Приложение N 1. Порядок взаимодействия органов администрации города Тамбова Тамбовской области при проведении торгов по продаже объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов

Приложение N 1
Утвержден
Постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 26.03.2024 N 2332

Порядок
взаимодействия органов администрации города Тамбова Тамбовской области при проведении торгов по продаже объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ - город Тамбов, решениями Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.05.2008 N 639 "О положении "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов", от 27.09.2023 N 988 "Об утверждении Положения "О порядке отчуждения (продажи) жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов" и регламентирует процедуру организации и проведения торгов по продаже жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов.

1.2. Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников, при продаже жилых помещений, характеристики которых (площадь, уровень благоустройства) не позволяют предоставлять их гражданам по договору социального найма, и закрытого аукциона при продаже освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (далее - доля).

Аукцион проводится на основании постановления администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) о согласовании объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов, подлежащих отчуждению (продаже).

2. Органы администрации города Тамбова, осуществляющие организацию и проведение аукциона

2.1. Организатором аукциона является администрация города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова).

2.2. Органы администрации города Тамбова, уполномоченные на осуществление функций по организации и проведению аукциона:

- управление жилищной политики администрации города Тамбова;

- управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова.

2.3. Управление жилищной политики администрации города Тамбова:

- обеспечивает в установленном порядке после принятия решения Тамбовской городской Думы о согласовании перечня объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов, подлежащих отчуждению (продаже), проведение оценки для определения рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для установления начальной цены продаваемого на аукционе объекта муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов в соответствии с отчетом об оценке;

- готовит проект постановления администрации города Тамбова о проведении аукциона по продаже объекта муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов, содержащий сведения о начальной цене предмета аукциона, сумме задатка и шаге аукциона;

- направляет в электронном виде и на бумажном носителе в управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова информацию и документы, содержащие сведения о решении Тамбовской городской Думы о согласовании перечня объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов, подлежащих отчуждению (продаже), сведения об объекте муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов (местоположение, площадь, кадастровый номер), фотоматериалы в трехдневный срок после утверждения постановления администрации города Тамбова о проведении аукциона по продаже объекта муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов;

- направляет в управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова перечень участников закрытого аукциона;

- приглашает для участия в закрытом аукционе лиц, имеющих на это право;

- по результатам аукциона заключает договор купли-продажи с последующей его регистрацией;

- готовит проект постановления администрации города Тамбова об исключении из муниципальной собственности городского округа - город Тамбов объекта муниципального жилищного фонда, проданного по договору купли - продажи.

2.4. Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова:

- определяет место и дату проведения аукциона на право заключения договора;

- определяет место, дату начала и окончания приема заявок;

- определяет срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - Претенденты);

- организует подготовку извещения о проведении аукциона для опубликования в газете "Наш город Тамбов", размещает извещение на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области на основании постановления администрации города Тамбова о проведении аукциона и документов, представленных управлением жилищной политики администрации города Тамбова;

- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе, прилагаемые к ним документы, и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- дает разъяснения претендентам по процедуре проведения аукциона;

- направляет протоколы о результатах аукциона и о признании претендентов участниками аукциона в управление жилищной политики администрации города Тамбова;

- организует подготовку информации о результатах аукциона для опубликования в газете "Наш город Тамбов" и на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области;

- осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии по продаже объектов муниципального жилищного фонда городского округа - город Тамбов (далее - Комиссия).

3. Порядок проведения аукциона по продаже объектов жилищного фонда городского округа - город Тамбов

3.1. Продавцом объектов жилищного фонда на аукционе выступает управление жилищной политики администрации города Тамбова (далее - Продавец). Органом администрации города Тамбова, уполномоченным на осуществление функций по организации и проведению аукциона является управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова (далее - Управление).

3.2. Покупателями объектов жилищного фонда при проведении открытого аукциона могут быть любые физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации При проведении закрытого аукциона покупателями являются лица, специально приглашенные для этих целей.

3.3. Для участия в аукционе Претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены продажи на счёт, указанный в извещении о проведении аукциона, в срок не позднее даты окончания подачи заявок.

Моментом поступления задатка является дата зачисления денежных средств на расчетный счет. Претенденты допускаются к участию в аукционе только после поступления задатка на расчетный счет, указанный в извещении. Документом, подтверждающим поступление задатка на расчетный счет, является выписка со счета.

3.4. Для участия в аукционе Претендент представляет в Управление (лично или через своего полномочного представителя) заявку в 2-х экземплярах по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении аукциона. Приём заявок осуществляется с даты, установленной в извещении о проведении аукциона. Срок приема заявок должен составлять не менее 25 календарных дней.

Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:

1) юридические лица:

- выписку из ЕГРЮЛ или ее копию, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона;

- заверенные копии учредительных документов;

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

- документ, подтверждающий внесение задатка;

2) физические лица:

- копию документа, удостоверяющего личность, СНИЛС;

- документ, подтверждающий внесение задатка;

3) индивидуальные предприниматели:

- выписку из ЕГРИП или ее копию, полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона;

- копию документа, удостоверяющего личность, СНИЛС;

- копию документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии);

- документ, подтверждающий внесение задатка.

В случае, если от имени Претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени Претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени Претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Претендент имеет право подать только одну заявку.

Внесение задатка третьим лицом не допускается.

3.5. Администрация города Тамбова вправе принять решение об отказе в проведении аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Информация об отказе от проведения аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения аукциона, размещается на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области и направляется для опубликования в очередном выпуске газеты "Наш город Тамбов". В течение 2-х рабочих дней с даты принятия указанного решения Управление направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае принятия решения об отказе от проведения аукциона, задаток подлежит возврату в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

3.6. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право Претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы, указанные в пункте 3.4. настоящего Порядка;

- заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении.

3.7. Признание Претендента участником аукциона осуществляется в течение 5 дней со дня окончания срока приема заявок и оформляется

протоколом. В протоколе о признании Претендента участником аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием даты и времени приема, информация о претендентах, допущенных к участию в аукционе, о претендентах, которым было отказано в допуске, с указанием оснований отказа, перечень отозванных заявок.

В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета.

По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом.

Задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, возвращается в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

В случае получения заявки на участие в аукционе после окончания установленного срока приема заявок, она в тот же день возвращается заявителю.

В случае, если заявитель воспользовался правом отозвать поданную им заявку до момента рассмотрения заявок, задаток подлежит возврату указанному заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления письменного уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе, поданного в Управление.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания Комиссией протокола о признании Претендента участником аукциона.

В случае если заявка была подана единственным лицом, к участию в аукционе допущен единственный участник или в аукционе принял участие только один участник, с таким лицом заключается договор купли-продажи по начальной цене продажи.

3.8. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в аукционе, ни один из претендентов не признан участником аукциона;

б) в случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

3.9. Аукцион проводится в день и по адресу, указанному в извещении, с подачей предложений о цене продажи в открытой форме и в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;

б) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

в) аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;

г) после открытия аукциона оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона". "Шаг аукциона" составляет 5 процентов начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

д) после оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;

е) оглашается номер карточки участника аукциона, который первым заявил последующую цену. В случае отсутствия предложений со стороны иных участников аукциона при оглашении последующей цены, она повторяется трижды. Если после третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

ж) по завершении аукциона объявляется о продаже имущества, называется цена продажи и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену;

з) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона. Протокол об итогах аукциона вручается победителю в день проведения аукциона и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. Информация об итогах аукциона размещается на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола об итогах аукциона, и направляется для опубликования в очередном выпуске газеты "Наш город Тамбов".

Задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, возвращается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

3.10. В случае уклонения или отказа победителя аукциона от заключения договора купли-продажи в срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, Продавец предлагает заключить указанный договор участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной таким участником.

В случае если участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в течение 5 рабочих дней не представил Продавцу подписанный договор купли-продажи, Продавец вправе объявить о проведении повторного аукциона.

4. Извещение о проведении аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано Управлением в газете "Наш город Тамбов" и размещается на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области не менее чем за 30 дней до его проведения.

4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование и адрес организатора аукциона;

- дату, время, место и форму проведения аукциона;

- место, время, даты начала и окончания приема заявок;

- предмет аукциона с указанием кадастровых номеров;

- начальную цену предмета аукциона;

- "шаг аукциона";

- размер, срок, порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счета;

- дату определения участников аукциона;

- форму подачи предложений о цене;

- перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

- порядок определения победителей;

- проект договора;

- сроки оплаты по договору;

- сроки и порядок заключения договора.

5. Заключение договора купли-продажи и оплата объектов жилищного фонда

5.1. В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем аукциона либо лицом, признанным единственным участником аукциона, заключается договор купли-продажи объекта жилищного фонда. Данный срок для заключения договора указывается в протоколе об итогах аукциона.

5.2. При отказе или уклонении победителя аукциона либо лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный пунктом 5.1. настоящего Порядка срок договора купли-продажи, победитель либо единственный участник аукциона утрачивают право на заключение указанного договора. Задаток им не возвращается и подлежит перечислению в бюджет городского округа - город Тамбов.

5.3. В течение 3 рабочих дней с даты получения отказа победителя аукциона либо единственного участника аукциона от заключения договора купли-продажи или истечения срока для заключения договора купли-продажи, указанного в пункте 5.1. настоящего Порядка, Продавец передает под расписку либо направляет по почте заказным письмом предложение о заключении договора купли-продажи участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по предложенной им цене. Договор купли-продажи подписывается участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, при личном посещении Управления жилищной политики администрации города Тамбова, в срок 5 рабочих дней с даты получения предложения.

5.4. Оплата выкупной стоимости объекта жилищного фонда на основании заключенного договора купли-продажи осуществляется Покупателем в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора купли-продажи, производится путем перечисления денежных средств на счет Продавца, указанный в договоре купли-продажи, и подлежит зачислению в полном объёме в бюджет городского округа - город Тамбов. Сумма внесённого задатка засчитывается в счёт оплаты по заключенному договору купли-продажи.

5.5. Передача объекта жилищного фонда и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи объекта жилищного фонда не позднее чем через 30 календарных дней после дня его оплаты.

5.6. Объект передается Продавцом Покупателю на основании акта приема - передачи.

5.7. Право собственности на объект жилищного фонда переходит к Покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такой объект. Основанием государственной регистрации является договор купли-продажи объекта жилищного фонда, а также акт приема-передачи (передаточный акт). Продавец обязан в течение пяти рабочих дней с момента подписания передаточного акта обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с соответствующим заявлением и документами.