Постановление администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 марта 2024 г. N 344 "О внесении изменений в постановление администрации района от 18.03.2020 N 421 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Нижневартовского района"

Постановление администрации Нижневартовского района от 25 марта 2024 г. N 344
"О внесении изменений в постановление администрации района от 18.03.2020 N 421 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Нижневартовского района"

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях своевременного и эффективного осуществления и централизации закупок для муниципальных нужд (далее - закупки):

1. Внести в постановление администрации района от 18.03.2020 N 421 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Нижневартовского района" (с изменениями от 18.12.2020 N 1971, от 28.05.2021 N 899, от 17.03.2022 N 460, от 30.09.2022 N 2003, от 03.11.2022 N 2198, от 29.09.2023 N 976, от 13.11.2023 N 1196) следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

в абзаце втором слова "управление экономики администрации района" заменить словами "департамент экономики администрации района";

по всему тексту абзаца третьего слова "управление образования и молодежной политики администрации района" в соответствующих падежах заменить словами "управление образования администрации района" в соответствующих падежах.

1.2. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к постановлению администрации района

от 18.03.2020 N 421

Порядок
взаимодействия заказчиков района с уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок регулирует вопросы взаимодействия заказчиков района с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) в условиях централизованных закупок, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижневартовского района.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

II. Полномочия уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган для заказчиков района проводит закупки конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе.

2.2. Для реализации своих полномочий уполномоченный орган вправе: привлекать специализированные организации в порядке, установленном статьей 40 Закона о контрактной системе;

привлекать экспертов и (или) экспертные организации в порядке, установленном статьей 41 Закона о контрактной системе.

2.3. Не допускается возлагать на уполномоченный орган полномочия по обоснованию закупок, описанию объекта закупки, определению условий контракта, в том числе по определению его начальной (максимальной) цены, и его подписанию.

III. Полномочия заказчиков района

3.1. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Нижневартовского района, муниципальные казенные и бюджетные учреждения городских и сельских поселений Нижневартовского района осуществляют следующие полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг:

планирование и обоснование закупки, разрабатывают и утверждают извещение об осуществлении закупки, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, проект контракта и его условия;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запросов котировок;

осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Органы местного самоуправления Нижневартовского района, муниципальные казенные и бюджетные учреждения Нижневартовского района, муниципальные унитарные предприятия Нижневартовского района, а также автономные учреждения Нижневартовского района и иные юридические лица при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета района осуществляют следующие полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг:

планирование и обоснование закупки, разрабатывают и утверждают извещение об осуществлении закупки, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, проект контракта и его условия;

осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

IV. Взаимодействие заказчиков района с уполномоченным органом

4.1. Заказчики района осуществляют планирование и обоснование закупки, разрабатывают и утверждают извещение об осуществлении закупки, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, проект контракта и его условия.

Ответственные исполнители (соисполнители) за реализацию мероприятий муниципальных программ, в рамках которых осуществляется закупка, разрабатывают и подписывают описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке.

4.2. По отдельным видам товаров, работ, услуг разработка извещения об осуществлении закупки, описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, проект контракта и его условия, участие в приемке товара, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется заказчиком совместно со структурными подразделениями администрации района в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг	Наименование структурного подразделения
1.	Выполнение работ по разработке проекта планировки территорий, проекта межевания территории, подготовке инженерных изысканий, разработке генеральных планов, разработке правил землепользования и застройки, иных видов работ, услуг, находящихся в ведении структурного подразделения	управление архитектуры администрации района
2.	Приобретение жилых помещений	управление по жилищным вопросам, муниципальной собственности и земельным отношениям администрации района
3.	Оказание услуг по диспансеризации муниципальных служащих, оказание услуг по повышению квалификации муниципальных служащих (за исключением оказания услуг для нужд городских и сельских поселений района)	отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации района
4.	Оказание услуг по страхованию объектов муниципальной собственности (за исключением оказания услуг для нужд городских и сельских поселений района)	управление по жилищным вопросам, муниципальной собственности и земельным отношениям администрации района

4.3. До начала процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом заказчики района обязаны согласовать описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта со структурными подразделениями администрации района, учреждениями района, установленными в таблице 2.

Таблица 2

Перечень отдельных товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта подлежат обязательному согласованию со структурными подразделениями администрации района и учреждениями района

N п/п	Наименование отдельных товаров, работ, услуг	Заказчики, осуществляющие согласование	Наименование структурного подразделения или учреждения района
1.	Поставка компьютерной техники, периферийного оборудования, программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования, информационных систем и информационных ресурсов, выполнение работ и оказание услуг в сфере информатизации	заказчики района, структурные подразделения администрации района	отдел по информатизации и сетевым ресурсам управления по информационной политике, информатизации и обратной связи с населением администрации района
2.	Создание систем защиты информации и (или) поставка отдельных ее элементов	заказчики района, структурные подразделения администрации района	отдел по информатизации и сетевым ресурсам управления по информационной политике, информатизации и обратной связи с населением администрации района
3.	Поставка автотранспортных средств	заказчики района	отдел транспорта и связи администрации района
4.	Поставка коммунальной, специализированной техники	заказчики района	отдел транспорта и связи администрации района, муниципальное унитарное предприятие "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство"
5.	Поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности	заказчики района	отдел развития жилищно-коммунального комплекса и энергетики администрации района
6.	Ремонтные работы, проектные работы, работы по благоустройству территорий	заказчики района	муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района"
7.	Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере экологии и природопользования	заказчики района, структурные подразделения администрации района	управление экологии и природопользования администрации района
8.	Выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному и текущему ремонту, содержанию автомобильных дорог, содержанию объектов транспортной инфраструктуры населенных пунктов Нижневартовского района	заказчики района	отдел транспорта и связи администрации района

4.4. По закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемых Думой района, Контрольно-счетной палатой района, департаментом экономики администрации района в лице отдела договорных отношений осуществляются следующие функции:

4.4.1. Обеспечение заключения контрактов на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

4.4.2. Размещение на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок сведений о заключении, исполнении, изменении, расторжении муниципальных контрактов.

4.4.3. Формирование и размещение на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, в автоматизированной системе "Бюджет" плана-графика закупок.

4.4.4. Участие в согласовании документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов (договоров).

4.5. При осуществлении двумя и более заказчиками района закупок одних и тех же товаров, работ, услуг уполномоченный орган вправе провести совместный конкурс или аукцион в порядке, установленном статьей 25 Закона о контрактной системе.

4.6. На основании предоставленных заказчиками района документов уполномоченный орган осуществляет подготовку и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе осуществляет следующие действия:

4.6.1. Размещает в единой информационной системе представленную заказчиками района информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, осуществляет иные предусмотренные Законом о контрактной системе действия по информированию участников закупки о ходе ее проведения, в том числе выдает соответствующую документацию.

4.6.2. Размещает извещения и прилагаемые к извещению документы об осуществлении закупок.

4.6.3. Размещает изменения, вносимые в извещения в единой информационной системе на основании решений заказчиков района.

4.6.4. Размещает в единой информационной системе подготовленные заказчиками района разъяснения положений извещения об осуществлении закупки при проведении конкурса и аукциона.

4.6.5. Размещает в единой информационной системе разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.6.6. Обеспечивает работу комиссий по осуществлению закупок.

4.6.7. Осуществляет иные действия, предусмотренные Законом о контрактной системе, необходимые для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков района, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено настоящим Порядком к полномочиям заказчиков района.

4.7. Рассмотрение и (или) оценка заявок на участие в закупке осуществляется комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижневартовского района (далее - Комиссия по осуществлению закупок).

4.8. Не допускается привлекать к изучению заявок в качестве членов комиссии физических лиц, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям, либо физических лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в таком определении или состоящих в штате организаций, подавших данные заявки, либо физических лиц, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физических лиц, являющихся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физических лиц, состоящих в браке с руководителем участника закупки либо являющихся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок должностных лиц контрольного органа в сфере закупок.

4.9. Со дня определения комиссией по осуществлению закупок победителя закупки или лица, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт по результатам закупки, все предусмотренные Законом о контрактной системе полномочия по дальнейшему осуществлению закупки, в том числе действия, направленные на составление и заключение контракта, проверку обеспечения исполнения контракта и иных документов, предоставленных победителем закупки (лицом, с которым заключается контракт) в соответствии с Законом о контрактной системе, осуществляют заказчики района, в интересах которых была проведена процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.10. При проведении уполномоченным органом процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) всю полноту ответственности за допущенные в представленных документах нарушения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов администрации района несут должностные лица заказчиков района, в интересах которых проводится процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.11. Должностные лица уполномоченного органа несут всю полноту ответственности за допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов администрации района по вопросам, указанным в пункте 4.6 Порядка.

4.12. Члены Комиссии по осуществлению закупок несут всю полноту ответственности за допущенные нарушения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных правовых актов администрации района по вопросам, указанным в пункте 4.7 Порядка.".

1.3. В приложении 2:

1.3.1. В пункте 1.1:

в абзаце втором слова "управлением экономики администрации района" заменить словами "департаментом экономики администрации района";

в абзаце третьем слова "управлением образования и молодежной политики администрации района" заменить словами "управлением образования администрации района".

1.3.2. Подпункт 1.3.2 пункта 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3.2. Наименование муниципальной программы, в рамках которой осуществляется размещение закупки, с указанием ответственного исполнителя (соисполнителя).".

1.3.3. Абзац третий пункта 1.4 изложить в следующей редакции: "Заявки муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" согласовываются с департаментом финансов администрации района в части подтверждения наличия бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на дату подачи заявки, с отделом организации строительства и реализации программ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности администрации района, а также с управлением по жилищным вопросам, муниципальной собственности и земельным отношениям администрации района в части определения принадлежности объектов к муниципальной собственности Нижневартовского района.".

1.3.4. Пункт 1.11 изложить в следующей редакции:

"1.11. Под текущими закупками понимаются закупки, по которым процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение контракта осуществляются в текущем году с финансовым обеспечением текущего года.

Под опережающими закупками понимаются закупки, по которым процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение контракта осуществляются в текущем году с финансовым обеспечением очередного финансового года.".

2. Отделу делопроизводства, контроля и обеспечения работы руководства управления обеспечения деятельности администрации района и взаимодействия с органами местного самоуправления:

разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru;

опубликовать постановление в приложении "Официальный бюллетень" к районной газете "Новости Приобья".

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по экономике и финансам Т.А. Колокольцеву.

Глава района

Б.А. Саломатин