Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 25.03.2024 N 823

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

Эффективное рыночное хозяйствование в масштабе города, устойчивость функционирования предприятий малого и среднего бизнеса обеспечивает сохранение рынка как среды свободного предпринимательства и помогает решать социальные проблемы.

На территории Кемеровской области - Кузбасса реализуется приоритетный национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". В рамках проекта в городе реализуется программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).

Органы местного самоуправления создают условия для развития бизнеса на территории города, сформирована и успешно работает инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:

1. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства" (далее - МБУ "ЦПП", Центр).

2. Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово (далее - МНФПМП г. Кемерово, Фонд), имеющий в своем составе:

- городской бизнес-инкубатор (предоставление производственных и офисных площадей в аренду вновь созданным субъектам МСП на льготных условиях, информационное и консалтинговое сопровождение субъектов МСП, развитие молодежного предпринимательства);

- центр развития компетенций (образовательные, информационные, консультационные услуги, а также PR и продвижение МСП, направленные на сохранение, поддержание и развитие уже существующего бизнеса, его популяризацию)

- центр инноваций социальной сферы Кемеровской области - Кузбасса (формирование необходимых условий, продвижение перспективных и стратегических проектов и инноваций в социальной сфере).

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ инфраструктурой поддержки субъектов МСП является система коммерческих и некоммерческих организаций. Требования, предъявляемые к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, определяются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами города Кемерово.

По данным ФНС на 01.01.2024 в городе действовало 23 850 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 10 542 юридических лица и 13 308 индивидуальных предпринимателя. По числу малых предприятий г. Кемерово занимает первое место по Кемеровской области - Кузбассу. На 10000 жителей города приходится 435 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Среднесписочная численность работников, занятых на средних предприятиях, за 9 месяцев 2023 года составила 5 327 человек, на малых - 80 959, на микропредприятиях за 2023 год - 37 942 человека.

Одной из целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является развитие самозанятости. Самозанятыми гражданами считаются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". По данным ФНС, по состоянию на 01.01.2024 в городе Кемерово были зарегистрированы 32 606 самозанятых граждан. Увеличение к уровню 2022 года на 44,4 % или 10 025 самозанятых.

В настоящее время наиболее значимой мерой развития бизнеса является предоставление финансовой поддержки. Администрация города Кемерово предоставляет субсидии на возмещение части затрат предпринимателей на уплату процентов по кредитным договорам, лизинговых платежей, аренды выставочных площадей и приобретение оборудования. В 2023 году субсидии за счет средств бюджета города Кемерово предоставлены 32 субъектам малого и среднего предпринимательства.

С целью стимулирования развития малого и среднего бизнеса, поддержки и популяризации семейного предпринимательства на территории г. Кемерово, содействия возрождению, укреплению и развитию семейных традиций с 2022 года проводится конкурс "Семейный бизнес". В 2023 году прошли отбор и стали победителями 9 конкурсантов. Победителям Конкурса в каждой номинации были вручены дипломы, статуэтки и денежные премии руководителям.

16 июня 2023 года на стадионе муниципального автономного учреждения "Центр спорта "Шахтер" прошла VII областная летняя Спартакиада среди субъектов МСП, самозанятых и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. Главной целью Спартакиады является прямой диалог бизнеса с властью, направленный на популяризацию и развитие предпринимательства на территории города Кемерово. В Спартакиаде приняли участие команды из 17 муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.

С 2009 года в городе Кемерово работает МБУ "ЦПП". Основная его задача - оказание содействия начинающим предпринимателям "на старте". С каждым годом перечень услуг, предлагаемых МБУ "ЦПП", увеличивается, причем все услуги для начинающих предпринимателей оказываются на безвозмездной основе. Сегодня оказывается свыше 60 услуг для бизнеса - это юридические консультации, регистрация и перерегистрация бизнеса, оформление уставных документов, консультация экспертов в сфере земельно-имущественных отношений, трудовых отношений, консультации по вопросам налогообложения, разработка бизнес-планов и прочее.

В 2023 году 6 889 юридических и физических лиц обратились за подготовкой учредительных документов и изменений к ним, а также за подготовкой отчетности в налоговый орган и Единый государственный внебюджетный Социальный фонд. За консультациями по вопросам регистрации бизнеса, выбора системы налогообложения, действующей инфраструктуры поддержки субъектов МСП, существующих мер поддержки, а также конкурсов и мероприятий для предпринимателей в 2023 году обратилось 9 383 человека.

Центром как начинающим, так и действующим субъектам МСП предоставляются в аренду на льготных условиях площади муниципального имущества.

В 2023 году МБУ "ЦПП" было проведено 128 мероприятий (вебинаров, семинаров, круглых столов и пр.) по наиболее актуальным вопросам предпринимательской деятельности, в которых приняли участие 2 580 человек. Кроме того, в рамках предоставления услуг по информированию субъектов малого и среднего предпринимательства Центром осуществляется рассылка информационных писем на 4 546 электронных адресов.

Обращаясь за помощью в Центр, начинающий бизнесмен не только экономит собственные средства, но и сокращает потраченное время: МБУ "ЦПП" работает по принципу "одного окна", оказывая услуги для бизнеса.

МНФПМП г. Кемерово осуществляет деятельность по направлениям бизнес-инкубирования, консультирования по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Еженедельно Фонд выпускает информационный дайджест "Новости бизнеса г. Кемерово" (за 2023 год подготовлено 45 выпусков дайджеста, количество получателей - 15 500).

Подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для малого и среднего бизнеса является одним из важнейших элементов развития экономики города и региона. МНФПМП г. Кемерово на постоянной основе проводит лекции, образовательные курсы, семинары и мастер - классы для руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей.

Администрацией города Кемерово совместно с Фондом реализуется информационный проект "Малый бизнес в лицах", рассказывающий об успешных кемеровских бизнесменах: историях их становления, успехах и интересных событиях. Проект включает в себя видеоролики, которые транслируются в программе "Включайся" на телеканале СТС - Кузбасс, и статьи, публикуемые на информационном портале А42. Проект позволяет организациям реализовать свою продукцию, наладить деловые контакты, расширить клиентскую базу. В 2023 году данной мерой информационной поддержки смогли воспользоваться 20 субъектов МСП города Кемерово.

За счет бюджета города Кемерово в 2023 году осуществлены ремонтные работы помещений городского бизнес-инкубатора для его бесперебойной работы. На конец года в городском бизнес-инкубаторе осуществляли предпринимательскую деятельность 16 резидентов, из них 10 проектов в сфере производства, 6 проектов в сфере услуг.

В 2023 году реализовано мероприятие по привлечению субъектов МСП к участию в выставочных мероприятиях с целью продвижения местных товаропроизводителей, в котором 20 субъектов МСП и самозанятых приняли участие.

Участие в выставках представляет для предприятий малого бизнеса один из наиболее эффективных путей ведения маркетинговой работы, подбора деловых партнеров и инвесторов, заключения долгосрочных контрактов, анализа уровня спроса на свою продукцию и изучения конкурентов. Повышение эффективности выставочно-ярмарочной деятельности субъектов предпринимательства и ее поддержка является современной, своевременной и важной задачей, реализацию которой необходимо продолжить.

На сегодняшний день организации и индивидуальные предприниматели, получившие помощь со стороны городских властей и инфраструктуры поддержки предпринимательства, работают успешно, продолжая создавать новые рабочие места либо сохранять существующие, оплачивать налоги, что является существенным аспектом для развития экономики города.

Для осуществления целенаправленной помощи бизнесу особую актуальность приобретают вопросы повышения эффективности работы центров поддержки и развития предпринимательства, способных разрешать противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства и органами местного и регионального управления.

Но, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства в городе Кемерово, существует ряд проблем:

- недостаточный уровень профессиональных знаний;

- слабая информированность предпринимательского сообщества;

- недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной и производственной сфере.

Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в городе, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей города.

Программа представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию различных видов поддержки субъектам МСП в городе Кемерово, для оживления в обществе предприимчивости и инициативы, сохранения рабочих мест, обеспечения эффективной занятости населения, содействия малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предусмотренной настоящей программой, требования, предъявляемые к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, определяются законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами администрации города Кемерово.

Финансовая поддержка (предоставление субсидий) оказывается субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) согласно видам деятельности, включенным в разделы A, C, E (коды 38, 39), I (код 56), J (код 62), N (код 77.21), P, Q, R (коды 90, 93) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).