Приложение 1. Отчет о деятельности постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2023 год

Приложение 1
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2024 N 845

Отчет
о деятельности постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2023 год

Постоянная комиссия по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее - комиссия по Регламенту) седьмого созыва сформирована решением Думы Города Томска от 13.10.2020 N 6 "О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска седьмого созыва".

Утвержденный состав комиссии по Регламенту седьмого созыва Думы Города Томска был представлен 23 депутатами.

Основной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов правовых актов, их подготовка в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение предложений и замечаний по проектам правовых актов.

Деятельность депутатов, входящих в состав комиссии по Регламенту, носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации, а повестка каждого заседания и документы к ней размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.

За отчетный период проведено 11 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено 72 вопроса, 63 из которых вынесено на собрание Думы Города Томска.

Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска, комитеты и комиссия по Регламенту Думы Города Томска.

Так, за отчетный период комиссией по Регламенту, в том числе подготовлены следующие правотворческие инициативы в целях совершенствования муниципальных правовых актов, приведения их в соответствие с действующим законодательством:

1) изменения в Устав Города Томска;

По изменениям в Устав Города Томска комиссией по Регламенту подготовлены и проведены публичные слушания - 21.11.2023;

2) изменения в решение Думы Города Томска от 02.02.2016 N 137 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части включения в Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Думе Города Томска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных указанным решением Думы Города Томска, должностей: советник отдела по бюджету, экономике и собственности аппарата Думы Города Томск, заместитель руководителя аппарата Думы Города Томска, советник - контрактный управляющий аппарата Думы Города Томска;

3) изменения в решение Думы Города Томска от 22.12.2022 N 567 "О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра Города Томска", направленные на совершенствование отдельных положений данного Порядка;

4) изменения в решение Думы Города Томска от 14.06.2022 N 443 "Об утверждении Положения о реализации инициативных проектов в муниципальном образовании "Город Томск", направленные на совершенствование процедуры внесения инициативных проектов, пересмотр категории инициаторов проектов, в том числе уменьшения численности граждан, выступающих инициаторами с 10 до 5, а также корректировки сроков реализации инициативных проектов, а именно в году, в котором было принято решение о поддержке инициативных проектов. Работа по совершенствованию указанного решения Думы Города Томска будет продолжена также в 2024 году;

5) изменения в Регламент Думы Города Томска в части:

урегулирования ситуации, когда кандидаты на должность Мэра Города Томска, представленные конкурсной комиссией для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра Города Томска, до начала проведения голосования на собрании Думы Города Томска заявили о самоотводе и по результатам самоотвода(-ов) не осталось ни одного кандидата либо остался один кандидат, в этом случае предлагается признать выборы несостоявшимися. В случае принятия Думой Города Томска решения о признании выборов Мэра Города Томска несостоявшимися, Дума Города Томска принимает решение о проведении нового конкурса;

предоставления депутатам Думы Города Томска права избирать до трех заместителей председателя Думы Города Томска, один из которых будет являться первым заместителем председателя Думы Города Томска и в силу прямого указания Регламента осуществлять полномочия председателя Думы Города Томска в случае его отсутствия.

За отчетный период комиссией по Регламенту рассмотрены и собранием Думы Города Томска поддержаны предложения администрации Города Томска об (-о):

1) согласовании присвоения наименования элементу планировочной структуры, к которому относятся земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, - "микрорайон Владыкино";

2) согласовании присвоения наименования скверу по пер. Нахановича - Сквер имени 166-й стрелковой дивизии;

3) установке мемориальной доски Иценко Р.А. на фасаде здания МАОУ СОШ N 34 по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 135.

За отчетный период комиссией по Регламенту рассмотрены и собранием Думы Города Томска приняты решения о назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра Города Томска от Думы Города Томска, также рассмотрены вопросы по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра Города Томска. В 2023 году Думой Города Томска по итогам проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра Города Томска был избран Мэр Города Томска Махиня Д.А.

За отчетный период комиссией по Регламенту представлены и собранием Думы Города Томска поддержаны:

кандидатуры 99 граждан - на награждение Почетной грамотой Думы Города Томска;

кандидатура 1 гражданина - на награждение Почетным знаком "За заслуги перед Городом Томском";

кандидатуры 4 граждан - на награждение Почетной грамотой муниципального образования "Город Томск".

За отчетный период по предложению администрации Города Томска, жителей соответствующих территорий, а это более 3 тыс. граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Томск", постоянной комиссией по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска поддержаны и собранием Думы Города Томска установлены границы территорий осуществления территориального общественного самоуправления:

1) территориальное общественное самоуправление "Гвардеец";

2) территориальное общественное самоуправление "Зеленые горки";

3) территориальное общественное самоуправление "Березовая роща";

4) территориальное общественное самоуправление "Цветочный".

Необходимо отметить, что особо стоит на контроле постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска информирование депутатов Думы Города Томска, на территории избирательного округа которых планируется утверждение границ территории осуществления территориального общественного самоуправления, и получение соответствующего мнения депутата Думы Города Томска.

Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту - контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска.

За отчетный период принято 142 решения Думы Города Томска, контроль за исполнением которых возложен на комиссию по Регламенту. Из них на контроле комиссии по Регламенту находится решение Думы Города Томска от 22.12.2023 N 800 "Об организации мероприятий, необходимых для принятия проекта решения Думы Города Томска" о внесении изменений в решение Думы Города Томска от 03.06.2014 N 1027 "О порядке принятия на территории муниципального образования "Город Томск" решений об определении границ прилегающих к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания". Данным решением Думы Города Томска администрации Города Томска рекомендовано:

1) создать специальную комиссию в целях оценки рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, либо отмена ранее установленных, или уменьшение границ прилегающих территорий, а также определить ее полномочия и регламент работы данной комиссии;

2) организовать направление проекта решения Думы Города Томска "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 03.06.2014 N 1027 "О порядке принятия на территории муниципального образования "Город Томск" решений об определении границ прилегающих к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" в органы государственной власти Томской области, осуществляющих регулирование в сфере торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Томской области;

3) направить в Думу Города Томска с учетом поступивших в администрацию Города Томска заключений от органов, указанных в подпункте 2, предложения по доработке проекта решения Думы Города Томска "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 03.06.2014 N 1027 "О порядке принятия на территории муниципального образования "Город Томск" решений об определении границ прилегающих к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания". Предложения будут рассмотрены комиссией по Регламенту во II полугодии 2024 года.

Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период свидетельствуют о том, что депутаты - члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.

Непосредственно подготовку заседаний комиссии по Регламенту седьмого созыва, в том числе вопросов на заседание комиссии, осуществляет организационно-правовой отдел аппарата Думы Города Томска.