Приложение. Муниципальная программа Моршанского муниципального округа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Моршанского муниципального округа"

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Моршанского муниципального округа
от 25.03.2024 N 407

Паспорт
Муниципальной программы Моршанского муниципального округа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Моршанского муниципального округа"

Ответственный исполнитель программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Моршанского муниципального округа
Соисполнитель программы	МБОУ "Алгасовская СОШ" МБОУ "Большекуликовская СОШ" МБОУ "Сокольниковская СОШ" МБОУ "Устьинская СОШ" МБДОУ детский сад Колокольчик МБДОУ детский сад N 21 Белочка МБДОУ детский сад Большекуликовский МБДОУ детский сад Серповской МБДОУ детский сад Сказка МБДОУ детский сад Солнышко
Цель программы	реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Моршанского муниципального округа; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий; формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности округа.
Задачи программы	Оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде; обеспечение экономии энергетических ресурсов при реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере; обеспечение нормативного предоставления услуг теплоснабжения населению; использование энергоэффективных технологий при модернизации систем тепло-, водо-, электроснабжения.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО - 100%; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО - 100%; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО - 100%; удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади), с 0,071 Гкал/кв. м в базовом 2022 году снизится до 0,071 Гкал/кв. м в 2030 году, в связи с тем, что в многоквартирных домах отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, расчеты ведутся по нормативам, соответственно снижение потребления тепловой энергии не предусмотрено; удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади), с 12,09 куб. м/кв. м в год в базовом 2022 году снизится до 10,45 куб. м/кв. м в год в 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,205 куб. м/кв. м; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 проживающего), с 191,7 кВт/ч. м в год в базовом 2022 году снизится до 146,79 кВт/кв. м в год в 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 5,61 кВт/ч; удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 проживающего), с 164,6 куб. м/на 1 пр. в год в базовом 2022 году снизится до 131,95 куб. м/на 1 пр. к 2030 году, что составит ежегодное снижение показателя на 4,08 куб. м/на 1 прож.; удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 0,05 Г кал/кв. м в базовом 2022 году снизится до 0,05 Гкал/кв. м в 2030 году, что составит ежегодное снижение показателя 0,0 Гкал/кв. м; удельный расход электрической энергии зданиями муниципальных учреждений, с 18,7 кВт/на 1 чел. населения в базовом 2022 году снизится до 14,72 кВт/на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,5 кВт/на 1 чел. населения; удельный расход холодного водоснабжения зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 05 куб. м/на 1 чел. населения в базовом 2022 году до 0,42 куб. м./ на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,01 куб. м / 1 чел. населения; удельный расход природного газа зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 16,3 куб. м/на 1 чел. населения в базовом 2022 году до 12,81 куб. м./ на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,44 куб. м./ 1 чел. населения.
Сроки и этапы реализации программы	2024 - 2030 годы, реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы. Общий объем финансирования 60,0 тыс. рублей, из них: 2024 год - 10,0 тыс. рублей; 2025 год - 10,0 тыс. рублей; 2026 год - 10,0 тыс. рублей; 2027 год - 10,0 тыс. рублей; 2028 год - 10,0 тыс. рублей; 2029 год - 10,0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей в том числе: Федеральный бюджет: 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; Областной бюджет: 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей; 2029 год - 0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей; Местный бюджет: 2024 год - 10,0 тыс. рублей; 2025 год - 10,0 тыс. рублей; 2026 год - 10,0 тыс. рублей; 2027 год - 10,0 тыс. рублей; 2028 год - 10,0 тыс. рублей; 2029 год - 10,0 тыс. рублей; 2030 год - 0 тыс. рублей Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на соответствующий год.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Моршанского муниципального округа Тамбовской области" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В рамках Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики Моршанского муниципального округа. Для этого в Программе выделяются следующие базовые направления: производство энергоресурсов, транспорт энергии и потребление. Отдельным направлениям выделено энергосбережение в жилищном секторе, в бюджетной сфере.

Площадь Моршанского муниципального округа - 2880 тыс. кв. км. На 01.01.2023 г. население округа составляет 31,2 тыс. человек.

Основными проблемами и ограничениями в сфере реализации муниципальной программы является:

устаревшее оборудование, большой срок службы и изношенность инженерных коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, котельных, наличие коммерческих потерь (нераспределенного тепла), превышение удельных показателей расхода топливно-энергетических ресурсов на выработку тепловой энергии;

повышенные потери тепла в зданиях бюджетных учреждений со старыми оконными блоками, дверьми и стеновыми конструкциями;

недостаточная оснащенность приборами учета потребляемых энергоресурсов многоквартирных домов (далее - МКД).

Потенциалом развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности является рост развития уровня и качества жизни населения за счет модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Муниципальная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Моршанского муниципального округа, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергоресурсов, как на стадии генерации, так и на стадии транспортировки и потребления.

Огромные потери тепла происходят в тепловых сетях из-за некачественной теплоизоляции и изношенности, 57 процентов сетей находятся в ветхом состоянии.

В округе около 86 процентов водопроводных сетей имеют высокую степень износа. Также остаются проблемы, связанные с несанкционированным подключением и нерациональным расходованием воды потребителями.

На территории Моршанского муниципального округа расположено 75 отдельно стоящих артезианских скважин, предназначенных для хозяйственно-питьевых нужд населения и промышленных нужд сельскохозяйственных предприятий, имеется 39 км водопроводных сетей, техническое состояние которых неудовлетворительное. 70% водопроводных колонок не работает. Водопроводные сети находятся в изношенном состоянии.

Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат бюджета Моршанского муниципального округа, населения и хозяйствующих субъектов, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории округа, и прежде всего муниципальных учреждениях округа. Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала округа, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты реализуемой в Моршанском муниципальном округе государственной политики в области энергосбережения и энергетической эффективности определяются в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Определены стратегические цели экономического и социального развития Моршанского муниципального округа, среди которых названы:

- реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Моршанского муниципального округа, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

- формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности округа.

Программа направлена на формирование механизмов муниципальной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов. Для достижения цели Программы предполагается решение ряда задач:

оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде;

обеспечение экономии энергетических ресурсов при реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере;

обеспечение нормативного предоставления услуг теплоснабжения населению;

использование энергоэффективных технологий при модернизации систем тепло-, водо-, электроснабжения.

Муниципальную программу предусматривается реализовать в один этап с 2024 по 2030 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Система целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

По итогам реализации муниципальной программы к 2030 году планируется достижение следующих показателей:

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади), с 0,071 Гкал/кв. м в базовом 2022 году снизится до 0,071 Гкал/кв. м в 2030 году, в связи с тем, что в многоквартирных домах отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, расчеты ведутся по нормативам, соответственно снижение потребления тепловой энергии не предусмотрено;

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. м общей площади), с 12,09 куб. м/кв. м в год в базовом 2022 году снизится до 10,45 куб. м/кв. м в год в 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,205 куб. м/кв. м;

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 проживающего), с 191,7 кВт/ч. м в год в базовом 2022 году снизится до 146,79 кВт/кв. м в год в 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 5,61 кВт/ч;

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 проживающего), с 164,6 куб. м/на 1 пр. в год в базовом 2022 году снизится до 131,95 куб. м/на 1 пр. к 2030 году, что составит ежегодное снижение показателя на 4,08 куб. м/на 1 прож.;

удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 0,05 Г кал/кв. м в базовом 2022 году снизится до 0,05 Гкал/кв. м в 2030 году, что составит ежегодное снижение показателя 0,0 Гкал/кв. м;

удельный расход электрической энергии зданиями муниципальных учреждений, с 18,7 кВт/на 1 чел. населения в базовом 2022 году снизится до 14,72 кВт/на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,5 кВт/на 1 чел. населения;

удельный расход холодного водоснабжения зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 05 куб. м/на 1 чел. населения в базовом 2022 году до 0,42 куб. м./ на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,01 куб. м./ 1 чел. населения;

удельный расход природного газа зданиями и помещениями муниципальных учреждений, с 16,3 куб. м/на 1 чел. населения в базовом 2022 году до 12,81 куб. м./ на 1 чел. населения к 2030 году, что составит среднее ежегодное снижение показателя на 0,44 куб. м./ 1 чел. населения.

Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Перечень показателей установлен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Целевые значения показателей реализации муниципальной программы рассчитаны в соответствии с приказом Минэнерго России от 30.06.2014 N 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", в целях снижения энергопотребления и повышения энергетической эффективности, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам, и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

В рамках программы будет реализовано основное мероприятие:

повышение эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения в экономике Моршанского района предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:

- мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности в отдельных секторах экономики.

Перечень мероприятий представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Корректировка и уточнение перечня мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки должна проводиться не реже 1 раза в год.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств федерального, областного и местного бюджета. Ресурсное обеспечение приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей федерального, областного и местного бюджета.

6. Механизм реализации муниципальной подпрограммы

Ответственный исполнитель:

обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта муниципальных программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в отдел экономики и сферы услуг администрации муниципального округа и финансовое управление администрации муниципального округа;

организует, и координирует реализацию муниципальной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности муниципальной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации муниципальной программы, разрабатывает, и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в муниципальную программу;

предоставляет по запросам отдела экономики и сферы услуг администрации муниципального округа и финансового управления администрации муниципального округа сведения о реализации муниципальной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и внебюджетных источников;

подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в отдел экономики и сферы услуг администрации муниципального округа.

Соисполнители:

разрабатывают, и осуществляют реализацию подпрограмм и/или основных мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств; несут ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся; представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики и сферы услуг администрации муниципального округа и финансового управления администрации муниципального округа, а также отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы.