Приложение. Порядок предоставления субсидий льготным категориям граждан, проживающим на территории Орловской области, на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) в 2024 году

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 марта 2024 г. N 197

Порядок
предоставления субсидий льготным категориям граждан, проживающим на территории Орловской области, на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) в 2024 году

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии льготным категориям граждан, проживающим на территории Орловской области, на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в рамках федерального проекта "Развитие рынка природного газа как моторного топлива" (далее - субсидия).

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по предоставлению субсидии льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации), приведенными в приложении N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

Иные понятия, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Право на предоставление субсидии имеют граждане, владеющие домовладением на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или ином предусмотренном законом праве, расположенным на территории Орловской области, заключившие предусматривающие осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - подключение, Правила подключения), договор о подключении в рамках догазификации либо дополнительное соглашение к заключенному до 31 декабря 2023 года (включительно) договору о подключении в рамках догазификации (далее - договор о подключении) и относящиеся к следующим отдельным категориям граждан (далее также - граждане, заявители):

1) ветераны Великой Отечественной войны, указанные в статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах");

2) ветераны боевых действий, указанные в статье 3 Федерального закона "О ветеранах";

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий (далее совместно - инвалиды войны), указанные в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";

4) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

5) участники специальной военной операции и члены их семей,

6) инвалиды первой группы;

7) лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами;

8) многодетные семьи;

9) малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату подачи заявления.

К гражданам, указанным в абзаце шестом настоящего пункта, относятся граждане, направленные с 24 февраля 2022 года для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также с 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция) или для обеспечения выполнения боевых задач в ходе указанной операции, относящиеся к одной из следующих категорий:

1) проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, службу в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";

2) призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации и включенные в списки личного состава воинских частей;

3) заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

К членам семей участников специальной военной операции относятся:

1) супруга (супруг), состоящая(-ий) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции;

2) дети участника специальной военной операции, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети участника специальной военной операции, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции;

3) родители участника специальной военной операции.

Для граждан, указанных в абзаце десятом настоящего пункта, при решении вопроса о признании семьи малоимущей или признании одиноко проживающего гражданина малоимущим среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествовавших одному месяцу перед месяцем подачи заявления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае если члены семьи, указанной в абзаце десятом настоящего пункта, относятся к разным социально-демографическим группам, учитывается величина прожиточного минимума на душу населения. В случае если все члены семьи относятся к одной социально-демографической группе (пенсионеры или трудоспособные граждане), учитывается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения. При решении вопроса о признании одиноко проживающего гражданина малоимущим учитывается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

4. При наличии у нескольких граждан (семей) права на предоставление субсидии в отношении одного домовладения субсидия предоставляется только одному из граждан (членов семьи).

5. При отнесении гражданина (семьи) к нескольким категориям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, право на получение субсидии предоставляется по одной из них по выбору гражданина.

6. Субсидия предоставляется гражданам не более одного раза в течение 3 лет в размере не более 100 000 рублей в отношении одного домовладения однократно. Порядок определения размера субсидии устанавливается Правительством Орловской области.

7. Граждане в целях получения субсидии:

1) заключают договор о подключении в порядке, предусмотренном Правилами подключения;

2) обращаются с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Граждане, претендующие на получение субсидии, подают заявление о предоставлении субсидии в 1 (одном) экземпляре, содержащее положения об обязанности гражданина использовать субсидию только на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, согласие гражданина на осуществление Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее - Департамент) и отделом (филиалом) казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (месту пребывания) на территории Орловской области (далее - учреждение) в отношении его проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидий, а также об ознакомлении с основаниями прекращения предоставления гражданину субсидии и основаниями для возврата гражданином субсидии, указанными в пункте 24 настоящего Порядка, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление), и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в учреждение.

9. К заявлению о предоставлении субсидии гражданин прикладывает заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов:

1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) документа, подтверждающего статус гражданина и (или) отнесение гражданина к одной из категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (право гражданина на получение субсидии);

3) договора о подключении.

Заявители, указанные в абзаце шестом пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно представляют копии следующих документов:

1) документы, подтверждающие участие в специальной военной операции (выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, записи в удостоверениях личности, военных билетах, трудовых книжках, сведениях о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции, а также документов, подтверждающих получение им в связи с этим ранения, контузии или увечья, его гибель (смерть), решение суда об объявлении его умершим, реализованный наградной материал, копию контракта о прохождении военной службы гражданином в Вооруженных Силах Российской Федерации, подтверждающего даты или периоды участия гражданина в специальной военной операции или обеспечения им выполнения боевых задач в ходе указанной операции);

2) судебного акта об установлении факта нахождения на иждивении участника специальной военной операции (представляется лицами, находящимися (находившимися) на иждивении указанных граждан).

Заявители, указанные в абзаце десятом пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно представляют копии следующих документов:

1) свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык на ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (при наличии);

2) документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи;

3) свидетельства об усыновлении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии).

В случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя дополнительно представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя.

10. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, и сведений, содержащихся в представленных документах.

11. Запрещается требовать от гражданина представления документов и сведений, не предусмотренных настоящим Порядком.

12. Заявление с прилагаемыми документами специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует в день его поступления в учреждение.

13. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, следующие сведения и (или) документы:

1) о регистрации заявителя по месту жительства и (или) месту пребывания в пределах Российской Федерации;

2) о правоустанавливающих документах на домовладение, в отношении которого осуществляется догазификация, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В отношении заявителей, указанных в абзаце десятом пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно запрашиваются следующие сведения:

1) о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;

2) вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, о размере назначенной пенсии, ежемесячной денежной выплате и других компенсационных выплатах;

3) суммах пенсий, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

4) выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

5) осуществлении ухода за нетрудоспособными лицами в период расчета среднедушевого дохода;

6) дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

7) процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях;

8) доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой;

9) доходах от реализации недвижимого имущества в части имущества, находящегося в собственности менее срока владения, указанного в статье 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

10) получаемых алиментах;

11) установлении опеки (попечительства) или о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

14. Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составленное по форме, которая утверждается приказом казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения".

15. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие у гражданина права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком (гражданин не относится к числу отдельных категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и у гражданина отсутствуют основания для получения субсидии);

2) гражданин ранее воспользовался правом на получение субсидии;

3) гражданин не представил один или несколько документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка (за исключением документов, представляемых при их наличии);

4) гражданин указал в заявлении и (или) документах недостоверные и (или) неполные сведения.

16. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, учреждение принимает решение о предоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет об этом гражданина путем направления письменного уведомления посредством почтовой связи.

17. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, учреждение уведомляет об этом гражданина путем направления письменного уведомления посредством почтовой связи с указанием причин отказа и порядка его обжалования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

18. Решение учреждения может быть оспорено гражданином или иными заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

19. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий представляет в Департамент реестры на предоставление субсидий (далее - реестр), составленные по форме, которая утверждается приказом Департамента.

20. Департамент направляет в установленном порядке в Департамент финансов Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя на основании представленных учреждением реестров не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приняты решения о предоставлении субсидий, подготавливает документы, необходимые для перечисления денежных средств непосредственно на расчетный счет газораспределительной организации в счет внесения платы за гражданина по договору о подключении.

21. Департамент финансов Орловской области в течение 14 календарных дней со дня поступления обобщенной заявки бюджетополучателя перечисляет на счет Департамента денежные средства, предусмотренные на указанные цели, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

22. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления реестров издает приказ о предоставлении субсидии, копия которого направляется в учреждение в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

Выплата субсидии осуществляется Департаментом на основании приказа о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, средств областного бюджета, выделяемых на данные цели, посредством перечисления указанных денежных средств платежным поручением непосредственно на расчетный счет газораспределительной организации в счет внесения платы за гражданина по договору о подключении.

Гражданин обязан использовать средства субсидии в соответствии с порядком внесения платы, установленным сторонами договора о подключении.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Департамент ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет запрос в газораспределительную организацию о представлении сведений о подписанных актах о подключении (технологическом присоединении) в отношении договоров о подключении, заключенных с гражданами - получателями субсидий.

24. Основаниями для возврата гражданином средств субсидии, излишне выплаченных газораспределительной организации по вине гражданина, являются:

1) отсутствие права на предоставление субсидии на день подачи заявления;

2) нецелевое использование субсидии гражданином;

3) расторжение договора о подключении;

4) утрата права на предоставление субсидии в период со дня подачи заявления до дня принятия решения, предусмотренного пунктом 22 настоящего Порядка;

5) представление гражданином недостоверных сведений и документов.

25. В случае выявления оснований для возврата средств субсидии, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет гражданину требование о возврате излишне выплаченных газораспределительной организации средств субсидии, в котором указывается порядок их возврата.

Субсидия подлежит возврату гражданином в областной бюджет в добровольном порядке в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения гражданином соответствующего требования.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных средств субсидии в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, возврат указанных средств осуществляется в судебном порядке.

Исковое заявление о взыскании средств субсидии подготавливается Департаментом и направляется в суд в течение 3 месяцев со дня истечения срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.