Постановление Правительства Ивановской области от 26 марта 2024 г. N 112-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.12.2021 N 606-п "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси"

В соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.12.2021 N 606-п "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:".

2. В приложении к постановлению:

2.1. Пункт 3 раздела I изложить в следующей редакции:

"3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ), нормативными правовыми актами Ивановской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

2) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ.".

2.2. Пункт 4 раздела I изложить в следующей редакции:

"4. Объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по оказанию услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.".

2.3. Подпункт "а" пункта 6 раздела I изложить в следующей редакции:

"а) заместитель директора Департамента;".

2.4. Подпункт "а" пункта 7 раздела I изложить в следующей редакции:

"а) заместитель директора Департамента (исполняющий обязанности заместителя директора Департамента);".

2.5. Пункт 8 раздела I изложить в следующей редакции:

"8. Контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, оказывающие услуги в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области.".

2.6. Пункт 13 раздела II изложить в следующей редакции:

"13. Департамент для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска:

а) значительный риск;

б) средний риск;

в) низкий риск.".

2.7. Пункт 15 раздела II изложить в следующей редакции:

"15. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - один раз в 5 лет;

для категории низкого риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.".

2.8. Пункт 16 раздела II изложить в следующей редакции:

"16. Объекты регионального государственного контроля (надзора) в зависимости от тяжести (потенциального риска) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, относятся к категориям риска согласно приложению к настоящему Положению.".

2.9. В абзаце девятом пункта 22 раздела III слово "начальника" заменить словом "директора".

2.10. Пункт 29 раздела IV изложить в следующей редакции:

"29. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства (малого предприятия) общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов и 15 часов для микропредприятия.

Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

Внеплановая выездная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии распоряжения Департамента о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала, в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.".

2.11. В пункте 33 раздела IV слово "начальника" заменить словом "директора".

2.12. Раздел IV дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1. В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 24 настоящего Положения, а также постоянного рейда, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, должностными лицами Департамента для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, а также иные способы фиксации доказательств, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда включает в себя:

1) извещение контролируемого лица, представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда, в ходе которого осуществляется взаимодействие с контролируемым лицом;

2) указание при ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способах фиксации доказательств должностным лицом Департамента наименования проводимого контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда, адреса, даты, времени их проведения, а также должности, фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) всех лиц, принимающих участие в проводимых контрольном (надзорном) мероприятии, постоянном рейде;

3) внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда информации о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио- и (или) видеозаписи, иных способах фиксации доказательств;

4) обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способов фиксации доказательств.

Фотографии, аудио- и видеозаписи и иные способы фиксации доказательств, предусмотренные законодательством Российской Федерации, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда.".

2.13. Раздел V дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней в следующих исключительных случаях:

1) при необходимости получения относящихся к предмету жалобы дополнительных документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

2) при необходимости изучения материалов жалобы, требующего значительных временных затрат;

3) при проведении в отношении должностного лица, решения, акты, предписания, действия (бездействие) которого обжалуются, служебной проверки по фактам, изложенным в жалобе;

4) при отсутствии должностного лица, решения, акты, предписания, действия (бездействие) которого обжалуются, по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка).".

2.14. Дополнить разделом VI следующего содержания:

"VI. Специальный режим регионального государственного контроля (надзора)

34. В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси региональный государственный контроль (надзор) может осуществляться в форме постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.

35. Постоянный рейд осуществляется в отношении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области.

36. Постоянный рейд осуществляется инспекторами Департамента в пунктах контроля и (или) при перемещении инспекторов Департамента по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

37. Установление пунктов контроля и территорий для постоянного рейда осуществляется распоряжением Департамента.

38. Условием для установления пунктов контроля для проведения постоянного рейда является соблюдение следующих требований:

1) нахождение пункта контроля для проведения постоянного рейда в местах стоянки легковых такси, обозначенных дорожными знаками 5.18 "Место стоянки легковых такси", установленными Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения);

2) нахождение пункта контроля для проведения постоянного рейда в местах парковки легковых такси, обозначенных дорожными знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)", установленными Правилами дорожного движения.

39. Условием для установления территорий для постоянного рейда является соблюдение следующего требования: нахождение территории для постоянного рейда в местах стоянки и парковки легковых такси, на территориях железнодорожных станций, автостанций, автовокзалов, аэропортов и торговых центров на территории Ивановской области.

40. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

41. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспекторов Департамента с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут.

42. В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, инспектором Департамента на месте составляется отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.".

2.15. Дополнить приложением к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский