Постановление Правительства Курской области от 25 марта 2024 г. N 226-пп "О внесении изменений в государственную программу Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области"

В соответствии с постановлением Правительства Курской области от 27.07.2023 N 831-пп "О системе управления государственными программами Курской области", распоряжением правительства Курской области от 28.07.2023 N 710-рп "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Курской области" Правительство Курской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 N 777-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2014 N 234-па, от 23.06.2014 N 387-па, от 09.12.2014 N 803-па, от 26.12.2014 N 873-па, от 03.04.2015 N 190-па, от 15.07.2015 N 430-па, от 09.09.2015 N 592-па, от 12.11.2015 N 784-па, от 18.01.2016 N 11-па, от 07.04.2016 N 196-па, от 19.05.2016 N 311-па, от 27.07.2016 N 552-па, от 28.09.2016 N 737-па, от 16.12.2016 N 962-па, от 29.12.2016 N 1023-па, от 02.03.2017 N 164-па, от 19.07.2017 N 588-па, от 24.10.2017 N 821-па, от 25.12.2017 N 1091-па, от 07.03.2018 N 190-па, от 15.08.2018 N 671-па, от 24.09.2018 N 769-па, от 15.03.2019 N 204-па, от 08.05.2019 N 393-па, от 20.09.2019 N 895-па, от 03.12.2019 N 1188-па, от 17.12.2019 N 1271-па, от 27.12.2019 N 1365-па, от 31.03.2020 N 315-па, от 10.12.2020 N 1264-па, от 30.12.2020 N 1450-па, от 30.03.2021 N 309-па, от 20.08.2021 N 883-па, от 16.11.2021 N 1195-па, от 28.12.2021 N 1494-па, от 05.03.2022 N 207-па, от 13.10.2022 N 1140-па, постановления Правительства Курской области от 30.03.2023 N 385-пп) изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области разместить государственную программу Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Первый заместитель Губернатора Курской области - Председатель Правительства Курской области

А.Б. Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 25.03.2024 N 226-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области"

Государственную программу "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области" изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 24.10.2013 N 777-па
(в редакции постановления
Правительства Курской области
от 25.03.2024 N 226-пп)

Государственная программа Курской области
"Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области"
(далее - государственная программа)

Стратегические приоритеты государственной программы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

В Курской области на основании сформированной нормативной правовой базы обеспечен необходимый уровень доступности социально значимых государственных учреждений для инвалидов и маломобильных граждан. В учреждениях социальной инфраструктуры проведена работа по адаптации путей движения внутри помещений и путей движения по территории учреждений (расширены дверные проемы, установлены пандусы, поручни, тактильные дорожки и таблички на входных зонах и коридорах), санитарно-гигиенические комнаты оборудованы специализированными поручнями и средствами вызова персонала. Осуществлена установка аудиовизуальных и информационных систем; приобретены лестничные подъемники, автотранспорт, оборудованный для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.

За период с 2014 по 2023 г.г. доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов увеличилась с 10% до 82%.

Совершенствуется система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в которую включены организации системы социального обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, труда и занятости населения, физической культуры и спорта, модернизируется их материально-техническая база.

Проведена работа по созданию региональной информационной системы, обеспечивающей решение межведомственных задач по формированию системы комплексной реабилитации, услуг ранней помощи и сопровождения. Учреждениями различной ведомственной принадлежности закуплено современное специализированное оборудование для медицинской и социальной реабилитации или абилитации инвалидов.

Продолжается ежегодное обеспечение инвалидов средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. За период с 2018 по 2023 г.г. приобретено и выдано 5178 единиц технических средств реабилитации на сумму более 29 млн. рублей.

С целью повышения качества и эффективности предоставления социальных услуг специалисты исполнительных органов Курской области, работающие с инвалидами, ежегодно проходят обучение по применению инновационных технологий комплексной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью по реабилитации и абилитации инвалидов.

Для инвалидов по слуху в Курской области создан диспетчерский центр связи для глухих, деятельность которого сопряжена с Центром обработки вызовов "Системы-112" - ГЛОНАСС, что позволяет передавать информацию в режиме реального времени. Во всех районах Курской области организованы удаленные точки доступа, где инвалиды по слуху с помощью жестовой речи могут передавать сообщение оператору.

Ежегодно организовывается субтитрование общественно значимых информационных телепрограмм (более 250 эфиров). В эфире автономного учреждения Курской области "Телевизионная и радиовещательная компания "Сейм" с двумя повторами транслируются программы "События дня" и "Память священна".

Финансовую поддержку в виде субсидии из средств областного бюджета ежегодно получают областные организации общероссийских общественных организаций инвалидов: Курская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ), Курская областная общественная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Курская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.

В настоящее время численность инвалидов трудоспособного возраста в Курской области составляет 51,2 тыс. человек, из которых трудоустроено 17,8 тыс. граждан (34,75%). С целью повышения уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста проводилась работа по содействию в трудоустройстве: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, оказание психологической поддержки, трудоустройство на временные рабочие места, проведение специализированных ярмарок вакансий. Кроме того, организовано сопровождаемое содействие занятости инвалидов с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, включая сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, организовано содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными. Благодаря принимаемым мерам за последние 5 лет в Курской области наблюдается рост доли трудоустроенных граждан с инвалидностью, обратившихся в органы службы занятости, с 37% в 2019 г. до 55% в 2023 г.

Вопросы обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в существующей инфраструктуре являются одними из важнейших направлений сферы реализации государственной программы. В настоящее время выявлены следующие проблемные вопросы формирования доступной среды:

адаптация имеющихся объектов с учетом требований их доступности для различных категорий инвалидов и маломобильных групп населения;

проектирование новых объектов инфраструктуры с учетом требований доступности для всех категорий инвалидов и маломобильных групп населения;

оказание специализированной помощи маломобильным группам населения;

оперативное взаимодействие между общественными организациями и надзорными органами и структурами;

необходимость обучения и инструктажа персонала объектов социальной инфраструктуры.

Кроме того, в настоящее время существует необходимость приоритетного решения вопросов комплексной реабилитации и социального сопровождения участников СВО и членов их семей, направленных на охват реабилитационными, ассистивными услугами и социальным сопровождением участников СВО и членов их семей, признанных нуждающимися в них, и создание условий для развития реабилитационных услуг и технологий социального обслуживания на территории Курской области.

Формирование доступной для инвалидов среды является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности тысяч граждан Курской области, необходимость решения которой вытекает из требований федерального законодательства и международных обязательств России. Развитие сферы реализации государственной программы направлено на создание условий для обеспечения равного доступа инвалидов, повышение уровня доступности объектов и услуг, повышение уровня образования инвалидов, повышение степени экономической активности инвалидов, что будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению потребительского спроса.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

Закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

Закон Курской области от 14 декабря 2020 года N 100-ЗКО "О Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года";

постановление Администрации Курской области от 17.08.2018 N 675-па "О порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Курской области";

постановление Администрации Курской области от 30.12.2020 N 1469-па "Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы".

Приоритетами и целями государственной политики в сфере государственной программы в том числе являются:

обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирование создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;

формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам;

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и в сфере государственного управления Курской области

В рамках реализации государственной политики в сфере государственной программы предусмотрено достижение целей государственной программы.

Цель 1: формирование в Курской области безбарьерной среды посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - сформировать в Курской области безбарьерную среду посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг.

Ожидаемым результатом реализации указанной цели является повышение в Курской области доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 85% к 2030 году.

Цель 2: повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98% нуждающихся качественными реабилитационными услугами к 2030 году.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение равной доступности реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов, включая обучение инвалидов и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам.

Ожидаемым результатом реализации указанной цели является повышение доли инвалидов, получивших услуги по реабилитации в ОКУ "Курский медико-социальный реабилитационный центр им. преп. Феодосия Печерского", в общей численности инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации (взрослые и дети) до 98% к 2030 году.

Указанные задачи решаются, в том числе, следующим способом:

путем реализации комплексов процессных мероприятий "Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области" и "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Курской области".

4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Государственная программа способствует реализации национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", путем решения задач, предусмотренных государственной программой.".