Приложение. Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности

Приложение
к приказу министерства
экологии Красноярского края
от 22.03.2024 N 77-357-од

Порядок
освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру освидетельствования животных без владельцев (далее - животные, собаки, кошки) на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности (далее - немотивированная агрессивность) в целях установления возможности выпуска животных на прежние места обитания.

Под немотивированной агрессивностью у животного следует понимать враждебное поведение животного, выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному данного вида и проявляющегося в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной.

2. Целью определения немотивированной агрессивности у животного является определение степени социальной совместимости и негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.

3. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности осуществляется в два этапа:

1) освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности при отлове животного;

2) освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности, которое проводится в приюте для животных (далее - приют).

4. Признаками наличия немотивированной агрессивности у животных, которые учитываются во время мероприятий по отлову, являются:

- агрессивное поведение, которому не предшествует предварительная демонстрация угрозы или испуга;

- животное демонстрирует угрожающее поведение в отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (например, рычит, обнажает клыки и т.д.);

- животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений, без иных дополнительных раздражающих животное факторов);

- животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозы (например, негромкий звук, свет).

Данные факторы поведения при их наличии подлежат видеофиксации при осуществлении мероприятия по отлову животного.

5. До освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности, которое проводится в приюте, специалист в области ветеринарии приюта, где осуществляется содержание животных, ведет постоянное ежедневное наблюдение за животными во время их пребывания в приюте с целью выявления у них склонностей к проявлению немотивированной агрессивности (далее - наблюдение).

Специалист в области ветеринарии оценивает реакцию животного, которую оно проявляет по отношению к человеку. Результаты наблюдения ежедневно вносятся в карточку наблюдений за поведением животного, находящегося в приюте, по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - карточка наблюдения), и оцениваются по следующим критериям, которые обозначаются символами (знаками) "0", "+", "-", где: "0" животное спокойное, на контакт идет либо не идет; "-" животное настороженное (боязливое, пугливое, неуверенное, испуганное), на контакт не идет; "+" животное демонстрирует угрожающее поведение, на контакт не идет, рычит, нападает либо пытается укусить.

6. Во время наблюдения необходимо обращать внимание на следующие черты поведения животного: спокойное взаимодействие с человеком; уравновешенность; наличие/отсутствие страха или агрессивности, направленной против человека.

Необходимо учитывать, что недоверие, боязнь и страх, которые являются нормальными реакциями, исходя из опыта жизни животного, могут проявиться в реакциях самозащиты. Каждое отклонение в поведении должно быть отмечено и проанализировано комиссией по определению немотивированной агрессивности у животных (далее - комиссия).

7. Наблюдению с целью выявления склонностей к проявлению немотивированной агрессивности подлежат все животные, поступившие в приют, возрастом от 6 месяцев с законченной сменой молочных зубов на постоянные.

8. Освидетельствование на проявление немотивированной агрессивности подвергаются животные, уровень реакции которых по отношению к человеку при ежедневном или разовом визуальном поведении соответствовал обозначению "-", то есть животное настороженное (боязливое, пугливое, неуверенное, испуганное), на контакт не идет, что должно подтверждаться видеосъемкой и (или) записями в карточке наблюдения.

9. Решение, в результате которого животное признается проявляющим немотивированную агрессивность, принимается комиссией.

10. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек, включая председателя комиссии. В состав комиссии обязательно должны быть включены:

специалист в области ветеринарии учреждения, подведомственного службе по ветеринарному надзору Красноярского края;

специалист-кинолог;

общественный инспектор в области обращения с животными;

представитель приюта;

представитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления), являющегося заказчиком исполнения мероприятий по обращению с животными.

Состав комиссии утверждается исполнителем мероприятий по обращению с животными. Количество членов комиссии должно быть нечетным.

11. Председатель комиссии назначается из числа членов комиссии и осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, организует ее работу.

12. Комиссия принимает решение простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

13. Перед началом освидетельствования в приюте комиссия сверяет записи в карточке учета животного без владельца для его точной идентификации (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, особые приметы и иное), в том числе наличие идентификационного номера, с животным, представленным для прохождения освидетельствования.

14. Животное должно быть клинически здоровое (без признаков заболевания/угнетения).

15. Освидетельствование животного проводится в помещении или вольере (на огороженной площадке) размером не менее 5 x 10 метров (площадка может быть обнесена временным демонтируемым ограждением (сеткой или иным способом) (далее - тестовая зона).

16. В день освидетельствования животное не подлежит кормлению, должно быть голодным.

17. Перед началом освидетельствования в приюте животное должно находиться в тестовой зоне и быть в спокойном уравновешенном состоянии.

18. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности осуществляется путем проведения тестов. Тест проводится строго в следующем порядке. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее 5 минут.

19. Первый тест: "Реакция на еду в присутствии чужого человека".

Помощник входит в вольер или в помещение, где находится животное, кладет корм в миску, после чего отходит на 30-40 см от миски и встает боком к животному. Помощник должен стоять в спокойной позе, не совершая никаких резких движений, в то же время контролируя действия животного. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма. В случае, если животное активно нападает или резко выхватывает корм, реакция помощника должна оставаться такой же нейтральной. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторной дачи корма не производится. После окончания теста помощник выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5-10 минут.

Варианты поведения животного:

- не демонстрирует угрозу (подходит к миске, берет еду и не отходит; подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит; не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет) (вариант N I);

- показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит или не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет (вариант N II);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к миске, не берет еду, находится у дальней стенки вольера/помещения (вариант N III);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается (вариант N IV).

20. Второй тест: "Реакция на еду, предложенную чужим человеком".

Помощник входит в вольер или в помещение, где находится животное, и спокойно через 1 минуту дает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязывая его животному. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторной дачи корма не производится. После окончания теста помощник выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5-10 минут.

Варианты поведения животного:

- не демонстрирует угрозу (подходит к помощнику, берет еду и не отходит; подходит к помощнику, нюхает, берет еду и уходит; не подходит к помощнику, не берет еду, спокойно себя ведет) (вариант N I);

- показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее подходит к помощнику, нюхает, берет еду и уходит или не подходит к помощнику, не берет еду, спокойно себя ведет (вариант N II);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к помощнику, не берет еду, находится у дальней стенки вольера/помещения (вариант N III);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение/вольер, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается (вариант N IV).

21. Третий тест: "Реакция на резкие звуки".

Помощник входит в помещение или вольер и останавливается, причем он не должен располагаться по центру помещения или вольера. Помощник должен стоять 2-3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов помощник продолжает находится в помещении еще 2-3 минуты, никак не провоцируя животное, а затем выходит из вольера/помещения. Время тестирования - 5 минут.

Варианты поведения животного:

- не демонстрирует угрозу (игнорирует звук, не проявляет интереса; слышит звук и оборачивается, но остается на месте; слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику) (вариант N I);

- показывает 1-2 угрожающих движения, но потом успокаивается (собака слышит звук и начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается; кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии, у нее расширенные зрачки, дрожащий хвост, шипение, рычание или другое, но потом успокаивается) (вариант N II);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: животное слышит звук, пугается, пытается убежать, собака начинает лаять, кошка проявляет признаки тревоги, раздражения или агрессии (вариант N III);

- постоянно демонстрирует угрожающее поведение: собака слышит звук и с лаем направляется к его источнику, не успокаивается, когда звуки уже не раздаются; кошка нападает на человека, кусает, царапает его; животное не позволяет помощнику войти в помещение/вольер (вариант N IV).

22. Во время освидетельствования необходимо обращать внимание на следующие черты поведения животного: общительность, уравновешенность, наличие/отсутствие страха или агрессивности, направленной против человека. Также необходимо учитывать, насколько быстро животное адаптируется к ситуации, чужому человеку.

Необходимо четко разделять недоверие, которое является нормальной реакцией животного, и боязнь или страх, которые могут проявляться в реакции самозащиты. Любое проявление агрессивного поведения должно быть отмечено.

23. Итоговая оценка определяется на основании оценок, полученных на всех трех этапах освидетельствования:

1 вариант: если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции N IV, то это означает наличие ярко выраженного агрессивного поведения, выпуск на прежнее место обитания запрещается;

2 вариант: если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции N III, то это означает, что наличие агрессивного поведения в большей степени обусловлено страхом или боязнью, выпуск на прежнее место обитания запрещается;

3 вариант: если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции N I или N II, то это означает, что оно не проявляет признаков немотивированной агрессивности, выпуск на прежнее место разрешается.

4 вариант: если животное на 2х этапах показывает варианты поведения N III-IV, а на одном - варианты N I-II, либо на 2х этапах показывает варианты поведения N I-II, а на одном - варианты N III-IV, то необходимо провести одно повторное тестирование в течение 10 дневного содержания в приюте, но не ранее, чем через 3 дня от первого тестирования.

24. Также комиссия признает животное, проявляющим немотивированную агрессивность: при наличии документов (справок, заявлений из органов полиции и здравоохранения), подтверждающих факты нападения (покусов) животного на людей, не вызванные провокационными действиями и носящие признаки необоснованности и (или) неоднократности; если во время наблюдения за собакой в процессе ее содержания в приюте и уходе за ней ежедневно фиксировалась склонность к проявлению немотивированной агрессивности, отраженная в карточке наблюдений символами (знаками) "+", и (или) зафиксированные посредством видеосъемки.

25. Результаты определения немотивированной агрессивности у животного оформляются актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - акт).

26. Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается в приюте, второй направляется в орган местного самоуправления, являющегося заказчиком исполнения мероприятий по обращению с животными.