Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства культуры
Краснодарского края
от 22.03.2024 N 111

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 941 (далее соответственно - Порядок, Программа) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство культуры Краснодарского края (далее - соответственно Учреждения, Министерство), на реализацию основных мероприятий Программы (далее соответственно - субсидия, мероприятия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации следующих мероприятий:

1) на приобретение фильмов и (или) прав на их использование для проката и показа в кинотеатрах Краснодарского края, направленных на формирование у граждан негативного отношения к потреблению наркотиков;

2) организацию и проведение показов фильмов, антинаркотических роликов по профилактике наркомании, направленных на формирование у граждан негативного отношения к потреблению наркотиков;

3) организацию и проведение краевого конкурса учреждений клубного типа на лучшую постановку работы по сокращению потребления наркотиков и их награждение;

4) организацию и проведение краевого фестиваля подростково-молодежных объединений "Нам жить в России" и награждение их участников с целью привлечения несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, к занятиям в кружках, секциях.

1.3. Субсидии Учреждениям на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка, предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий Учреждениям осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством, на основании представленных документов Учреждений в соответствии с пунктом 2.2 Порядка.

В целях проведения отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) размещается уведомление о датах начала и окончания приема документов Учреждений для предоставления субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка (далее - уведомление о проведении отбора).

Уведомление о проведении отбора размещается на официальном сайте не менее чем за два рабочих дня до даты начала приема документов Министерством.

2.2. В целях получения субсидии Учреждения представляют в Министерство заявку на участие в отборе в целях предоставления субсидии на реализацию основных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков" (далее - Заявка) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную руководителем Учреждения или лицом, исполняющим его обязанности, и главным бухгалтером с приложением следующих документов:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

3) информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

4) справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная уполномоченным органом не ранее одного месяца до даты подачи Заявки;

5) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, подготовленная не ранее одного месяца до даты подачи Заявки и подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения;

6) справка об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, подготовленная не ранее одного месяца до даты подачи Заявки и подписанная руководителем и главным бухгалтером Учреждения и заверенная печатью Учреждения.

Учреждение вправе представить оригинал справки (сведения) либо ее копию, заверенную руководителем Учреждения или лицом, исполняющим его обязанности, и печатью Учреждения, с указанием должности лица, заверяющего документы, и даты заверения.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются отсутствие у Учреждения на период не ранее одного месяца до даты подачи Заявки:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка, представляются в одном экземпляре на бумажном носителе с сопроводительным письмом и регистрируются в день их поступления в Министерство в единой межведомственной системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

2.5. Рассмотрение и оценка Заявок Учреждений осуществляется комиссией в рамках реализации отдельных мероприятий государственных программ Краснодарского края, координатором и участником которых является министерство культуры Краснодарского края (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается приказом Министерства.

Комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих Краснодарского края в Министерстве.

К функциям комиссии относятся:

а) рассмотрение и оценка документов, представляемых Учреждениями в целях получения субсидии;

б) отбор Учреждений - получателей субсидий в соответствии с условием предоставления субсидий и критериями отбора получателей субсидий, предусмотренными настоящим Порядком;

в) формирование мотивированного решения об отказе в предоставлении субсидий Учреждениям по основаниям, предусмотренным пунктом 2.10 Порядка.

2.6. Рассмотрение и оценка Заявок Учреждений комиссией осуществляется в течение тридцати рабочих дней, исчисляемых с первого рабочего дня, следующего за днем окончания приема документов Министерством, указываемого в уведомлении о проведении отбора.

Заявки, представленные Учреждениями в Министерство после окончания срока приема Заявок, комиссией не рассматриваются.

Решения, принимаемые комиссией, оформляются протоколом.

2.7. При рассмотрении Заявок критериями отбора Учреждений, имеющих право на получение субсидии, являются:

соответствие концепции мероприятия целям и задачам Программы;

наибольшая численность посетителей планируемого мероприятия;

наибольшая численность участников планируемого мероприятия.

При равных условиях комиссией учитывается более ранний срок подачи документов Учреждением.

2.8. Субсидии предоставляются Учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие Учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Краснодарского края Министерству на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка.

2.10. Размер субсидии Учреждению устанавливается в полном объеме потребности в указанных расходах на основании Заявки Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.11. По результатам рассмотрения и оценки Заявок на основании решения, принятого комиссией и отраженного в протоколе, Министерством издается приказ об утверждении перечня Учреждений, мероприятий и объемов субсидии, направляемых Учреждениям на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) (далее - приказ об утверждении перечня).

Приказ об утверждении перечня издается в срок, не превышающий десяти рабочих дней, исчисляемых с первого рабочего дня, следующего за днем принятия решения комиссией, предусмотренного пунктом 2.6 Порядка, и размещается на официальном сайте Министерства в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

2.12. Решение комиссии об отказе в предоставлении субсидии доводится до сведения Учреждений информационным письмом с обоснованием причин отказа в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, исчисляемых с первого рабочего дня, следующего за днем принятия решения комиссией, предусмотренного пунктом 2.6 Порядка.

2.13. Предоставление субсидий Учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Учреждением в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края (далее - соглашение).

2.14. В текущем финансовом году в соглашение по инициативе одной из сторон, при направлении соответствующего уведомления, могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения по основаниям, предусмотренным в соглашении, в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного уведомления.

Внесение изменений в соглашение на основании предложений Учреждения производится после представления Учреждением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данных изменений, в том числе в случае выявления необходимости изменения размера субсидии:

при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;

при условии отсутствия потребности Учреждения в данной субсидии в текущем финансовом году;

в целях уточнения значения результата предоставления субсидии;

для использования экономии средств, образовавшейся в результате использования субсидии в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.15. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, Министерство вправе включить в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.16. Результатом предоставления субсидии являются:

для субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, - приобретение фильмов и (или) прав на их использование (условных единиц);

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, - проинформировано граждан (человек);

для субсидии, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1.2 настоящего Порядка, - участие в краевом конкурсе (условных единиц);

для субсидии, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1.2 настоящего Порядка, - участие в фестивале (человек).

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.17. Перечисление субсидии осуществляется согласно графику перечисления субсидии, предусмотренному соглашением, не позднее 31 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии.

2.18. В течение текущего финансового года может осуществляться дополнительный отбор Заявок:

при условии увеличения бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия Программы путем внесения изменений в закон Краснодарского края о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись бюджета Краснодарского края;

в случае отсутствия Заявок и (или) если сумма запрашиваемых субсидий в Заявках меньше размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Краснодарского края о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период и Программой Министерству для предоставления субсидий Учреждениям;

в иных случаях по решению Министерства.

2.19. Дополнительный отбор Заявок на получение субсидии осуществляется Министерством в порядке, определенном пунктами 2.1 - 2.12 настоящего Порядка.

2.20. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидии без проведения дополнительного отбора осуществляется по решению Министерства в отношении Учреждений, отбор которых был произведен ранее, при увеличении (уменьшении) стоимости проведения мероприятия.

Для указанных целей Учреждение представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также информацию о причинах увеличения (уменьшения) стоимости проведения мероприятия, на которое необходимо увеличить (уменьшить) размер субсидии.

По результатам рассмотрения документов, предусмотренных в настоящем пункте, Министерство вносит соответствующие изменения в приказ об утверждении перечня.

2.21. Субсидия может направляться на возмещение перечислений по операциям, содержание которых соответствуют целям предоставления субсидий, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка и предоставленных Учреждениям, произведенных Учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения в сроки, установленные в соглашении, представляют в Министерство, но не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, иных показателей (при их установлении) по форме, согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления Учреждениями отчетности, сроки и порядок их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждения несут ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе за нецелевое использование средств субсидий, несвоевременность предоставления отчетов, недостоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы Учреждениями в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в размере не превышающем размера неисполненных обязательств Учреждения, принятых до начала текущего финансового года, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, на основании решения Министерства, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждения не позднее 31 января представляют в Министерство пояснительную записку о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, а также информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат.

4.3. Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения пояснительной записки с обоснованием указанной потребности.

Учреждения вправе дополнительно представить документы, подтверждающие наличие потребности.

В случае принятия Министерством решения об отказе в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, Учреждениям направляется мотивированный ответ.

При наличии в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Министерство вправе принять решение об их использовании Учреждениями в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления Учреждениями информации о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Указанные документы направляются Учреждениями в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с даты возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.4. Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году подлежат возврату в бюджет Краснодарского края в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Министерством, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий Учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.6. Возврату в бюджет Краснодарского края подлежат субсидии в случае несоблюдения Учреждениями целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, представления недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидий.

4.7. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля направляет Учреждениям требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка;

2) Учреждения производят возврат полученной субсидии в объеме выявленных нарушений в соответствии с требованием о возврате субсидии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

При нарушении Учреждениями срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела финансово-экономической деятельности и реализации государственных программ министерства культуры Краснодарского края

Н.В. Чуприна