Приложение. Муниципальная программа Лебяжского муниципального округа Кировской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Лебяжском муниципальном округе"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Лебяжского района
Кировской области
от 08.10.2021 года N 339

Муниципальная программа
Лебяжского муниципального округа Кировской области "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Лебяжском муниципальном округе"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2021 г., 30 декабря 2022 г., 29 декабря 2023 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 29 декабря 2023 г. N 745

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Лебяжском муниципальном округе"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Лебяжского муниципального округа
Соисполнители муниципальной программы	- Управление образования Лебяжского муниципального округа; - Управление по культуре, физкультуре и делам молодёжи Лебяжского муниципального округа; - КОГАУСО " Межокружной комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе"; - КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Лебяжском муниципальном округе"; - Лебяжская районная организация Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; - Лебяжская районная организация Кировской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
Наименование подпрограмм	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	- Создание условий для обеспечения взаимодействия общественных объединений с органами государственной и муниципальной власти; - Повышение гражданской активности жителей Лебяжского муниципального округа; - Поддержка общественных объединений.
Задачи муниципальной программы	- Развитие и поддержка общественных социально ориентированных некоммерческих организаций; - Организация проведения паспортизации востребованных инвалидами объектов социальной инфраструктуры; - Обеспечение возможности участия ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов в спортивных и культурно-массовых мероприятиях; - Создание условий для информирования инвалидов, ветеранов по правовой тематике
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	- Охват ветеранов, вовлеченных в деятельность ветеранских организаций, реализующих Программу; - Количество мероприятий, проведенных для ветеранов в рамках реализации Программы; - Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры; - Количество мероприятий, проведенных для инвалидов в рамках реализации Программы; - Охват инвалидов, вовлеченных в деятельность районного общества инвалидов, реализующих Программу.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы. Программа не рассматривает разбивку на этапы.
Объемы ассигнований муниципальной программы	Источники финансирования	Расходы, рублей
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	Итого
	Всего	0	0	0	0	0	0
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы планируется достичь к 2026 году: Охват ветеранов, вовлеченных в деятельность ветеранских организаций, реализующих Программу составит 35%; Увеличение количества мероприятий, проведенных для ветеранов в рамках реализации Программы до 42; Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры составит 25%; Увеличение количества мероприятий, проведенных для инвалидов в рамках реализации Программы до 33; Охват инвалидов, вовлеченных в деятельность районного общества инвалидов, реализующих Программу составит 77%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из важнейших направлений деятельности администрации района является создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Лебяжского муниципального округа, общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования. Эта работа направлена на формирование социальной активности населения и является одним из факторов формирования гражданского общества.

К числу наиболее уязвимых групп населения относятся инвалиды, дети-инвалиды и пожилые люди. Несмотря на серьёзные шаги по социальной поддержке, которые делает государство в отношении этих категорий населения, их положение в социуме остаётся достаточно сложным. На первый план выходят проблемы социальной адаптации. Решать эти проблемы призваны помимо органов власти общественные организации: Совет ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов и районное общество инвалидов.

На территории Лебяжского муниципального округа проживает 868 инвалидов и 3080 ветеранов.

Существует необходимость решения проблемы гражданской активности ветеранов и инвалидов. Требуется решение проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами, повышение качества жизни инвалидов.

Развитию гражданской активности в настоящее время препятствуют комплекс факторов:

- неравномерность развития институтов гражданского общества;

- низкий уровень гражданской активности населения;

- недостатки в организации гражданского, патриотического воспитания, в формировании гражданской культуры;

- отсутствие системности, целенаправленности в организации информирования населения о деятельности институтов гражданского общества, общественных организаций, их возможностях.

Требуется создание условий для самореализации граждан посредством их непосредственного участия в жизни района.

Существующие проблемы требуют совершенствования системы социальной поддержки населения и социально-ориентированных некоммерческих организаций. При такой ситуации необходимо сохранение всех ранее предусмотренных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и разработка механизма поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций.

В Лебяжском муниципальном округе организовано взаимодействие органов местного самоуправления и Лебяжской окружной организацией Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, Лебяжской окружной организацией Кировской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов". Председатели данных организаций принимают активное участие в публичных слушаниях, заседаниях, совещаниях, мероприятиях, проводимых на территории района.

28% ветеранов вовлечены в деятельность ветеранских организаций. Ветераны Лебяжского муниципального округа являются организаторами многих общественных патриотических, культурных, спортивных, оздоровительных мероприятий. За 2020 год с участием ветеранов проведено 18 мероприятий.

С участием ветеранов созданы такие музыкальные коллективы как: ансамбль "Горенка" пгт Лебяжье, ансамбль "Зарянка" д. Индыгойка", ансамбль "Радуга" с. Синцово, ансамбль "сударушка" с. Ветошкино, ансамбль "Рябинушка" с. Лаж, которые активно принимают участие в жизни округа, участвуют в региональных смотрах, конкурсах.

В пгт Лебяжье более 10 лет существует физкультурный клуб здоровья ветеранов, где они активно занимаются.

Ветераны принимают участие в спортивной жизни округа, более 60 ветеранов выполнили нормативы комплекса ВФСК ГТО и получили значки.

52% инвалидов вовлечены в деятельность окружного общества инвалидов. С участием инвалидов в 2020 году проведено 15 мероприятий.

Муниципальная программа "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Лебяжском муниципальном округе" разработана и принята для создания условий работы с ветеранами, инвалидами, работы по гражданско-патриотическому воспитанию граждан Лебяжского муниципального округа посредством проведения мероприятий.

Программа обеспечивает реализацию потребностей ветеранов и инвалидов в информации, организации досуга, спортивных мероприятий, тем самым повышая социальную активность ветеранов и инвалидов.

Муниципальная программа "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Лебяжском муниципальном округе" направлена на повышение активности в решении проблем и задач, направленных на совершенствование качества жизни незащищенных слоев населения, т.е. ветеранов и инвалидов.

В процессе реализации Программы будут решаться такие вопросы, как:

- повышение активности ветеранов и инвалидов в общественной жизни;

- поддержка творческих способностей и здорового образа жизни;

- формирование условий для развития доступной среды жизнедеятельности, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами.

Муниципальная программа направлена на реализацию государственной политики, заботы о ветеранах и инвалидах на территории Лебяжского муниципального округа.

Реализация Программы будет способствовать повышению качества жизни отдельных категорий граждан, повышению гражданской активности населения и созданию эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 29 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 29 декабря 2023 г. N 745

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа предусматривает реализацию ряда задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21.04.2021 года в части развития институтов гражданского общества и формирования гражданской активности населения.

Приоритетами муниципальной программы являются:

- повышение гражданской активности населения;

- расширение взаимодействия органов муниципальной власти и общественных объединений.

Муниципальная программа соответствует Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 и учитывает основные положения:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;

Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года".

Основными Целями настоящей муниципальной программы являются:

- создание условий для обеспечения взаимодействия общественных объединений с органами государственной и муниципальной власти;

- повышение гражданской активности жителей Лебяжского муниципального округа;

- поддержка общественных объединений.

Для достижения указанных целей муниципальной программы должны быть решены следующие основные задачи:

- Развитие и поддержка общественных социально ориентированных некоммерческих организаций;

- Организация проведения паспортизации востребованных инвалидами объектов социальной инфраструктуры;

- Обеспечение возможности участия ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов в спортивных и культурно-массовых мероприятиях;

- Создание условий для информирования инвалидов, ветеранов по правовой тематике.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

1. Охват ветеранов, вовлеченных в деятельность ветеранских организаций, реализующих Программу;

2. Количество мероприятий, проведенных для ветеранов в рамках реализации Программы;

3. Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;

4. Количество мероприятий, проведенных для инвалидов в рамках реализации Программы;

5. Охват инвалидов, вовлеченных в деятельность районного общества инвалидов, реализующих Программу.

Показатель "Охват ветеранов, вовлеченных в деятельность ветеранских организаций, реализующих Программу" рассчитывается по формуле:

В = Вв / Впр х 100%, где

В - охват численности ветеранов;

Вв - количество ветеранов,

вовлеченных в деятельность ветеранских организаций;

Впр - количество ветеранов, проживающих в Лебяжском районе.

Показатель "Количество мероприятий, проведенных для ветеранов в рамках реализации Программы" берется на основании представления информации из: КОГАУСО " Межокружной комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", управления по культуре, физкультуре и делам молодежи, КОГБУЗ "Лебяжская ЦРБ".

Показатель "Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры" рассчитывается по формуле:

О = Од / Опр х 100%, где

О - доля доступных для инвалидов объектов,

Од - количество доступных объектов,

Опр - количество востребованных объектов в Лебяжском муниципальном округе.

Показатель "Количество мероприятий, проведенных для инвалидов в рамках реализации Программы" берется на основании представления информации из: КОГАУСО " Межокружной комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе", управления по культуре, физкультуре и делам молодежи.

Показатель "Охват инвалидов, вовлеченных в деятельность районного общества инвалидов, реализующих Программу" рассчитывается по формуле:

И = Ив / Ипр х 100%, где

И - охват численности инвалидов,

Ив - количество инвалидов, вовлеченных в деятельность окружного общества;

Ипр - количество инвалидов, проживающих в Лебяжском муниципальном округе.

Для оценки эффективности выполнения программы, исходя из целей и задач, предлагается использовать перечень целевых показателей, представленных в приложении N 1.

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь к 2026 году:

Охват ветеранов, вовлеченных в деятельность ветеранских организаций, реализующих Программу составит 35%;

Увеличение количества мероприятий, проведенных для ветеранов в рамках реализации Программы до 42;

Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры составит 25%;

Увеличение количества мероприятий, проведенных для инвалидов в рамках реализации Программы до 33;

Охват инвалидов, вовлеченных в деятельность районного общества инвалидов, реализующих Программу составит 77%.

Выполнение программы в полном объеме позволит поддержать деятельность ветеранских первичных организаций, поддержать деятельность окружного общества инвалидов, развить творческие способности ветеранов и инвалидов, пропагандировать здоровый образ жизни.

Сроки реализации программы рассчитаны на 2022 - 2026 годы. Выделение отдельных этапов реализации программы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Состав мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения её целей и решения задач.

В рамках муниципальной программы реализуются следующие мероприятия:

Оказание консультативно-информационной помощи ветеранам

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Регистрация и учёт на территории Лебяжского муниципального округа участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов (умерших) воинов, пенсионеров, участников боевых действий в Северо-Кавказском регионе, Афганистане;

- Проведение заседаний президиума окружного Совета ветеранов, пленумов;

- Пропаганда и разъяснение законов всех уровней власти по социальной защите ветеранов;

- Проверки жилищно-бытовых условий жизни ветеранов.

Проведение досуговых и физкультурно-спортивных мероприятий для ветеранов

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Подготовка и проведение окружного спортивного праздника "Лыжня России";

- Подготовка и проведение первенства округа по подледному лову;

- Подготовка и проведение спортивного праздника "Вятская лыжня";

- Организация и проведение спортивных мероприятий в рамках "Дня физкультурника";

- Участие во Всероссийском спортивном мероприятии "Кросс Наций";

- Подготовка и проведение легкоатлетической эстафеты на приз газеты "Знамя Октября";

- Участие в областной спартакиаде ветеранов "За здоровый образ жизни";

- Выполнение нормативов комплекса ВФСК ГТО;

- Организация и проведение смотра художественной самодеятельности;

- Организация и проведение окружного праздника, посвященного Дню семьи, любви и верности;

- Участие в областном спортивном фестивале ветеранов;

- Организация и проведение выставки "Рукодельница" работ своими руками обслуживаемых на дому;

- Организация и проведение мероприятия "День иммунитета";

- Организация и проведение окружного конкурса "Лыжня здоровья";

- Организация и проведение мероприятия "Пасхальный перезвон".

Работа по организации отдыха и патриотического воспитания ветеранов

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Поздравление участников ВОв с Новым годом;

- Чествование участников войны и тружеников тыла с юбилейными датами;

- Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне;

- Чествование ветеранов долгожителей Лебяжского муниципального округа с 90-летием (95-летием);

- Проведение месячника оборонно-массовой работы;

- Проведение Дней призывника, встреч с ветеранами ВОВ;

- Проведение Дня памяти и скорби;

- Публикация материалов в окружной газете об участниках ВОВ, тружениках тыла, ветеранах труда;

- Организация и проведение дня пожилых людей.

Оказание консультативно-информационной помощи инвалидам

В рамках данного мероприятия предполагается:

- Пропаганда и разъяснение законов всех уровней власти по социальной защите инвалидов;

- Информирование населения округа о льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан на территории Кировской области;

- Посещение инвалидов на дому с целью обследования жилищно-бытовых условий, выявление остронуждающихся, ведения разъяснительной работы;

- Проведение благотворительных акций:

- Акция к новому году "Подарок Деда мороза"

- Акция "Поделись урожаем"

- Акция "Собери ребенка в школу";

- Организация и проведение мероприятий, посвящённых Дню инвалида;

- Внедрение технологии "Индивидуальный консультант" по социальным проблемам инвалидов;

- Оказание содействия в получении реабилитации в областных реабилитационных центрах для инвалидов;

- Разработка буклетов:

- "Индивидуальный консультант",

- КОГБУСО "Центр реабилитации "на Казанской", "Социальные выплаты для инвалидов".

Повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры и услуг

- Проведение мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг;

- Организация работы по приспособлению востребованных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов.

Проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий для инвалидов и детей-инвалидов

- Организация и проведение мероприятия с настоятелем Никольской церкви "Как на масляной неделе";

- Организация и проведение мероприятия "День иммунитета";

- Обеспечение участия детей-инвалидов в областном спортивных фестивалях инвалидного спорта "Улыбка", "Надежда";

- Участие в областных и окружных конкурсах, выставках, фестивалях художественного творчества;

- Организация и проведение Новогодней ёлки (совместно с детьми из малообеспеченных семей);

- Клуб "Материнская школа" для родителей детей-инвалидов (тренинги, игры, дискуссии, беседы);

- Организация выставки "Рукодельница" работ своими руками обслуживаемых на дому;

- Организация и проведение мероприятия "Пасхальный перезвон";

- Организация и проведение мероприятия "Лыжня здоровья".

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 декабря 2023 г. - Постановление Администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области от 29 декабря 2023 г. N 745

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 0 рублей, в том числе:

2022 год - 0 рублей,

2023 год - 0 рублей,

2024 год - 0 рублей,

2025 год - 0 рублей

2026 год - 0 рублей.

Расходы на реализацию муниципальной программы за счёт средств местного бюджета приведены в приложении N 2.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счёт всех источников финансирования приведена в приложении N 3.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К таким рискам можно отнести неэффективное и нерациональное использование ресурсов муниципальной программы.

В качестве мер управления рисками реализации муниципальной программы можно выделить следующие:

своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов муниципальной программы, а также минимизации непредвиденных рисков позволит реализовать мероприятия в полном объеме;

осуществление контроля за применением в пределах своей компетенции федеральных и областных, районных нормативных правовых актов, непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации позволит значительно уменьшить риски реализации муниципальной программы.

Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей и конечных результатов реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (далее - целевой показатель), представленных в приложении N 1, исходя из соответствия фактических значений показателей их плановым значениям.

Оценка эффективности каждого целевого показателя определяется по формуле:

, где:

i - номер показателя;

Эi - эффективность реализации i-го целевого показателя, процентов;

Фзi - фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

Нзi - плановое значение i-го целевого показателя, предусмотренное муниципальной программой в отчетном периоде.

Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:

, где:

Э - интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы;

n - количество целевых показателей.

Эффективность муниципальной программы оценивается по следующей шкале значений интегральной оценки:

от 80% и выше - муниципальная программа эффективна;

от 60% до 80% включительно - муниципальная программа требует корректировки объемов финансирования и (или) целевых показателей эффективности;

менее 60% - муниципальная программа считается неэффективной и требует корректировки цели, задач, мероприятий и показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы согласовывается с заместителем главы администрации, и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется в управление по экономике.

Прекращение действия Программы предусматривается в случае исполнения либо досрочной реализации всех запланированных мероприятий.