Дерево	Пищевые отходы	Кожа, резина
		16,87%	14,47%	3,76%	5,59%	7,81%	6,36%	24,32%	2,68%
город Донской	27458	4632,2	3973,2	1032,4	1534,9	2144,5	1746,3	6677,8	735,9
МО р.п. Новогуровский	1457	245,9	210,9	54,8	81,5	113,8	92,7	354,5	39,1
город Новомосковск	57753	9742,9	8356,9	2171,5	3228,4	4510,5	3673,1	14045,5	1547,8
город Тула	296520	50023,0	42906,5	11149,2	16575,5	23158,2	18858,7	72113,7	7946,7
МО Славный	786	132,6	113,7	29,6	43,9	61,4	50,0	191,2	21,1
город Алексин	29462	4970,3	4263,2	1107,8	1646,9	2301,0	1873,8	7165,2	789,6
город Ефремов	26071	4398,2	3772,5	980,3	1457,4	2036,1	1658,1	6340,4	698,7
Арсеньевский район	3842	648,1	555,9	144,5	214,8	300,0	244,3	934,3	103,0
Белевский район	7279	1227,9	1053,2	273,7	406,9	568,5	462,9	1770,1	195,1
Богородицкий район	18482	3118,0	2674,4	694,9	1033,2	1443,5	1175,5	4494,9	495,3
Веневский район	16713	2819,5	2418,4	628,4	934,3	1305,3	1062,9	4064,6	447,9
Воловский район	4537	765,4	656,5	170,6	253,6	354,4	288,6	1103,5	121,6
Дубенский район	4700	792,9	680,1	176,7	262,7	367,1	298,9	1143,1	126,0
Заокский район	10880	1835,5	1574,4	409,1	608,2	849,8	692,0	2646,1	291,6
Каменский район	3119	526,2	451,4	117,3	174,4	243,6	198,4	758,6	83,6
Кимовский район	14949	2521,9	2163,1	562,1	835,6	1167,5	950,7	3635,5	400,6
Киреевский район	27618	4659,2	3996,3	1038,4	1543,8	2157,0	1756,5	6716,7	740,2
Куркинский район	3893	656,7	563,3	146,4	217,6	304,0	247,6	946,8	104,3
Одоевский район	3835	646,9	554,9	144,2	214,4	299,5	243,9	932,6	102,8
Плавский район	10653	1797,1	1541,4	400,5	595,5	832,0	677,5	2590,7	285,5
Суворовский район	12856	2168,8	1860,2	483,4	718,6	1004,0	817,6	3126,5	344,5
Тепло-Огаревский район	4019	678,0	581,6	151,1	224,7	313,9	255,6	977,5	107,7
Узловский район	24617	4153,0	3562,1	925,6	1376,1	1922,6	1565,7	5986,9	659,7
Чернский район	6422	1083,4	929,3	241,5	359,0	501,6	408,5	1561,9	172,1
Щекинский район	41507	7002,2	6006,1	1560,7	2320,2	3241,7	2639,9	10094,5	1112,4
Ясногорский район	14574	2458,7	2108,9	548,0	814,7	1138,3	926,9	3544,5	390,6
Итого	674004	3365,3	3762,9	977,8	1453,7	2031,0	1653,9	6324,4	696,9

Наиболее экономически ценными крупнотоннажными утильными компонентами ТКО являются: бумага, полимеры, металлы, стекло.

Максимальный процент отбора утильных компонентов из ТКО возможен при их отборе на стадии сбора отходов, при организации раздельного сбора и внедрении системы пунктов приема вторичных ресурсов.

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельное накопление отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров. Принцип системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага, металл, стекло и пр.), и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, смет от уборки дворовой территории). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.

Территориальной схемой предлагается поэтапный переход на раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

На первом этапе рекомендуется расширение сферы деятельности существующих организаций, обрабатывающих отходы, реализующих точечные программы по раздельному накоплению. На втором этапе, после того как у населения выработается практика раздельного накопления, можно рассмотреть возможность внедрения селективного накопления на большей территории, с привлечением управляющих компаний, при условии экономической целесообразности и достаточности мощностей обрабатывающих предприятий.

Для внедрения системы раздельного накопления отходов отходы вторичного использования целесообразно складировать в контейнеры объемом 1,1 куб. м, имеющие специальную маркировку.

Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:

- уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;

- снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;

- снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;

- снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.

С учетом существующих технологических возможностей по сортировке отходов двухконтейнерная система раздельного накопления отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.

Внедрение раздельного накопления твердых коммунальных отходов целесообразно осуществлять поэтапно, с использованием пилотных городов, расположенных в каждой из зон деятельности региональных операторов. Внедрение целесообразно начинать с относительно больших городов, городов, в которых уже организовано раздельное накопление твердых коммунальных отходов, а также городов, рядом с которыми расположены сортировочные станции.

Также может быть рассмотрена установка контейнеров для отдельного накопления вторичных материалов по видам подлежащих утилизации в рамках пилотных проектов на территориях с высокой концентрацией источников образования отходов. Исходя из имеющихся и планируемых мощностей по утилизации в регионе целесообразным является, например, раздельное накопление отходов стекла, пластика, отходов металла, ПЭТ. Установка контейнеров на площадках накопления отходов осуществляется по согласованию с региональным оператором зоны деятельности в области обращения с ТКО и органами местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

9.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы обращения с отходами основывалась на следующих базовых принципах:

1. В целях соблюдения приоритетности направлений государственной политики в области обращения с отходами (п. 2 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") и сокращения объема отходов, подлежащих захоронению, весь объем ТКО перед захоронением должен проходить обработку.

2. Объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрации объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.

3. Создание инфраструктуры по обращению с отходами на территории региона должно соответствовать потребностям и объему образования отходов, а также региональным экономико-географическим и рекреационным особенностям, включая существующую транспортную инфраструктуру.

4. Стратегия развития региона в области обращения с отходами должна коррелироваться с национальным вектором развития с учетом федеральных показателей, установленных национальным проектом "Экология", Указом Президента РФ N 474 от 21.07.2020 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также федеральными программами в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (отраслевая программа "Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2030 годы" в части вовлечения отходов, образующихся при строительстве объектов капитального строительства, транспортной инфраструктуры и сетей инженерно-технического обеспечения их реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также отходов, образующихся при функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, и отходов иных отраслей в экономический оборот на период до 2030 года).

В целях обеспечения потребности региона в полном объеме необходимой инфраструктурой и мощностями на перспективу запланирован ряд мероприятий.

Количество перспективных объектов обработки, утилизации, размещения и их основные технологические параметры определены на основании:

- Территориального распределения источников образования отходов и количественной концентрации отходов относительно объектов обращения с ними в зонах обслуживания региональных операторов.

- Мероприятий паспорта регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" и действующей региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Тульской области.

- Транспортно-логистической модели, в основу которой заложено сокращение транспортного плеча в каждой из зон РО с учетом количества образования ТКО по муниципальным районам и городским округам. При разработке перспективной инфраструктуры обращения с ТКО и распределении потоков были учтены расчетные данные об образовании ТКО на территории Тульской области в прогнозном периоде.

В таблицах 39 и 40 приведен перечень мероприятий о планируемом строительстве, реконструкции, выводе из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории региона по двум сценариям развития в соответствии с потребностями.

Таблица 39. Перечень мероприятий по строительству, реконструкции, выводу из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории Тульской области (Сценарий 1)

Зона деят-ти РО	Местоположение объекта	ГК	Кадастровый номер земельного участка	Наименование объекта	Мероприятие	Планируемые виды деятельности	Год ввода в эксплуатацию/вывода из эксплуатации	Мощность МСК, тыс. т/год	Мощность объектов утилизации, тыс. т/год	Мощность ОРО, тыс. т/год
1	Ленинский район, сельское поселение Ильинское, 1650 м севернее д. Зимаровка	54.137056, 37.646146	71:14:030601:2327	Комплекс переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства	Строительство	Обработка, утилизация	2023	480	208,8	-
2	Узловский район, северо-восточнее от дома N 16 д. Большая Россошка	53.974682, 38.121679	71:20:010801:347	Индустриальный комплекс обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов, расположенный в Узловском районе Тульской области	Строительство	Обработка, утилизация, захоронение	2024/ ****	300	Участок производства технологической древесной щепы - 2,88 тыс. т/год	254,983
2	Дубенский р-н, сельского округа Опоченский, 1,5 км восточнее пос. Дубна	54.148677, 37.01872	71:07:020101:20	Полигон ТКО в Дубенском районе Тульской области	Реконструкция	Захоронение	2023/ ****	440	-	421
					Строительство	Утилизация	2027 - строительство участка компостирования	-	Участок компостирования - 70 тыс. т/год	-
1	Ленинский район, р.п. Ленинский, 270 м по направлению на запад от кладбища	54,28, 37,478017	71:14:010801:243	Полигон ТБО ООО "Энергокор-Агро"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1977/2024 ****	-	-	-
2	Тульская область, Ефремовский район, деревня Заречье, 0,494 км	53,16687, 38,1165	71:08:010301:339	Полигон ТБО ООО "Дизель"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1984/2024 ****	-	-	-
2	г. Новомосковск, в районе бывших карьеров Кирпичного завода	53,98901, 38,268777	71:29:010106:23	Полигон ТБО МБУ "Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1970/2024 ****	-	-	-
2	в 700 м на СЗ от жилого дома п. Куркино, ул. Д. Донского, 1	53,454187, 38,665479	71:13:020301:86	Полигон ТБО ООО "Куркинское"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2008/2047 ****	-	-	-
2	Веневский р-н, н.п. Коломенская Слобода, примерно в 1 км от ориентира по направлению на запад	54,372127, 38,231641	71:05:020501:6	Полигон ТБО МУП "Благоустройство Веневского района"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2007/2036 ****	-	-	-
1	г. Тула, Новомосковское шоссе, 7 км, д. Малая Еловая, участок 23	54,142592, 37,655415	71:30:050417:5	Полигон ТБО АО "САХ"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1973/2022 ****	-	-	-
2	Суворовский р-н, п. Шахтерский	54,148969, 36,450579	71:18:040701:17	Полигон ТБО АО "Суворовский рынок"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2006/2021	-	-	-
2	500 м на ЮВ от края жилой застройки д. Петровское Узловского р-на	54,001756, 38,061823	71:20:010806:30, 71:20:010801:336	Полигон ТБО ООО "Управляющая компания г. Узловая"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1977/2021	-	-	-
2	МО г. Алексин, д. Даниловка	54.443630, 37.158875	71:01:020601:153, 71:01:020601:1, 71:01:020601:158	-	Вывод из эксплуатации	Рекультивация	1993/2020	-	-	-
2	в 1,7 км на СВ от жилого дома г. Плавск, пер. Гайдара, д. 7	53,696236, 37,343006	71:17:040101:175	-	Вывод из эксплуатации	Рекультивация	1971/2018	-	-	-
1	г. Тула, деревня Малая Еловая, 8 км а/д "Тула - Новомосковск"	54,142592, 37,655415	71:30:050417:2	Полигон ТБО в МО города Тулы (2 - 3 карты)	Увеличение вместимости полигона до проектных решений	Размещение	2026	-	-	360

Таблица 40. Перечень мероприятий по строительству, реконструкции, выводу из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории Тульской области (Сценарий 2)

Зона деят-ти РО	Местоположение объекта	ГК	Кадастровый номер земельного участка	Наименование объекта	Мероприятие	Планируемые виды деятельности	Год ввода в эксплуатацию/ вывода из эксплуатации	Мощность МСК, тыс. т/год	Мощность объектов утилизации, тыс. т/год	Мощность ОРО, тыс. т/год
1	Ленинский район, сельское поселение Ильинское, 1650 м севернее д. Зимаровка	54.137056, 37.646146	71:14:030601:2327	Комплекс переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства	Строительство	Обработка, утилизация	2023	250	100	-
2	Дубенский р-н, сельского округа Опоченский, 1,5 км восточнее пос. Дубна	54.148677, 37.01872	71:07:020101:20	Полигон ТКО в Дубенском районе Тульской области	Реконструкция	Захоронение	2023/ ****	-	-	421
					Строительство	Утилизация	2023 - строительство линий производства АТ RDF ** 2027 - строительство участка компостирования	-	Участок производства АТ RDF - 60 тыс. т/год ** Участок компостирования - 70 тыс. т/год	-
2	Куркинский район	н/д	н/д	Мусоросортировочный комплекс ТКО в Куркинском районе	Строительство	Обработка	2027	100	-	-
2	Веневский р-н	н/д	н/д	Мусоросортировочный комплекс ТКО в Веневском районе	Строительство	Обработка	2027	100	-	-
2	Узловский район	53,987701, 38,265638	71:20:010501:184	Комплекс обработки, утилизации и захоронения строительных и иных инертных не газообразующих промышленных отходов	Строительство	Обработка, утилизация, захоронение	2026 - 2027/ ****	100 ***	***	***
1	Ленинский район, сельское поселение Ильинское, 1650 м севернее д. Зимаровка	54,140934, 37,648740	71:14:030601:2327	Объект по утилизации стекла, отобранного из ТКО	Строительство	Утилизация	2024 - 2025	-	114,067 *	-
1	Ленинский район, р.п. Ленинский, 270 м по направлению на запад от кладбища	54,28, 37,478017	71:14:010801:243	Полигон ТКО ООО "Энергокор-Агро"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1977/2024 ****	-	-	-
2	Тульская область, Ефремовский район, деревня Заречье, 0,494 км	53,16687, 38,1165	71:08:010301:339	Полигон ТКО ООО "Дизель"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1984/2024 ****	-	-	-
2	г. Новомосковск, в районе бывших карьеров Кирпичного завода	53,98901, 38,268777	71:29:010106:23	Полигон ТКО МБУ "Районное благоустройство, ремонт дорог и тротуаров"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1970/2024 ****	-	-	-
2	в 700 м на СЗ от жилого дома п. Куркино, ул. Д. Донского, 1	53,454187, 38,665479	71:13:020301:86	Полигон ТКО ООО "Куркинское"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2008/2047 ****	-	-	-
2	Веневский р-н, н.п. Коломенская Слобода, примерно в 1 км от ориентира по направлению на запад	54,372127, 38,231641	71:05:020501:6	Полигон ТКО МУП "Благоустройство Веневского района"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2007/2036 ****	-	-	-
1	г. Тула, Новомосковское шоссе, 7 км, д. Малая Еловая, участок 23	54,142592, 37,655415	71:30:050417:5	Полигон ТКО АО "САХ"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1973/2022 ****	-	-	-
2	Суворовский р-н, п. Шахтерский	54,148969, 36,450579	71:18:040701:17	Полигон ТКО АО "Суворовский рынок"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	2006/2021	-	-	-
2	500 м на ЮВ от края жилой застройки д. Петровское Узловского р-на	54,001756, 38,061823	71:20:010806:30, 71:20:010801:336	Полигон ТКО ООО "Управляющая компания г. Узловая"	Вывод из эксплуатации	Прекращение приема ТКО	1977/2021	-	-	-
2	МО г. Алексин, д. Даниловка	54,443630, 37,158875	71:01:020601:153, 71:01:020601:1, 71:01:020601:158	-	Вывод из эксплуатации	Рекультивация	1993/2020	-	-	-
2	в 1,7 км на СВ от жилого дома г. Плавск, пер. Гайдара, д. 7	53,696236, 37,343006	71:17:040101:175	-	Вывод из эксплуатации	Рекультивация	1971/2018	-	-	-
1	г. Тула, деревня Малая Еловая, 8 км а/д "Тула - Новомосковск"	54,142592, 37,655415	71:30:050417:2	Полигон ТБО в МО города Тулы (2 - 3 карты)	Увеличение вместимости полигона до проектных решений	Размещение	2026	-	-	360

------------------------------

^* Мощность технологических участков утилизации стекла, отобранного из ТКО, по видам продукции представлена в таблице 40.

^** Строительство осуществляется при условии подтверждения спроса.

^*** Мощность технологических участков комплекса обработки, утилизации строительных и промышленных отходов объекта подлежит уточнению на этапе разработки ПСД.

^**** Срок вывода из эксплуатации определяется по факту исчерпания вместимости объекта захоронения отходов с учетом проектных решений в рамках проекта рекультивации. В рамках территориальной схемы данный срок указан оценочно исходя из данных об остаточной вместимости, предоставленных Приокским межрегиональным Управлением Росприроднадзора, и расчетного количества поступления отходов на объект.

------------------------------

Перспектива обращения с ТКО

В рамках реализации предложений территориальной схемы планируется ввод в эксплуатацию объектов обработки и утилизации, позволяющих осуществлять обработку 100% ТКО, образующихся на территории Тульской области, и извлекать вторичные материальные ресурсы, подлежащие утилизации.

Для максимального извлечения вторичных ресурсов из смеси твердых коммунальных отходов планируемые объекты обработки оснащаются специальным оборудованием (грохоты, оптические, металлические, воздушные сепараторы), позволяющим отбирать до 23% полезных компонентов, которые могут быть успешно использованы в различных отраслях экономики.

Среди наиболее перспективных целесообразно выделить следующие инвестиционные проекты:

1. Проект строительства индустриального комплекса обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов, расположенного в Узловском районе Тульской области, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Узловский район, северо-восточнее от дома N 16 д. Большая Россошка, на земельном участке с кадастровым номером 71:20010801:347, с мощностью объекта обработки 300000 тонн в год, мощностью участка производства технологической древесной щепы 2880 тонн в год, мощностью объекта размещения 254983 тонны в год.

2. Реконструкция полигона ТКО в Дубенском районе Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, Дубенский район, сельского округа Опоченский, 1,5 км восточнее пос. Дубна, на земельном участке с кадастровым номером 71:07:020101:20 с мощностью зоны обработки ТКО 440000 тонн в год, зоны захоронения остатков обработки ТКО 421000 тонн в год, зоны компостирования органической фракции 70000 тонн в год.

3. Комплекс переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение Ильинское, 1650 м севернее д. Зимаровка, мощностью обработки ТКО 480000 тонн в год, суммарной мощностью объектов утилизации - 208800 тонн в год.

Для максимальной оптимизации транспортной схемы объекты утилизации базируются совместно с объектами обработки ТКО.

Перспективными направлениями утилизации ВМР на территории региона с учетом имеющихся потенциальных потребителей (Цементный завод, АО "Гланит" (Алексинский стекольный завод) и пр.) являются следующие:

- производство альтернативного топлива из высококалорийных фракций ТКО;

- производство подготовленного стеклобоя, стеклопорошка, микростеклошариков, пеностекольных гранул, блоков и щебня;

- производство техногрунта, удобрений.

Так, цементный завод, расположенный на территории Тульской области, имеет возможность использования альтернативного топлива различной природы:

- древесная щепа и отходы с/х производства (лузга) - до 70000 т/год (в настоящее время используется около 50 тыс. тонн в год);

- RDF - до 100000 т/год (в настоящее время - около 10 тыс. тонн в год);

- отработанные покрышки - до 23000 т/год (в настоящее время - около 2 тыс. тонн год);

- высушенный осадок очистных сооружений - до 70000 т/год (в настоящее время - 10 тыс. тонн в год).

Производство RDF-топлива и/или технологической щепы запланировано на технологическом участке Индустриального комплекса обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов, расположенного в Узловском районе Тульской области, а также может быть создано на объекте обработки ТКО мощностью 440 тыс. т/год, входящем в состав полигона ТКО в Дубенском районе, при условии наличия спроса.

К альтернативному топливу предъявляются требования по показателям химического, физического и фракционного состава, соответствие которым позволяет использовать АТ в технологическом процессе предприятия.

Утилизация отходов стекла, в качестве стеклобоя 1 сорта, может быть обеспечена за счет сотрудничества с Алексинским стекольным заводом (АО "Гланит"), занимающимся производством бесцветной и зеленой стеклянной тары. Драйвером развития в данном случае является раздельное накопление ТКО с возможностью отдельного сбора отходов стекла, которое позволит увеличить количество чистого ВМР.

В целях вовлечения полезных компонентов в хозяйственный оборот планируется объект по утилизации стекла, отобранного из ТКО. Помимо стеклобоя первого сорта, производимого на перспективном объекте, также могут быть получены различные виды продукции: стеклопорошок, микростеклошарики, пеностекольные гранулы, пеностекольные блоки и щебень. Данные материалы используются в дорожном хозяйстве, строительстве, при производстве строительной продукции. Подробные сведения о применяемых технологиях и потенциальных потребителях приведены в таблице 41.

Таблица 41. Сведения об утилизации стеклобоя, извлеченного из отходов на планируемом объекте обращения с отходами

N п/п	Продукт утилизации	Сведения о предполагаемых к использованию технологиях	Сведения об оборудовании, включая его технические характеристики (мощность, т/год)	Потенциальные потребители
1	Стеклобой 1 сорта (ГОСТ 34035-2016 (белый, зеленый, коричневый))	Глубокая обработка стеклобоя, путем извлечения металлических, инертных и прочих примесей, разделения по цветам (белое, зеленое и коричневое) фракции стекла 10 - 25 мм	линия по очистке и сортировке стеклобоя мощностью до 10 т/ч, при максимальной загрузке - 72,6 тыс. т/год включает в себя следующее оборудование: - сушильный барабан; - дробилку; - магнитные и вихретоковые сепараторы; - воздушный сепаратор; - грохот вибрационный; - оптические сортировщики; - систему ленточных конвейеров	Стекольные заводы, Стеклобой белый - стекольный завод АО "Гланит" (Алексинский р-н, Тульская обл.)
2	Стеклопорошок (стекольная мука) по ТУ	Измельчение стеклобоя до фракций от 100 до 10 мкм	мельничный комплекс мощностью до 4 т/час, при максимальной загрузке - 28,4 тыс. т/год включает в себя следующее оборудование: - сушилку; - дробилки; - вибромельницы; - сита; - систему упаковки готовой продукции	Производители пеностекольных блоков, красок, шпатлевок, присадок к смазочным материалам. Для проведения струйной обработки
3	Микростеклошарики (ГОСТ 53172-2008)	Сплавление стеклопорошка в плазменной печи	плазменная установка мощностью 50 кг/ч, при максимальной загрузке 355 т/год	Дорожное хозяйство (организация дорожного движения) - стеклошарики в разметку, высокопрочный наполнитель
4	Пеностекольные гранулы (ГОСТ 33949-2016)	Грануляция, вспенивание и запекание в печи	линия производства пеностекольной гранулы общей производительностью 1,12 т/час, при максимальной загрузке 7,952 тт/год, включает в себя следующее оборудование: - смеситель-гранулятор; - горизонтальную печь вспенивания; - вертикальную печь вспенивания; - систему упаковки готовой продукции	Строительство (тепло- и звукоизоляция зданий, сооружений и оборудования, дренаж)
5	Пеностекольные блоки и щебень (ГОСТ 33949-2016)	Вспенивание и запекание в печи	линия производства пеностекольных блоков и щебня общей мощностью 840 кг/час, при максимальной загрузке 4,76 тыс. т/год (3,3 тыс. т/год - блоки; 1,46 тыс. т/год - щебень) включает в себя следующее оборудование: - смеситель-гранулятор; - горизонтальную печь вспенивания; - систему упаковки готовой продукции	Щебень - дорожное строительство, тепло- и звукоизоляция крыш, надземных и подземных сооружений. Блоки - строительная и техническая изоляция

В целях уменьшения количества размещаемых отходов и максимального вовлечения в хозяйственный оборот ценных вторичных ресурсов на Комплексе переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства планируется осуществлять обработку твердых коммунальных отходов на сортировочном комплексе и на участке гидросепарации.

Система сортировочного комплекса включает в себя прием твердых коммунальных отходов, их сортировку, прессование вторичных материальных ресурсов, дробление древесных отходов, дальнейшее направление части отходов на участок гидросепарации.

В рамках деятельности по утилизации отходов на Комплексе переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства, планируется оборудовать участки:

- расщепления полимерных материалов (БРП);

- производства техногрунта.

Участок расщепления полимерных материалов предназначен для низкотемпературного пиролиза полимерных и других органических фракций твердых коммунальных отходов с получением жидкого печного топлива.

Производимый на участке техногрунт может в дальнейшем использоваться в качестве изолирующего грунта на полигоне, для укрытия и рекультивации полигонов ТБО и карьеров.

Техногрунт - продукт утилизации отходов. Он представляет собой дисперсный несвязанный антропогенный грунт и может использоваться в том числе для укрытия и рекультивации полигонов ТБО, рекультивации карьеров. Данное направление утилизации планируется развивать на участке компостирования органической фракции на объекте обработки ТКО мощностью 440 тыс. т, входящем в состав полигона ТКО Дубенского района, а также на перспективном Комплексе переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства.

Помимо техногрунта органо-минеральная фракция из ТКО также может быть утилизирована в органические удобрения. В данном случае продукт должен соответствовать показателям технических условий на компост (ТУ на компост, вырабатываемый на мусороперерабатывающих заводах, утв. Минсельхозприроды, 1996) или ГОСТ Р 55571-2013 "Удобрения органические на основе твердых бытовых отходов". Изготавливаемые удобрения могут применяться в сельском хозяйстве, а также при благоустройстве территорий.

Для обеспечения полного цикла обращения с отходами на территории региона также предложены мероприятия по строительству объектов размещения отходов с учетом планируемых потоков.

Перспектива обращения со строительными отходами и прочими отходами производства и потребления

В Тульской области, как и в любом другом регионе, на текущий момент актуален вопрос вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, в том числе отходов строительства, в соответствии с вектором, выбранным Правительством Российской Федерации (отраслевая программа "Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2030 годы" в части вовлечения отходов, образующихся при строительстве объектов капитального строительства, транспортной инфраструктуры и сетей инженерно-технического обеспечения их реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также отходов, образующихся при функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, и отходов иных отраслей в экономический оборот на период до 2030 года).

Анализ сведений об образовании отходов от строительства и ремонта (67492,855 тонны за 2021 год по данным статистической отчетности 2-ТП (отходы)), а также данных о планируемом сносе аварийного жилья на территории Тульской области показал, что, исходя из номенклатуры планируемых к образованию отходов, большая их часть может быть утилизирована в различных отраслях экономики.

Обращение со строительными отходами, образующимися при сносе ОКС следует осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 70052-2022 "Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий и сооружений".

В целях развития данного направления с учетом равномерной нагрузки на иные объекты в Тульской области запланировано строительство комплекса обработки, утилизации и захоронения строительных и иных инертных не газообразующих промышленных отходов в Узловском районе (сценарий 2). Технологическими особенностями комплекса являются механизированные методы обработки отходов с максимальным уровнем утилизации. В составе основного производства:

- прием и обработка отходов перед дальнейшим продвижением по технологической схеме;

- отбор отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, и подготовка их к захоронению;

- механизированное дробление строительных и инертных не газообразующих промышленных отходов 4 - 5 классов опасности, разрешенных к удалению путем конечного размещения, с целью извлечения вторичных материальных ресурсов (ВМР);

- утилизация бетонных материалов во вторичный щебень;

- утилизация древесных отходов с помощью измельчителей и шредеров с целью получения технологической щепы и опилок.

Утилизация строительных отходов подразумевает дробление бетонных и каменных элементов. После дробления происходит выборка возможных ВМР и их вывод из основного потока отходов (в частности, стальная арматура отделяется из дробленого щебня с помощью магнитного сепаратора). Следующим этапом происходит разделение измельченного массива на фракции различной крупности. Непригодные к дальнейшей утилизации отходы направляются на захоронение.

При утилизации бетонных и каменных материалов на выходе получается готовый коммерческий продукт: вторичный щебень, кирпичный бой и каменная крошка. Древесные отходы после первичной обработки сразу направляются в измельчители и шредеры для производства щепы и опилок.

Таким образом, планируемый объект позволит расширить спектр и повысить количество утилизируемых отходов, а также следовать принципам экономики замкнутого цикла.

Перспектива обращения с текстильными отходами

Одним из перспективных направлений, но пока не получившим свое развитие в регионе, является утилизация текстильных отходов. Как показывает анализ структуры морфологического состава ТКО, а также данных по статистической отчетности 2-ТП отходы по Тульской области, на территории региона имеется потенциал рассматриваемых ВМР. Реализация проекта по строительству завода полного цикла по переработке отходов одежды, обуви, а также отходов текстильных производств в целях производства продукции потенциально является вполне реальной.

При проектировании, строительстве, реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны учитываться положения следующих документов:

- ИТС НДТ 15-2021. Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических методов).

- ИТС 17-2021. Размещение отходов производства и потребления.

- ГОСТ Р 55097-2012. Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов.

- ГОСТ Р 56828.31-2017. Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами.

- ГОСТ Р 54095-2010. Ресурсосбережение. Требования к экобезопасной утилизации отработавших шин.

- ГОСТ Р 70052-2022. Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий и сооружений. Правила сортировки и транспортирования.

Кроме того, при создании новых комплексов переработки отходов и реконструкции имеющихся объектов размещения, обработки, утилизации отходов необходимо учитывать требования действующего законодательства.

Конкретные технологические решения в части строительства/реконструкции/рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-сметной документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

Ввиду наличия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий планируемого объекта "Комплекс переработки отходов в г. Туле, 2 этап строительства", а также необходимости реализации мероприятий по утилизации вторичных материальных ресурсов на планируемом Индустриальном комплексе обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов, расположенном в Узловском районе Тульской области, приоритетным для реализации стратегии развития системы обращения с ТКО на территории Тульской области является Сценарий 1.

В случае наличия обстоятельств, указывающих на невозможность реализации Сценария 1 в полном объеме, необходимо рассмотреть возможность оперативного перехода к реализации Сценария 2.