Приложение. Порядок проведения мероприятий по выжиганию сухой травянистой растительности на территории муниципального образования Узловский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 25.03.2024 N 546

Порядок
проведения мероприятий по выжиганию сухой
травянистой растительности на территории
муниципального образования Узловский район

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мероприятий по выжиганию сухой травянистой растительности на территории муниципального образования Узловский район (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Методическими рекомендации по проведению выжигания сухой травянистой растительности, утверждённых МЧС России от 23 января 2014 года N 2-4-87-1-19, и устанавливает правила проведения выжиганий сухой травянистой растительности на территории муниципального образования Узловский район (далее - профилактические выжигания), за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и направлен на создание условий обеспечения пожарной безопасности при проведении данного вида пожароопасных работ на земельных участках населённых пунктов (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах), землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленных предприятий, предприятий энергетики, транспорта, связи и других землях иного специального назначения, не отнесённых в установленном порядке к землям лесного фонда.

2. Целью проведения профилактических выжиганий является создание защитных полос, которые оказывают сдерживающее влияние на возникновение и распространение пожаров, предотвращение возникновения пожаров от палов сухой травянистой растительности.

II. Порядок организации проведения профилактических выжиганий

3. Профилактические выжигания сухой травянистой растительности, а также растительных остатков на земельных участках допускается в исключительных случаях, когда для обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, а также иных объектов инфраструктуры требуется очистка земельного участка от сухой травянистой растительности или её остатков, при отсутствии других доступных способов очистки земель.

4. Принятие решения о проведении профилактических выжиганий и определение лиц, ответственных за их проведение, осуществляется руководителями организаций, их законными представителями либо собственниками (арендаторами) земельных участков (далее - землепользователи).

5. Землепользователи обязаны предварительно уведомлять (согласовывать) о планируемых профилактических выжиганиях администрацию муниципального образования Узловский район через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Узловский район" (далее - ЕДДС Узловского района), а также отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Узловскому, Киреевскому районам и городу Донской Тульской области, 30 пожарно-спасательную часть 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тульской области, департамент контроля и надзора в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, а также смежных землепользователей не позднее 7-ми календарных дней до начала работ и за сутки до начала непосредственного проведения профилактических выжиганий.

6. Информация о планируемых профилактических выжиганиях и результатах за их проведения за истекшие сутки представляется дежурным диспетчером ЕДДС Узловского района в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области.

7. Мероприятия по проведению профилактических контролируемых выжиганий осуществляются организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры или по тушению лесных пожаров, добровольной пожарной охраной.

8. При проведении профилактических контролируемых выжиганий необходимо руководствоваться порядком использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населённых пунктов, указанном в приложении 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации".

9. Руководитель организации, производящей профилактическое выжигание, обеспечивает в процессе проведения работ исправное техническое состояние пожарных автомобилей, иной техники, а также средств тушения пожара.

10. Работники, производящие профилактические выжигания, допускаются к работам только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности и прохождения противопожарного инструктажа.

11. Организация работ должна обеспечивать непрерывный осмотр пройденной огнём площади участка с целью предотвратить его распространение. Работу следует проводить группой рабочих численностью не менее, установленной в пункте 21 настоящего Порядка.

12. С началом работ обеспечивается присутствие уполномоченных представителей собственника или пользователя земельного участка, где производится выжигание сухой травянистой растительности, в течение всего времени проведения работ.

13. После завершения выжигания ведётся контрольный обход участка по внешней его границе с целью выявления и тушения оставшихся очагов горения. Особое внимание при обходе должно быть уделено границе выжигания с подветренной стороны.

14. О завершении работ извещается ЕДДС Узловского района, 30 пожарно-спасательная часть 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Тульской области и администрация муниципального образования сельского поселения Узловского района, на территории которого проводились мероприятия по выжиганию сухой растительности.

III. Требования к проведению работ

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Землепользователи не вправе допускать выжигания сухой травянистой растительности, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

17. Работы ведутся в безветренную погоду до наступления пожароопасного сезона или сразу после его окончания.

18. Перечень технических средств и снаряжения, используемых при проведении профилактических выжиганий, включает:

- основную пожарную либо приспособленную технику;

- землеройную технику;

- индивидуальные ручные средства, используемые для зажигания;

- средства связи;

- средства для создания преград распространению огня и для его тушения в случае угрозы выхода профилактического выжигания из-под контроля;

- другие виды пожарной техники, средств тушения пожара, оборудования, пожарного снаряжения, возможные для использования в соответствии с местными условиями.

19. Участок земли, на котором запланировано выжигание сухой травянистой растительности, делится на блоки. Площадь блока не должна превышать 0,5 га.

20. Профилактические выжигания проводятся в равнинных условиях, и только в границах противопожарных барьеров, в качестве которых могут использоваться защитные минерализованные полосы или естественные преграды шириной не менее 2-х метров, в качестве которых могут выступать дороги, ручьи, реки, просеки.

21. Основными условиями проведения профилактических выжиганий являются:

- наличие по всем сторонам каждого блока непрерывных противопожарных барьеров шириной не менее 2 метров;

- место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта защиты (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;

- территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;

- относительная влажность воздуха более 50%, температура воздуха составляет 15-20°С, средняя скорость ветра не превышает 2 м/с;

- достаточная численность работников бригад организации, осуществляющей выжигание - не менее 5 человек на каждый блок, подвергаемый выжиганию;

- члены бригады обеспечены необходимым количеством средств пожаротушения, пожарной, землеройной и вспомогательной техникой.

22. При определении необходимого числа лиц, участвующих в профилактических выжиганиях, учитывается то, что на равнинной местности силами 5 человек, включая старшего группы, в течение 2-х часов может быть проведено сжигание сухой растительности на площади до 2 га. Еще 1 час необходимо планировать для осмотра проходимой огнем площади и ликвидации очагов длительного горения. В сложных условиях пересеченной местности для выполнения работы на такой площади может потребоваться еще одна такая группа.

23. Профилактические выжигания запрещаются:

- при действии на соответствующей территории особого противопожарного режима;

- при наличии на земельном участке лесных насаждений;

- при нахождении вблизи участка сжигания объектов защиты, торфяников, а также лесных насаждений из хвойных пород или с их участием не менее 20%, а также хвойных молодняков;

- на торфяных и других почвах способных к длительному горению.

24. Землепользователи обязаны обеспечить соблюдение условий безопасного проведения профилактических выжиганий.

IV. Ответственность за нарушение порядка проведения
выжиганий сухой травянистой растительности

25. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области от 9 июня 2003 года N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

26. Наложение штрафов и иных административных взысканий не освобождает виновных лиц в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке от возмещения вреда здоровью и ущерба имуществу, причиненных пожаром или возгоранием.

27. Юридические и физические лица, причинившие при выжигании сухой травянистой растительности вред растительному миру, а также объектам животного мира и среде их обитания в результате распространения огня за пределы участка, на котором проводились профилактические выжигания, а также в результате гибели объектов животного мира, лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории, где проводились профилактические выжигания, обязаны возместить его в полном объёме, в соответствии с действующим законодательством.